Камісар юстыцыі Марцін Райхертс: «Права быць забытым і рэформа абароны даных у ЕС: чаму мы павінны разабрацца праз скажоную дыскусію і хутка прыняць новыя жорсткія правілы»

Ліён, Францыя, 18 жніўня 2014 г

«Падобна таму, як праца над рэформай абароны даных набрала хуткасць і тэрміновасць, нядобразычліўцы спрабуюць кінуць новы гаечны ключ у працу. Яны спрабуюць выкарыстаць нядаўняе рашэнне Еўрапейскага суда аб праве быць забытым, каб падарваць інфармацыю. наша рэформа. Яны памыліліся. І я не дазволю ім злоўжываць гэтай найважнейшай пастановай, каб перашкодзіць нам адкрыць адзіны лічбавы рынак для нашых кампаній і ўзмацніць абарону нашых грамадзян.

«Гэтая пастанова не дазваляе людзям і арганізацыям выдаляць змесціва з Інтэрнэту проста таму, што яны лічаць гэта нязручным. Не так. Яно патрабуе балансу паміж законнымі інтарэсамі інтэрнэт-карыстальнікаў і асноўнымі правамі грамадзян. Баланс, які трэба будзе знайсці ў кожным выпадку.

«Такія пошукавыя сістэмы, як Google, і іншыя пацярпелыя кампаніі гучна скардзяцца. Але яны павінны памятаць пра гэта: апрацоўка персанальных даных грамадзян прыносіць ім велізарныя эканамічныя выгады. Гэта таксама прыносіць адказнасць. Гэта два бакі аднаго медаля, вы не можаце мець адзін без другі.

«Як і рашэнне суда, рэформа імкнецца да справядлівага балансу правоў: яна дае грамадзянам права кіраваць сваімі персанальнымі дадзенымі, адначасна абараняючы свабоду выказвання меркаванняў і СМІ. Тыя, хто спрабуе выкарыстоўваць скажоныя ўяўленні аб праве быць забытым, каб дыскрэдытаваць прапановы па рэформах ілжывыя. Мы не павінны паддавацца на гэта. Сапраўды, мы павінны працягваць упарта працаваць, каб гарантаваць, што новыя правілы будуць прынятыя як мага хутчэй. Яны тэрмінова патрэбны Еўропе для аднаўлення эканамічнага росту і стварэння працоўных месцаў. І яны патрэбныя ёй для сачыць за захаваннем і абаронай правоў сваіх грамадзян.

"Перамовы па рэформе абароны даных вядуцца больш за два з паловай гады. Яны дасягнулі добрага прагрэсу. Але наперадзе яшчэ шмат працы. Кіраўнікі дзяржаў і ўрадаў некалькі разоў бралі на сябе абавязацельствы па хуткім завяршэнні перамоў. На пасяджэнні Еўрапейскага савета ў канцы чэрвеня яны пацвердзілі важнасць прыняцця «моцнай агульнай структуры ЕС па абароне даных да 2015 года».

«Я заклікаю дзяржавы-члены: прытрымвайцеся гэтай мэты. Будзьце амбіцыйныя і дапамажыце даць Еўропе неабходныя правілы абароны даных. Свет не будзе чакаць нас.

рэклама

"Паважаныя дамы і спадары,

«Мне вельмі прыемна быць тут з вамі. У той час, калі вы запрасілі мяне на гэту канферэнцыю, вы дакладна не ўяўлялі, што я буду звяртацца да вас як да ўпаўнаважанага па пытаннях юстыцыі, асноўных правоў і грамадзянства. Я таксама!

«Як зручна, што гэтая новая пасада дала мне адказнасць за вялікі еўрапейскі праект, які мае для вас вялікае значэнне. Таму сёння я магу даць вам некаторыя ўяўленні аб тым, як далёка мы зайшлі і што ў нас яшчэ наперадзе. Вядома, гаворка ідзе аб рэформе правілаў ЕС па абароне персанальных дадзеных.

«Еўрапейская камісія некаторы час працуе над моцнай, сучаснай структурай — гэта пачалося задоўга да таго, як Эдвард Сноўдэн і паток шпіёнскіх выкрыццяў зрабілі абарону даных моднай. Мая папярэдніца Вівіан Рэдынг упарта змагалася за прасоўванне гэтай рэформы, і я рашуча настроена працягваць гэтыя намаганні.

«На шчасце, Еўрапарламент прызнаў важнасць гэтай рэформы вельмі рана. Ён знайшоў шырокі кампраміс, падтрымаўшы прапановы Камісіі. Краіны-члены былі больш павольнымі. Але яны – са спазненнем – пачалі рухацца наперад, узгадніўшы шэраг важных прынцыпаў. .

«Але гэтак жа, як праца над гэтай рэформай набрала хуткасць і тэрміновасць, нядобразычліўцы спрабуюць укінуць новы гаечны ключ у працу. Яны спрабуюць выкарыстаць нядаўняе рашэнне Еўрапейскага суда аб праве быць забытым, каб падарваць наша права рэформы. Яны памыліліся. І я не дазволю ім злоўжываць гэтай важнай пастановай, каб перашкодзіць нам адкрыць адзіны лічбавы рынак для нашых кампаній і ўзмацніць абарону нашых грамадзян.

«Гэта тое, пра што я хачу пагаварыць з вамі сёння: аб пастанове і яе наступствах (1), аб магчымасцях, якія наша рэформа абароны даных створыць для бізнесу (2) і аб перавагах, якія мы ўсе атрымаем ад абароны фундаментальных правоў еўрапейскіх грамадзян для абароны іх персанальных даных і аднаўлення даверу (3).

Google і права быць забытым: аддзяленне фактаў ад выдумкі

«Па-першае, пастанова. Гэта выклікала вялікі ажыятаж, і многія крытыкі ўздымалі перспектыву цэнзуры ў інтэрнэце. Сцвярджэнні, што пастанова і яе наступствы вядуць да – нават абнадзейваючых – парушэнняў свабоды слова і свабоды СМІ хвалююць многіх з вас. Як чалавек, які так доўга займаецца выдавецкай справай, я гэта вельмі добра разумею.

«Але мы не павінны бянтэжыцца гэтым шумам. Цвярозы аналіз пастановы паказвае, што яна насамрэч не ўзвышае права быць забытым да «суперправа», якое пераважае над іншымі фундаментальнымі правамі, такімі як свабода слова.

«Што насамрэч Суд сказаў аб праве быць забытым? Ён сказаў, што людзі маюць права прасіць кампаніі, якія кіруюць пошукавымі сістэмамі, выдаліць спасылкі з асабістай інфармацыяй пра іх – пры пэўных умовах. Гэта прымяняецца, калі інфармацыя недакладная, напрыклад, або неадэкватныя, недарэчныя, састарэлыя або празмерныя для мэт апрацоўкі даных.Суд адназначна пастанавіў, што права быць забытым не з'яўляецца абсалютным, але што яно заўсёды павінна быць збалансавана з іншымі фундаментальнымі правамі, такімі як свабода выказвання і свабода СМІ – якія, дарэчы, таксама не зьяўляюцца абсалютнымі правамі.

«Гэта азначае, што кожны выпадак трэба будзе ацэньваць па сутнасці. Фактары, якія трэба браць пад увагу, уключаюць тып інфармацыі, пра якую ідзе гаворка, яе адчувальнасць для прыватнага жыцця чалавека і зацікаўленасць грамадскасці ў доступе да гэтай інфармацыі. Роля, якую асоба, якая запытвае выдаленне, адыгрывае ў грамадскім жыцці. І ў рэшце рэшт, гаворка ідзе пра запыты на выдаленне недарэчных або састарэлых спасылак, а не пра змест, на які яны вядуць.

«У двух словах: гэтая пастанова не дазваляе людзям і арганізацыям выдаляць змесціва з Інтэрнэту проста таму, што яны лічаць гэта нязручным. Не так. Яно патрабуе балансу паміж законнымі інтарэсамі інтэрнэт-карыстальнікаў і грамадзян " асноўныя правы. Баланс, які неабходна знайсці ў кожным выпадку. Гэта не заўсёды можа быць простым. Часам гэта сапраўды можа быць складана. Але не больш ці менш складана, чым адсочванне ўладальніка абароненага аўтарскім правам змесціва.

«Такія пошукавыя сістэмы, як Google, і іншыя пацярпелыя кампаніі гучна скардзяцца. Але яны павінны памятаць пра гэта: апрацоўка персанальных даных грамадзян прыносіць ім велізарныя эканамічныя выгады. Гэта таксама прыносіць адказнасць. Гэта два бакі аднаго медаля, вы не можаце мець адзін без другі.

«У гэтым кантэксце таксама карысна памятаць, што ні Камісія, ні Суд не толькі што вынайшлі права быць забытым. Яно ўжо існуе, яно замацавана ў Дырэктыве ЕС аб ​​абароне дадзеных ад 1995 года. Мэта рэформы, прапанаванай Камісія павінна абнавіць гэты прынцып і ўдакладніць яго для эпохі лічбавых тэхналогій - напрыклад, даючы зразумець, што правілы ЕС павінны прымяняцца ўсімі кампаніямі, якія прапануюць прадукты і паслугі еўрапейскім спажыўцам, незалежна ад таго, знаходзяцца яны ў ЕС або за яго межамі.

«Як і рашэнне суда, рэформа імкнецца да справядлівага балансу правоў: яна дае грамадзянам права кіраваць сваімі персанальнымі дадзенымі, адначасна абараняючы свабоду выказвання меркаванняў і СМІ. Ніхто не можа дамагчыся выдалення газетнага артыкула з інтэрнэт-архіва, таму што яны гэта робяць. не падабаецца яго змест.

«Тыя, хто спрабуе выкарыстаць скажонае ўяўленне аб праве быць забытым, каб дыскрэдытаваць прапановы па рэформах, ілжыюць. Мы не павінны паддавацца на гэта. Насамрэч, мы павінны працягваць упарта працаваць, каб новыя правілы былі прыняты як мага хутчэй. Еўропа яны патрэбны тэрмінова, каб ажывіць эканамічны рост і стварэнне працоўных месцаў. І яны патрэбныя яму, каб пераканацца, што правы яго грамадзян захоўваюцца і абараняюцца. Дазвольце сказаць вам, чаму.

Сучасныя правілы абароны даных: стымуляванне бізнесу

«Вы ўсе ведаеце велізарную эканамічную каштоўнасць даных. У 2011 годзе даныя грамадзян ЕС каштавалі 315 мільярдаў еўра. Да 1 года яны могуць вырасці амаль да 2020 трыльёна еўра. Аднак, каб цалкам раскрыць каштоўнасць даных, мы будзем мы павінны гарантаваць, што ў нас ёсць сапраўдны адзіны лічбавы рынак. Наша рэформа робіць менавіта гэта. Яна адкрывае рынак.

"Чаму? Таму што ён замяняе разрозненую і складаную нарматыўную базу адным выразным наборам правілаў. Сёння прадпрыемствы сутыкаюцца з 28 рознымі, часта супярэчлівымі нацыянальнымі законамі. Наша рэгуляванне створыць адзіны агульнаеўрапейскі закон аб абароне даных. Адзін закон, не 28.

«Больш за тое, з нашай рэформай кампаніі ў будучыні будуць мець справу толькі з адным кантралюючым органам, а не з 28. Гэта зробіць кампаніям прасцей і танней весці бізнес у ЕС - асабліва для невялікіх кампаній і пачаткоўцаў і, як я ўжо адзначаў, рэформа створыць роўныя ўмовы для лічбавай індустрыі Еўропы: кампаніі, размешчаныя ў трэціх краінах, такіх як ЗША, прапаноўваючы паслугі еўрапейцам, давядзецца гуляць па нашых правілах і прытрымлівацца тых жа узроўняў абароны асабістых даных, што і іх еўрапейскія канкурэнты.

"У рамках адзінага рынку даных ідэнтычных правілаў на паперы будзе недастаткова. Мы павінны гарантаваць, што правілы тлумачацца і прымяняюцца ўсюды аднолькава. Таму наша рэформа ўводзіць механізм узгодненасці. Індывідуальныя рашэнні па-ранейшаму будуць прымацца". нацыянальнымі органамі па абароне даных. Але нам трэба ўпарадкаваць супрацоўніцтва па пытаннях, якія маюць наступствы для ўсяго ЕС. Інтэрнэт-сэрвісы або праграмы для смартфонаў не спыняюцца на нацыянальных межах. Таму грамадзяне і прадпрыемствы часта адчуваюць расчараванне, калі яны сутыкаюцца з рознымі нарматыўнымі рашэннямі і розныя ўзроўні абароны ў дачыненні да адной і той жа службы або прыкладання.Механізм узгодненасці - адно з рашэнняў, якое мы ўвялі для вырашэння гэтай праблемы.

"Новая база таксама прынясе карысць грамадзянам, якія заўсёды змогуць накіраваць скаргу ў мясцовыя органы ўлады. Гэта палегчыць спажыўцам барацьбу з буйнымі інтэрнэт-фірмамі. Успомніце толькі аўстрыйскага студэнта Макса Шрэмса, які толькі што запусціў калектыўны пазоў з удзелам 25,000 XNUMX удзельнікаў супраць Facebook з-за таго, як ён апрацоўвае даныя карыстальнікаў.Ён быў уцягнуты ў барацьбу з Facebook на працягу многіх гадоў - і ён быў вымушаны працягваць ездзіць у Ірландыю, бо там знаходзіцца еўрапейская штаб-кватэра кампаніі У будучыні такія людзі, як ён, змогуць звяртацца да мясцовай улады.

«Наша рэформа абароны даных з'яўляецца асноўным будаўнічым блокам адзінага лічбавага рынку. Адзіны набор правілаў у найважнейшым сектары, які паслядоўна прымяняецца.

Важнасць абароны асноўных правоў: аднаўленне даверу грамадзян

«Аднак адкрыцця рынку і стварэння магчымасцей для бізнесу недастаткова. Карыстальнікам Інтэрнэту давядзецца вярнуць сабе давер. Толькі калі людзі захочуць раскрываць свае асабістыя даныя, кампаніі змогуць пажынаць усе плёны нашага адзінага лічбавага рынку.

«І вось у чым праблема: на дадзены момант давер людзей да таго, як прыватныя кампаніі апрацоўваюць іх даныя, нізкі. 92% еўрапейцаў занепакоеныя тым, што мабільныя праграмы збіраюць іх даныя без іх згоды. І 89% людзей кажуць, што хочуць ведаць калі дадзеныя на іх смартфоне перадаюцца трэцяй асобе.

«Выкрыцці шпіянажу, а таксама гучныя парушэнні бяспекі і даных з'яўляюцца важнымі прычынамі гэтага адсутнасці даверу. Наша рэформа абароны даных павінна адыграць пэўную ролю ў аднаўленні даверу. Новыя правілы вернуць грамадзянам кантроль над сваімі данымі, у некалькімі спосабамі. Акрамя права быць забытым, будзе права на партатыўнасць даных, што палегчыць спажыўцам перадачу сваіх даных паміж пастаўшчыкамі паслуг. І калі для апрацоўкі іх даных патрабуецца згода грамадзян, яны павінны папрасіць даць гэта відавочна.

«Больш за тое, «канфідэнцыяльнасць па распрацоўцы» і «канфідэнцыяльнасць па змаўчанні» стануць важнымі прынцыпамі ў правілах ЕС аб ​​абароне даных. Гэта азначае, што гарантыі абароны даных павінны быць убудаваны ў прадукты і паслугі з самага ранняга этапу распрацоўкі, і што канфідэнцыяльнасць дружалюбныя налады па змаўчанні павінна быць нормай, напрыклад, у сацыяльных сетках.

"Іншым важным аспектам рэформы з'яўляецца новы падыход да санкцый. Людзі павінны бачыць, што іх правы забяспечваюцца значным чынам. Калі кампанія парушыла правілы, гэта павінна мець сур'ёзныя наступствы. Тым не менш, пакуль што штрафы еўрапейскія дадзеныя абарона, якую могуць увесці ўлады, вельмі нізкая. Для такіх гігантаў, як Google, гэта проста кішэнныя грошы.

«Нам трэба падысці сур'ёзна. Вось чаму наша рэформа ўводзіць жорсткія санкцыі, якія могуць дасягаць 2% ад сусветнага гадавога абароту кампаніі. Паказаць грамадзянам, што моцная сістэма абароны даных ЕС эфектыўна абараняе і адстойвае іх правы, дапаможа будаваць давер.

«І, нарэшце, мы ўводзім меры абароны ад бесперашкоднай міжнароднай перадачы даных. Правілы павінны гарантаваць, што даныя грамадзян ЕС перадаюцца нееўрапейскім праваахоўным органам толькі на аснове выразнай прававой базы, якая падлягае судоваму разгляду. .

«Такім чынам, наша рэформа не толькі адкрые рынак для бізнесу, але і дапаможа ім заваяваць гэты рынак, дапамагаючы аднавіць давер грамадзян. І ўсё больш і больш кампаній пачынае разумець, што давер з'яўляецца ключавым - напрыклад, расце шэраг кампаній прадастаўляюць паслугі, якія дазваляюць карыстальнікам захоўваць свае даныя ў Еўропе. Абарона даных - гэта новая бізнес-мадэль. Гэта пункт продажу, дзе Еўропа можа зрабіць розніцу.

Заключныя заўвагі

«Такім чынам, бізнес зноў рухаецца хутчэй, чым палітычная машына. Дзяржавам-членам даўно пара дагнаць упушчанае. Перамовы аб рэформе абароны даных ідуць больш за два з паловай гады. Яны дасягнулі добрага прагрэсу. Але трэба зрабіць яшчэ шмат працы. Кіраўнікі дзяржаў і ўрадаў некалькі разоў бралі на сябе абавязацельствы па хуткім завяршэнні перамоваў. На пасяджэнні Еўрапейскага савета ў канцы чэрвеня яны пацвердзілі важнасць прыняцця моцнай агульнай структуры ЕС па абароне даных да 2015 г. .

«Я заклікаю дзяржавы-члены: прытрымвайцеся гэтай мэты. Будзьце амбіцыйныя і дапамажыце даць Еўропе неабходныя правілы абароны даных. Свет не будзе чакаць нас. Мы не можам дазволіць сабе адкладаць такія значныя магчымасці для росту і рызыкаваць з'яўленнем іншых "– слабейшыя – стандарты, навязаныя нам іншымі. Нам патрэбна моцная, сучасная структура абароны даных, і яна патрэбна ў бліжэйшы час. Нашы прадпрыемствы і грамадзяне гэтага заслугоўваюць".

Падзяліцеся гэтым артыкулам: