У той час як заканадаўства ЕС і дзяржаў-членаў забяспечвае трывалую аснову для абароны, нядаўні ўсплёск колькасці прыбылых паставіў пад ціск нацыянальныя сістэмы і выявіў прабелы і недахопы. Вось чаму Камісія сёння выкладае дзеянні па ўзмацненні абароны ўсіх дзяцей-мігрантаў на ўсіх этапах працэсу. Неабходна забяспечыць хуткую ідэнтыфікацыю дзяцей мігрантаў, калі яны прыбываюць у ЕС, і каб яны атрымалі адэкватнае ў адносінах да дзяцей стаўленне. Павінен быць падрыхтаваны персанал, які дапаможа дзецям падчас вызначэння іх статусу, і дзецям павінны быць прадастаўлены ўстойлівыя доўгатэрміновыя перспектывы праз лепшы доступ да адукацыі і аховы здароўя. Абарона дзяцей з'яўляецца галоўным прыярытэтам Еўрапейскага парадку дня па міграцыі, і Камісія будзе працягваць падтрымліваць намаганні дзяржаў-членаў праз навучанне, кіраўніцтва, аператыўную падтрымку і фінансаванне.

Першы віцэ-прэзідэнт Франс Тымерманс сказаў: "Колькасць дзяцей, якія прыбываюць у ЕС са сваімі сем'ямі або без іх, рэзка ўзрасла. Мы павінны пераканацца, што дзеці, якія маюць патрэбу ў абароне, сапраўды яе атрымліваюць. І мы павінны зрабіць гэта зараз. Гэта наш маральны абавязак, а таксама наша юрыдычная адказнасць. Дзеці павінны быць нашым галоўным прыярытэтам, бо яны найбольш уразлівыя, асабліва калі ім няма каму кіраваць. Вось чаму сёння мы выкладаем шэраг канкрэтных дзеянняў, каб лепш абараніць, падтрымаць і клапаціцца пра найлепшыя інтарэсы ўсіх дзяцей, якія прыбываюць у Еўрапейскі саюз».

Камісар па пытаннях міграцыі, унутраных спраў і грамадзянства Дзімітрыс Аўрамопулас сказаў: "Кожны трэці асоба, якая шукае прытулку ў Еўропе, - гэта дзіця. Дзеці з'яўляюцца найбольш уразлівымі мігрантамі, і забеспячэнне іх абароны з таго моманту, як яны пакідаюць родныя краіны, павінна быць уключана ў нашу міграцыйную палітыку. Гэта азначае, што нам патрэбны ўсёабдымны і ўзмоцнены адказ.Сёння мы прапануем канкрэтныя дзеянні для падтрымкі нашых дзяржаў-членаў у задавальненні патрэб усіх дзяцей на ўсіх этапах міграцыі: палепшыць ідэнтыфікацыю дзяцей, падрыхтаваць адпаведны персанал, не толькі для забеспячэння хуткага пошуку сем'яў у краінах паходжання і мер па павышэнню ранняй інтэграцыі. І Камісія, і нашы агенцтвы ЕС гатовы рухацца наперад для рэалізацыі гэтых дзеянняў».

Камісар па пытаннях юстыцыі, правоў спажыўцоў і гендарнай роўнасці Вера Юрава дадала: «Гаворачы пра дзяцей-мігрантаў, мы ніколі не павінны забываць, што перш за ўсё яны дзеці. Іх інтарэсы павінны ўлічвацца на ўсіх этапах міграцыйнага працэсу. Дзеці-мігранты, асабліва тыя, хто знаходзіцца без суправаджэння, павінны быць падтрыманы апекунамі або прыёмнымі сем'ямі як мага раней. Інтэграцыя гэтых дзяцей у наша грамадства залежыць ад таго, наколькі хутка яны змогуць вярнуцца да больш стабільнага жыцця. Мы будзем працягваць падтрымліваць дзяржавы-члены ў дайце гэтым дзецям дзяцінства, якога яны заслугоўваюць».

Абапіраючыся на вопыт ва ўсіх адпаведных галінах палітыкі, Камісія прапануе шэраг прыярытэтных напрамкаў для засяроджвання дзяржаў-членаў пры падтрымцы Камісіі і агенцтваў ЕС, каб палепшыць абарону дзяцей у міграцыі і забяспечыць больш цесную сувязь паміж прытулкам і службы аховы дзяцей:

• Хуткая ідэнтыфікацыя і абарона па прыбыцці: Асоба, адказная за ахову дзяцей, павінна прысутнічаць на ранняй стадыі этапу рэгістрацыі і ва ўсіх прыёмных установах, якія прымаюць дзяцей, і ў кожнай гарачай кропцы павінны быць прызначаны супрацоўнікі па ахове дзяцей. Дзяржавы-члены павінны ўвесці неабходныя працэдуры для сістэматычнага паведамлення і абмену інфармацыяй аб усіх зніклых дзецях.
• Належныя ўмовы прыёму дзяцей: Патрэбы кожнага дзіцяці павінны быць ацэненыя як мага раней па прыбыцці, і ўсе дзеці павінны мець доступ да юрыдычнай дапамогі, аховы здароўя, псіхасацыяльнай падтрымкі і адукацыі без затрымкі і незалежна ад іх статусу. Для непаўналетніх без суправаджэння павінна быць прадугледжана магчымасць прыёмнай або сямейнай апекі. Трэба зрабіць усё, каб дзецям былі альтэрнатыўныя адміністрацыйнаму арышту.
• Хуткае вызначэнне статусу і эфектыўная апека: Неабходна ўзмацніць ролю апекуноў для непаўналетніх без суправаджэння. З гэтай мэтай Камісія створыць еўрапейскую сетку апекі для абмену добрым вопытам. Каб падтрымаць укараненне надзейных працэдур ацэнкі ўзросту ва ўсіх дзяржавах-членах, EASO неўзабаве абновіць свае інструкцыі. Неабходна таксама прыкласці ўзгодненыя намаганні для паскарэння працэдур пошуку сем'яў і ўз'яднання сем'яў як у ЕС, так і за яго межамі. Ва ўсіх працэдурах, звязаных з міграцыйным працэсам, справам з дзецьмі заўсёды трэба аддаваць перавагу. Гэта датычыцца і перасялення мігрантаў без суправаджэння з Грэцыі ці Італіі.
• Трывалыя рашэнні і раннія меры інтэграцыі: Камісія будзе і далей садзейнічаць інтэграцыі дзяцей шляхам фінансавання і абмену добрым вопытам. Краіны-члены закліканы актывізаваць перасяленне дзяцей, якія маюць патрэбу ў абароне, і забяспечыць прыняцце мер па пошуку сем'яў і рэінтэграцыі тых дзяцей, якія падлягаюць вяртанню.
• Ліквідацыя асноўных прычын і абарона дзяцей на маршрутах мігрантаў за межамі ЕС: ЕС актывізаваў сваю працу з краінамі-партнёрамі па ўключэнні абароны дзяцей у працэс міграцыі ў адпаведнасці з Рамачнай праграмай партнёрства па міграцыі. Неабходныя дадатковыя намаганні для падтрымкі краін-партнёраў ва ўмацаванні нацыянальных сістэм абароны дзяцей і прадухіленні гандлю дзецьмі. Неабходна забяспечыць своечасовае выкананне нядаўна адноўленых Кіраўнічых прынцыпаў ЕС па заахвочванні і абароне правоў дзіцяці, у тым ліку ў краінах паходжання і транзіту.

 

рэклама

На ўзроўні ЕС, нацыянальным, рэгіянальным і мясцовым узроўнях, а таксама ў супрацоўніцтве з грамадзянскай супольнасцю і міжнароднымі арганізацыямі, патрабуецца рашучае, узгодненае і скаардынаванае выкананне ключавых дзеянняў, выкладзеных у гэтым паведамленні. Камісія будзе ўважліва сачыць за гэтым працэсам і рэгулярна дакладваць Савету і Еўрапейскаму парламенту.

Фон

Ва ўмовах міграцыйнага крызісу значна павялічылася колькасць дзяцей-мігрантаў, якія прыбываюць у Еўропу. У 2015 і 2016 гадах 30% просьбаў аб прадастаўленні прытулку ў ЕС былі дзецьмі.

Паколькі дзеці ў міграцыі падвяргаюцца высокай рызыцы гвалту, гандлю людзьмі або эксплуатацыі на міграцыйных шляхах або могуць знікнуць без вестак або разлучыцца са сваімі сем'ямі, яны патрабуюць асаблівай абароны. Дзеці маюць права на абарону ў адпаведнасці з адпаведнымі палажэннямі заканадаўства ЕС, уключаючы Хартыю асноўных правоў ЕС, і міжнародным правам аб правах дзіцяці. Найлепшыя інтарэсы дзіцяці павінны быць галоўным фактарам ва ўсіх дзеяннях і рашэннях, якія тычацца дзяцей.

Гэта Паведамленне працягвае Еўрапейскі парадку дня па пытаннях міграцыі і Паведамленне аб стане рэалізацыі прыярытэтных дзеянняў у рамках Еўрапейскага парадку дня па міграцыі. Ён абапіраецца на прагрэс, дасягнуты ў рамках План дзеянняў па непаўналетніх без суправаджэння (2010-2014), як паказана ў працоўным дакуменце супрацоўнікаў, які суправаджае Паведамленне.

Ён таксама грунтуецца на 10-м Еўрапейскім форуме па правах дзіцяці, арганізаваным Камісіяй у лістападзе 2016 г., і на «Згубленыя ў міграцыі» канферэнцыі са студзеня 2017 г., якія падкрэслілі неабходнасць тэрміновых мэтанакіраваных дзеянняў для лепшай абароны дзяцей у міграцыі.

Больш падрабязная інфармацыя

Зносіны: Абарона дзяцей у міграцыі

Камісія Працоўны дакумент: Рэалізацыя Плана дзеянняў па справах непаўналетніх без суправаджэння бацькоў (2010-2014 гг.)

Пытанні і адказы: Абарона дзяцей у міграцыі

Інфармацыйны бюлетэнь: Дзеянні па абароне дзяцей у міграцыі

Усе прэс-матэрыялы, прысвечаныя Еўрапейскаму парадку дня па пытаннях міграцыі