Сумесная аперацыя Frontex "Трытон": Аб'яднаныя намаганні па кіраванні міграцыйнымі патокамі ў Цэнтральным Міжземнамор'і

Што такое Трытон?

Triton - гэта сумесная аперацыя Frontex, каардынаваная па запыце італьянскіх уладаў, якая пачне сваю дзейнасць з 1 лістапада 2014 года ў Цэнтральным Міжземнамор'і для падтрымкі Італіі.

Як вызначаліся дэталі аперацыі?

Падрабязнасці Triton, уключаючы аператыўную зону і неабходныя сродкі, былі ўзгоднены паміж Frontex і Італіяй як прымаючай дзяржавай на падставе запытаў аб дапамозе, зробленых італьянскімі ўладамі. Канчатковая абстаноўка аперацыі цалкам адпавядае запытам італьянскіх уладаў. Triton будзе разлічваць на чалавечыя і тэхнічныя рэсурсы, прадастаўленыя дзяржавамі-ўдзельніцамі.

Колькі дзяржаў-членаў вылучылі тэхнічныя і людскія рэсурсы?

Сёння (31 кастрычніка) 21 дзяржава-член заявіла аб жаданні ўдзельнічаць з чалавечымі (усяго 65 запрошаных афіцэраў) і тэхнічнымі рэсурсамі (12 тэхнічных сродкаў) у пачатку сумеснай аперацыі «Трытон»; іншыя могуць рушыць услед у бліжэйшыя месяцы. Тэхнічнае абсталяванне: чатыры самалёты з фіксаваным крылом, адзін верталёт, чатыры судны адкрытага берага, адно прыбярэжнае патрульнае судна, два прыбярэжныя патрульныя катэры. Чалавечыя рэсурсы: усяго 65 чалавек у месяц.

Які бюджэт Triton?

рэклама

Яго штомесячны бюджэт ацэньваецца ў 2.9 мільёна еўра ў месяц. Для фінансавання запуску і першага этапу аперацыі былі пераразмеркаваны сродкі з Фонду ўнутранай бяспекі і з бюджэту Frontex. Павелічэнне бюджэту Frontex на 2015 год павінна быць узгоднена Еўрапейскім парламентам і Саветам, каб фінансаваць аперацыю з такой жа інтэнсіўнасцю ў 2015 годзе і ў доўгатэрміновай перспектыве.

Якія правілы будуць прымяняцца да каардынаванай аперацыі Frontex, калі справа даходзіць да правоў мігрантаў?

Што датычыцца ўсіх аперацый Frontex, Triton будзе працаваць у поўнай адпаведнасці з міжнародным заканадаўствам і правам ЕС, у тым ліку з захаваннем асноўных правоў і прынцыпу невысылкі.

Трытон таксама будзе ўдзельнічаць у пошукава-выратавальных мерапрыемствах?

Роля Frontex з'яўляецца ключавой для падтрымкі дзяржаў-членаў у эфектыўным памежным кантролі ў Міжземнаморскім рэгіёне і ў той жа час для аказання дапамогі асобам або судам, якія церпяць бедства падчас гэтых аперацый. Frontex даручана аказваць дапамогу дзяржавам-членам у абставінах, якія патрабуюць узмоцненай тэхнічнай дапамогі на знешніх межах, прымаючы пад увагу, што некаторыя сітуацыі могуць уключаць надзвычайныя гуманітарныя сітуацыі і выратаванне на моры. Нягледзячы на ​​тое, што Frontex не з'яўляецца пошукава-выратавальным органам і не выконвае функцыі каардынацыйнага цэнтра выратавання, ён дапамагае дзяржавам-членам выконваць іх абавязацельствы ў адпаведнасці з міжнародным марскім правам аказваць дапамогу людзям, якія церпяць бедства.

Ці заменіць Triton Mare Nostrum?

Сумесная аперацыя «Трытан» прызначана для падтрымкі намаганняў Італіі па іх просьбе і не замяняе або замяняе абавязацельствы Італіі ў маніторынгу і абследаванні знешніх межаў Шэнгенскай зоны і ў гарантаванні поўнага захавання ЕС і міжнародных абавязацельстваў¹ у прыватнасці, калі справа даходзіць да пошуку і выратавання на моры. Гэта азначае, што Італіі трэба будзе працягваць прыкладаць значныя намаганні з выкарыстаннем нацыянальных сродкаў, цалкам скаардынаваных з аперацыяй Frontex, каб кіраваць сітуацыяй на знешніх межах.

Даведка аб дапамозе Frontex Італіі

Праз некалькі тыдняў пасля трагічнага ўтаплення больш за 300 чалавек вакол вострава Лампедуза ў кастрычніку 2013 года Італія пачала буйную пошукава-выратавальную аперацыю пад назвай «Mare Nostrum», якую праводзіць італьянскі флот.

Аперацыя Mare Nostrum працягваецца недалёка ад узбярэжжа Лівіі з удзелам ваенна-марскіх сродкаў Італіі. ЕС падтрымаў аперацыю ў памеры 1.8 мільёна еўра з надзвычайных дзеянняў у рамках Фонду знешніх межаў.

Frontex таксама аказаў дапамогу Італіі праз дзве скаардынаваныя сумесныя аперацыі "Гермес" і "Эней". Абедзве гэтыя аперацыі будуць заменены на Triton.

Сумесная аперацыя Hermes, якую каардынуе Frontex, у той ці іншай форме і з невялікімі перапынкамі працягваецца ўжо некалькі гадоў. Італія выступіла ў якасці адзінай прымаючай дзяржавы.

Гэтая сумесная аперацыя праводзіцца недалёка ад італьянскага ўзбярэжжа для кантролю знешніх межаў ЕС у адпаведнасці з мандатам агенцтва Frontex з гадавым бюджэтам на 2014 год каля 5 мільёнаў еўра. У адпаведнасці з запытам прымаючага дзяржавы, марскія сродкі ў сумеснай аперацыі паступаюць з Італіі (Берагавая ахова і / або Guardia di Finanza); іншыя дзяржавы-члены вылучылі адзін самалёт назірання і запрошаных афіцэраў на сушы для дапамогі ў праверцы/падвядзенні падзей.

Frontex таксама каардынаваў сумесную аперацыю Aeneas з Італіяй як прымаючай дзяржавай. Гэтая аперацыя ў асноўным была сканцэнтравана на міграцыйных патоках з Егіпта і Турцыі (праз Грэцыю) у Італію.

¹ :Сярод іншага, абавязацельствы, якія вынікаюць з Шэнгенскага памежнага кодэкса і Хартыі асноўных правоў, а таксама Міжнароднай канвенцыі па ахове жыцця на моры (SOLAS), Міжнароднай канвенцыі па пошуку і выратаванні на моры (SAR), а таксама рэзалюцыі Міжнароднай марской арганізацыі (ИМО).

Падзяліцеся гэтым артыкулам: