#security: ЕС ўзмацняе рэакцыю на гібрыдныя пагрозы

У апошнія гады ЕС і яго дзяржавы-члены ўсё часцей падвяргаюцца ўздзеянню гібрыдных пагроз, якія ўтрымліваюць варожыя дзеянні, накіраваныя на дэстабілізацыю рэгіён або дзяржава. Еўрапейская камісія і Вярхоўны прадстаўнік прыняла сёння сумесную аснову для процідзеяння гібрыдныя пагрозы і садзейнічаць устойлівасці ЕС, дзяржаў-членаў і краін-партнёраў, у той час як усё больш шырокае супрацоўніцтва з НАТА па супрацьдзеянні гэтым пагрозам.

Вярхоўны прадстаўнік Саюза па замежных справах і палітыцы бяспекі Федэрыка Магерыні сказала: "У апошнія гады ўмовы бяспекі рэзка змяніліся. Мы назіраем рост гібрыдных пагроз на межах ЕС. Быў настойлівы заклік да ЕС адаптавацца і павялічыць свой патэнцыял у якасці пастаўшчыка бяспекі. Адносіны паміж унутранай і знешняй бяспекай неабходна яшчэ больш умацаваць. З дапамогай гэтых новых прапаноў мы хочам павысіць нашу здольнасць супрацьстаяць пагрозам гібрыднага характару. У гэтых намаганнях мы таксама будзем пашыраць супрацоўніцтва і каардынацыю з НАТА».

Эльжбета Бенькоўска, упаўнаважаная па ўнутраным рынку, прамысловасці, прадпрымальніцтве і МСП, сказала: «ЕС павінен стаць пастаўшчыком бяспекі, здольным адаптавацца, прадбачыць і рэагаваць на зменлівы характар ​​пагроз, з якімі мы сутыкаемся. Гэта азначае павышэнне нашай устойлівасці і бяспекі знутры, адначасова павялічваючы нашу здольнасць супрацьстаяць узнікаючым знешнім пагрозам. З дапамогай гэтай асновы мы дзейнічаем разам, каб супрацьстаяць агульным гібрыдным пагрозам. Мы прадстаўляем канкрэтныя прапановы Саюзу і дзяржавам-членам па павелічэнні супрацоўніцтва ў галіне бяспекі і абароны, павышэнні ўстойлівасці, ліквідацыі стратэгічных уразлівасцяў і падрыхтоўцы скаардынаваных мер рэагавання ".

Сумесная аснова прапануе комплексны падыход да паляпшэння агульнага адказу на выклікі, звязаныя з гібрыднымі пагрозамі для дзяржаў-членаў, грамадзян і калектыўнай бяспекі Еўропы. Яна аб'ядноўвае ўсіх адпаведных суб'ектаў, палітыкі і інструментаў, як прылавак і змякчыць уплыў гібрыдных пагроз на больш скаардынаванай аснове. У прыватнасці, ён абапіраецца на Еўрапейскі позвы па бяспецы прынятай Камісіяй у красавіку 2015, а таксама на сектарная стратэгій, такіх як Стратэгія ЕС Cyber ​​Security, Стратэгія энергетычнай бяспекі і Стратэгія Еўрапейскага саюза марскі бяспекі.

Сумесная аснова аб'ядноўвае існуючую палітыку і прапануе дваццаць дзьве аператыўныя дзеянні, накіраваныя на:

• павышэнне дасведчанасці шляхам стварэння спецыялізаваных механізмаў для абмену інфармацыяй паміж дзяржавамі-чальцамі і каардынацыі дзеянняў ЕС для забеспячэння стратэгічнай камунікацыі;
• фарміраванне ўстойлівасці шляхам ліквідацыі патэнцыйных стратэгічных і важнейшых сектараў, такіх як кібербяспека, крытычна важных аб'ектаў інфраструктуры (энергетыка, транспарт, космас), абароны фінансавай сістэмы, аховы здароўя насельніцтва, а таксама падтрымка намаганняў па барацьбе з гвалтоўным экстрэмізмам і радыкалізмам;
• прадухілення, рэагавання на крызіс і аднаўленне шляхам вызначэння эфектыўных працэдур для пераймання, але і шляхам вывучэння дастасавальнасці і практычныя наступствы пункта салідарнасці (артыкул 222 TFEU) і артыкулы аб узаемнай абароне (арт. 42 (7) ДФЭ), у выпадку шырокамаштабнай і сур'ёзнай гібрыднай атакі адбываецца;
• актывізацыі супрацоўніцтва паміж ЕС і НАТА, а таксама іншымі арганізацыямі-партнёрамі, у сумесных намаганнях супрацьстаяць гібрыдным пагрозам, паважаючы прынцыпы інклюзіўнасці і аўтаномнасці працэсу прыняцця рашэнняў кожнай арганізацыяй.

Сістэма распрацавана, каб забяспечыць надзейную аснову для падтрымкі дзяржавам-членам у барацьбе з пагрозамі гібрыдных на калектыўнай аснове, пры падтрымцы шырокага спектру інструментаў і ініцыятыў ЕС і выкарыстоўваючы ўвесь патэнцыял дамоваў.

Фон

Гібрыдныя пагрозы ставяцца да сумесі дзейнасці часта спалучаюць традыцыйныя і нетрадыцыйныя метады, якія могуць быць выкарыстаны на скаардынаванай аснове дзяржаўнымі і недзяржаўнымі суб'ектамі, застаючыся ніжэй парога фармальна абвешчанай вайны. Мэта складаецца ў тым, каб не толькі наносіць прамую шкоду і выкарыстоўваць уразлівасці, але і дэстабілізаваць грамадства і ствараць двухсэнсоўнасць, каб перашкаджаць працэсу прыняцця рашэнняў.

Супрацьдзеянне гібрыдныя пагрозы ў значнай ступені з'яўляецца пытаннем нацыянальнай кампетэнцыі, галоўная адказнасць ляжыць з дзяржавамі-членамі. Тым не менш, сумесная аснова прадстаўлена сёння Еўрапейскай камісіяй і Могерини накіравана на аказанне дапамогі краінам-сябрам ЕС і іх партнёраў па барацьбе з гібрыдныя пагрозы і павысіць сваю ўстойлівасць, калі перад імі, шляхам аб'яднання еўрапейскіх і нацыянальных інструментаў у больш эфектыўным спосабам, чым у мінулым. Акрамя таго, многія дзяржавы-члены ЕС сутыкаюцца з агульнымі пагрозамі, якія могуць арыентавацца трансгранічных сетак або інфраструктуры. Framework варта палітычныя прынцыпы прэзідэнта Еўракамісіі Жан-Клода Юнкера, які заклікаў «працаваць над узмацненнем Еўропы, калі справа даходзіць да бяспекі і абароны». Ён таксама дастаўляе па запрашэнні Савет па замежных справах ад 18 мая 2015 прадставіць дзейсныя прапановы па барацьбе гібрыдныя пагрозы.