Джон Лох

Супрацоўнік Праграмы па Расіі і Еўразіі

Крэмль сёння будзе з усіх сіл, каб узгадніць супярэчлівыя паведамленні з Захаду. Паглыбленне рознагалоссяў у Еўрапейскім саюзе, якое дайшло да драматычнай кропкі з галасаваннем аб Brexit, не знайшло шляху ў НАТА. Замест гэтага Альянс, здаецца, нанова адкрыў для сябе культуру стрымлівання.

Стратэгічнае пераасэнсаванне

У камюніке па выніках саміту NATO ў Варшаве, які прайшоў у мінулыя выхадныя, шмат месца прысьвечана выклікам, якія Расея стварае для эўрапейскай бясьпекі, і пералічвае іх незвычайна зразумелай мовай. Сюды ўваходзяць «працягваецца незаконная і нелегітымная анэксія Крыма… гвалтоўнае парушэнне суверэнных межаў; наўмысная дэстабілізацыя ўсходняй Украіны; шырокамаштабныя неадкладныя вучэнні, якія супярэчаць духу Венскага дакумента, і правакацыйныя ваенныя дзеянні каля межаў НАТА». Кіраўнікі NATO таксама асудзілі «безадказную і агрэсіўную ядзерную рыторыку» Масквы.

Рашэнне НАТА ўмацаваць свой усходні фланг шляхам размяшчэння чатырох батальённых баявых груп у Эстоніі, Латвіі, Літве і Польшчы не стане нечаканасцю для Масквы. НАТА загадзя паведаміла пра свае намеры.

Расійскі Генштаб не будзе празмерна занепакоены памерам разгортвання і намаганнямі НАТА па развіцці палепшаных магчымасцей для ўзмацнення краін Балтыі, паколькі ён лічыць, што ў яго ёсць неабходныя аператыўныя магчымасці, каб супрацьстаяць ім. Аднак вайсковы істэблішмэнт можа не адразу прызнаць, што менавіта паводзіны Масквы за апошнія два гады абудзілі NATO ад сну і накіравалі яго на курс, каб стаць стратэгічным выклікам Расеі.

Дзеянні Расеі ва Украіне прымусілі НАТА яшчэ раз задумацца над тым, каб засяродзіцца на сваёй традыцыйнай асноўнай задачы калектыўнай абароны як свайго насельніцтва, так і сваіх каштоўнасцяў.

рэклама

Нягледзячы на ​​тое, што расейскія ваенныя выйграюць ад гэтай сітуацыі, прынамсі ў кароткатэрміновай перспектыве з пункту гледжання пастаяннага забеспячэння рэсурсамі для пераўзбраення і важнага голасу ў прыняцці стратэгічных рашэнняў, яна, верагодна, таксама будзе нязручнай.

Яе планіроўшчыкі не забудуць урокі 1980-х гадоў, калі нізкае эканамічнае развіццё СССР у спалучэнні з вялікімі ваеннымі выдаткамі спарадзіла пагрозу нацыянальнай бяспецы і вымусіла новае пакаленне палітычных лідэраў імкнуцца аднавіць стратэгічную перавагу шляхам разрадкі і раззбраення. З ваеннага пункту гледжання гэтая палітыка катастрафічна скончылася распадам спачатку Варшаўскай дамовы, а потым і самога СССР.

Часткі ваеннай сістэмы, верагодна, прызнаюць, што намаганні прэзідэнта Уладзіміра Пуціна аддзяліць ЗША ад іх еўрапейскіх саюзнікаў праваліліся як ва Украіне, так і ў Сірыі.

Рашэнне Белага дома, як паведамляецца, насуперак парадам іншых агенцтваў, не аказваць смяротную дапамогу Украіне, захавала згуртаванасць Захаду ў дачыненні да Украіны. Супраць гэтага кроку выступіла, у прыватнасці, Германія. Моцная палітычная падтрымка Украіны і яе тэрытарыяльнай цэласнасці на саміце сведчыць аб тым, што бяспека Украіны стала супярэчлівай бяспецы НАТА з пункту гледжання дэстабілізацыі краіны, што пагражае больш шырокай еўрапейскай бяспецы.

Аналагічным чынам умяшанне Пуціна ў Сірыю не прывяло да разбурэння глабальнай кааліцыі пад кіраўніцтвам ЗША па супрацьдзеянні групоўцы «Ісламская дзяржава Ірака і Сірыі» (ІДІЛ).

Адказ Расеі

Што далей будзе рабіць Расея? Мяркуючы па тону ўчорашняга штотыднёвага агляду навінаў, прадстаўленага Дзьмітрыем Кісялёвым, галоўным прапагандыстам Крамля, паведамленьне расейскаму насельніцтву палягае ў тым, што Расея больш не партнэр NATO, а хутчэй мэта, і NATO рыхтуецца да вайны. Расія адкажа асцярожна і не адразу, сказаў ён, паколькі, як заявіў Пуцін на мінулым тыдні, яна распрацоўвае новыя тэхналогіі, «якія могуць змяніць суадносіны сіл на моры і ў паветры на любым ваенным тэатры».

Насамрэч, можа і не спатрэбіцца неадкладная рэакцыя, акрамя рэзкіх слоў і далейшых абвінавачванняў у «антырасейскай істэрыі» і правакацыі Захаду.

Расія працуе над адказам на ўзмацненне актыўнасці НАТА на сваіх межах з пачатку года, калі абвясціла аб стварэнні трох новых дывізій у сваёй Заходняй ваеннай акрузе. Некаторыя расійскія ваенныя аналітыкі выказалі здагадку, што вайскоўцам будзе цяжка знайсці дастатковую колькасць салдат для іх укамплектавання.

Абарона эксклава Калінінграда становіцца асаблівай праблемай у перыяд узмоцненай напружанасці ў адносінах з НАТА, і рэгіён можа стаць новай формай анамаліі халоднай вайны ў Заходнім Берліне, улічваючы занепакоенасць Расіі адносна іх здольнасці абараніць яго.

У якасці дэманстрацыі сілы як унутры краіны, так і за мяжой расейскія вайскоўцы могуць нарэшце адчуць сябе вымушанымі выканаць пагрозы размясціць там ракеты «Іскандэр» у адказ на працяг распрацоўкі НАТА сістэмы абароны ад балістычных ракет. Масква працягвае адмаўляцца ад сцвярджэнняў НАТА аб тым, што сістэма не накіравана на падрыў стратэгічнага ядзернага стрымлівання Расіі.

Працяг дыялогу

Камюніке Варшаўскага саміту таксама сыгналізавала, што дыялёг з Расеяй павінен дапаўняць стрымліваньне, а не замяняць яго.

Рада НАТА-Расія была створана ў надзеі, што НАТА і Расія змогуць наладзіць супрацоўніцтва, каб пераадолець свае рознагалоссі. Калі ён сустрэнецца на ўзроўні амбасадараў у сераду, гэтыя адрозненні стануць больш відавочнымі, чым калі-небудзь раней.