Chatham House
Літвіненка запыт яшчэ адзін удар па адносінах паміж Расіяй і ЕС
Аб'ява Тэрэзы Мэй 22 ліпеня аб тым, што будзе расследавана гібель Аляксандра Літвіненкі ў 2006 годзе, з'яўляецца адной з самых важных з гэтых нявырашаных праблем, якія пастаянна вяртаюцца да адносін Вялікабрытаніі з Расіяй.
У той час жудаснае забойства Літвіненкі істотна паспрыяла пагаршэнню адносін Вялікабрытаніі з Расіяй, якія і без таго былі абцяжараныя рознымі спрэчкамі аб прадастаўленні прытулку і экстрадыцыі, а таксама брытанскай крытыкай паводзін Расіі ў Чачні. Запыты Брытаніі ў траўні 2007 года аб экстрадыцыі галоўнага падазраванага Андрэя Лугавога для суда ў Вялікабрытаніі былі адхіленыя Масквой, і, як следства, палітычныя адносіны і практычнае супрацоўніцтва ў шэрагу сфер у асноўным спыніліся.
Забойства было ахутана мноствам тэорый змовы і стала для многіх на Захадзе вызначальным сімвалам жорсткасці пуцінскай Расіі. Нягледзячы на тое, што шмат у чым эканамічныя адносіны працягваліся – нават раслі – з 2007 года, палітычныя адносіны так і не аднавіліся, і праблема Літвіненкі з тых часоў узнікла ў адносінах, часта ўскосна, але таксама зноў усплываючы на важнасць у 2012 і мінулым годзе.
Але час учорашняга аб'явы, пасля катастрофы MH17 і больш-менш адначасова з патрабаваннем урада Вялікабрытаніі да ЕС узмацніць санкцыі ў дачыненні да Расеі, з'яўляецца своеасаблівым. Брытанскія афіцыйныя асобы выказалі здагадку, што заява была зроблена тады, калі гэта было выпадкова. Гэта магчыма. Гэта можа быць проста вынікам бюракратычнага руху ў адказ на рашэнне Высокага суда ў лютым аб тым, што міністэрства ўнутраных спраў павінна перагледзець сваю просьбу правесці расследаванне, а не публічнае расследаванне забойства.
Міністэрства ўнутраных спраў зрабіла гэты запыт, спасылаючыся на эканамічныя і міжнародныя адносіны, паколькі на працягу апошніх трох гадоў брытанскі ўрад імкнуўся палепшыць адносіны з Масквой. І гэта дасягала пэўнага прагрэсу, хаця і даволі нізкага ўзроўню. Нават калі гэта супадзенне, аднак, падобна, не так. Падобна на тое, што гэта паварот, які азначае канец спробам урада засцерагчы аднаўленне адносін Вялікабрытаніі і Расіі ад пытання Літвіненкі.
Расследаванне будзе мець паўнамоцтвы звяртацца да брытанскіх службаў бяспекі і разведкі з просьбай прадаставіць доказы, і яно будзе імкнуцца ўстанавіць, як загінуў Літвіненка і хто адказны за яго смерць - у тым ліку, ці была ўмешаная расейская дзяржава - і даць рэкамендацыі. У той жа час рашэнне таксама можа быць вытлумачана як сродак паказаць намеры Вялікабрытаніі ў двух баках. Па-першае, гэта сведчыць аб тым, што незалежна ад рашэнняў, якія ЕС прыняў на сустрэчы ў аўторак, Вялікабрытанія будзе імкнуцца прыняць уласную пазіцыю ў дачыненні да Расеі незалежна ад таго, вырашыў ЕС узмацніць санкцыі ці не. Сапраўды, гэта таксама выглядае як спроба пашырыць набор інструментаў.
Дагэтуль санкцыі, хоць і выклікаюць унутраны раскол, з'яўляюцца галоўным (адзіным?) інструментам Захаду ў спробах адказаць на цяперашні крызіс і ўзмацніць ціск на Маскву.
Расследаванне Літвіненкі дадае яшчэ адно вымярэнне напружанасці і дазваляе перанесці фокус за межы пытанняў увядзення абмежаванняў на расейскія грошы ў Лондане. Супадзенне ці не, але вельмі малаверагодна, што ў Маскве гэта ўспрымуць як «супадзенне». Замест гэтага, верагодна, гэта будзе разглядацца як скаардынаваныя дзеянні ўрада, накіраваныя супраць Расеі, асабліва як частка больш шырокай і працяглай варожай заходняй інфармацыйнай кампаніі супраць Расеі.
Вяртанне ў загалоўкі выявы Літвіненкі на смяротным ложку ў шпіталі ў спалучэнні з адпаведнымі тэорыямі змовы будзе разглядацца Масквой як частка бягучай атакі праз СМІ на зімовыя Алімпійскія гульні ў Сочы і рэпрэзентацыі дзеянняў Расіі. падчас ўкраінскага крызісу, асабліва пасля катастрофы MH17. Але калі гэта паспрыяе далейшаму сапсаваньню паветра паміж Лёнданам і Масквой, чаго гэта прывядзе ў практычным пляне, гэта іншае і ня менш важнае пытаньне.
Па-першае, само расследаванне можа даць цікавыя і, магчыма, некаторыя нечаканыя высновы аб справе, не ў апошнюю чаргу пра тых, хто ўцягнуты. І тады трэба будзе прыняць рашэнне, што рабіць з рэкамендацыямі - тады трэба будзе прымаць больш складаныя выклікі. Па-другое, вельмі малаверагодна - на мяжы неймавернага - што Масква зменіць сваю пазіцыю і выдасць Лугавога, якімі б ні былі высновы і рэкамендацыі расследавання. Злучанае Каралеўства мала што можа зрабіць, каб прымусіць Расію зрабіць гэта, і Расія не адна, хто адмаўляецца выдаваць падазраваных Вялікабрытаніі на падставе сваёй канстытуцыі.
Па-трэцяе, у выніку гэта будзе садзейнічаць знішчэнню большасці прагрэсу, дасягнутага падчас знаходжання гэтага ўрада на пасадзе ў аднаўленні палітычных аспектаў адносін Вялікабрытаніі і Расіі. Калі гэтае рашэнне было прынята наўмысна, з'яўляецца часткай прадуманага працэсу і заснавана на пытаннях справядлівасці, то такія наступствы можна было чакаць. Але калі яно было прынятае зыходзячы з імгненнай палітычнай мэтазгоднасці, то рашэнне і яго час пакідаюць жадаць лепшага, а наступствы, хутчэй за ўсё, будуць шкоднымі.
Падзяліцеся гэтым артыкулам:
-
НАТО4 дзён таму
Еўрапейскія парламентарыі пішуць прэзідэнту Байдэну
-
Казахстан4 дзён таму
Візіт лорда Кэмерана дэманструе важнасць Цэнтральнай Азіі
-
Тытунь4 дзён таму
Tobaccogate працягваецца: інтрыгуючы выпадак Dentsu Tracking
-
Тытунь2 дзён таму
Пераход з цыгарэт: як выйграецца барацьба за адмову ад курэння