#FairTaxation: Камісія прапануе новыя інструменты для барацьбы з махлярствам з ПДВ

Сёння (30 лістапада) Еўрапейская камісія прадставіла новыя інструменты, каб зрабіць сістэму падатку на дабаўленую вартасць (ПДВ) у ЕС больш устойлівай да махлярства і ліквідаваць шчыліны, якія могуць прывесці да буйнамаштабнага махлярства з ПДВ. Новыя правілы накіраваны на ўмацаванне даверу паміж дзяржавамі-членамі, каб яны маглі абменьвацца большай колькасцю інфармацыі і актывізаваць супрацоўніцтва паміж нацыянальнымі падатковымі органамі і праваахоўнымі органамі.

Самыя асцярожныя ацэнкі паказваюць, што махлярства з ПДВ можа прывесці да страты даходаў больш чым на 50 мільярдаў еўра ў год для дзяржаў-членаў ЕС - грошы, якія павінны ісці на дзяржаўныя інвестыцыі ў бальніцы, школы і дарогі. Выкрыцці ў «Райскіх дакументах» яшчэ раз паказалі, як схемы ўхілення ад выплаты падаткаў могуць быць выкарыстаны, каб дапамагчы заможным асобам і кампаніям абыйсці правілы ЕС па ПДВ, каб пазбегнуць выплаты належнай долі падатку.

Апошнія паведамленні таксама паказваюць, што схемы махлярства з ПДВ могуць выкарыстоўвацца для фінансавання злачынных арганізацый, у тым ліку тэрарыстаў. Сённяшнія прапановы дазволяць дзяржавам-членам абменьвацца больш актуальнай інфармацыяй і больш цесна супрацоўнічаць у барацьбе з гэтай дзейнасцю. Віцэ-прэзідэнт па еўра і сацыяльным дыялогу Валдзіс Дамброўскіс сказаў: "Трансгранічнае махлярства з ПДВ з'яўляецца асноўнай прычынай страты даходаў для дзяржаў-членаў і бюджэтаў ЕС. Сённяшняя прапанова дапаможа ўмацаваць супрацоўніцтва паміж установамі, якія працуюць на нацыянальным узроўні і на ўзроўні ЕС у для эфектыўнага вырашэння гэтай праблемы і паляпшэння збору падаткаў».

Камісар па эканамічных і фінансавых справах, падаткаабкладанні і мытні П'ер Маскавісі (на фота) сказаў: «Райскія дакументы зноў паказалі, як некаторыя карыстаюцца нястрогім прымяненнем правілаў ПДВ ЕС, каб пазбегнуць выплаты ПДВ менш, чым іншыя. І мы ведаем, што махлярства з ПДВ можа быць крыніцай фінансавання злачынных дзеянняў, у тым ліку тэрарызму. Барацьба з гэтым патрабуе значна больш эфектыўнага абмену інфармацыяй, чым цяпер існуе паміж кампетэнтнымі нацыянальнымі органамі - і сённяшнія прапановы дапамогуць гэтаму.Напрыклад, сетка экспертаў ЕС па барацьбе з махлярствам Eurofisc будзе мець доступ да рэгістрацыйных даных аўтамабіляў іншых членаў Штатаў, дапамагаючы ліквідаваць адну з асноўных крыніц махлярства з ПДВ, звязаную з продажам новых і патрыманых аўтамабіляў».

Хоць падатковыя органы дзяржаў-членаў ужо абменьваюцца некаторай інфармацыяй аб бізнесе і трансгранічных продажах, гэта супрацоўніцтва ў значнай ступені абапіраецца на ручную апрацоўку інфармацыі. У той жа час інфармацыя аб ПДВ і разведвальная інфармацыя аб арганізаваных групоўках, якія ўдзельнічаюць у найбольш сур'ёзных выпадках махлярства з ПДВ, не перадаюцца сістэматычна праваахоўным органам ЕС. Нарэшце, адсутнасць каардынацыі расследаванняў паміж падатковымі адміністрацыямі і праваахоўнымі органамі на нацыянальным узроўні і на ўзроўні ЕС азначае, што гэтая злачынная дзейнасць, якая хутка развіваецца, не адсочваецца і не вырашаецца дастаткова хутка. Сённяшнія прапановы ўмацуюць супрацоўніцтва паміж дзяржавамі-членамі, што дазволіць ім хутчэй і больш эфектыўна змагацца з махлярствам з ПДВ, у тым ліку з махлярствам, якое адбываецца ў Інтэрнэце. У сукупнасці гэтыя прапановы дадуць сур'ёзны штуршок нашай здольнасці адсочваць і спыняць ашуканцаў і злачынцаў, якія крадуць падатковыя даходы дзеля ўласнай выгады.

Асноўныя меры ў гэтым заканадаўстве ўключаюць: Умацаванне супрацоўніцтва паміж дзяржавамі-членамі: махлярства з ПДВ можа адбыцца за лічаныя хвіліны, таму дзяржавы-члены павінны мець інструменты, каб дзейнічаць як мага хутчэй. Сённяшняя прапанова прадугледжвае стварэнне онлайн-сістэмы для абмену інфармацыяй у рамках «Eurofisc», існуючай сеткі экспертаў ЕС па барацьбе з махлярствам. Сістэма дазволіць дзяржавам-членам апрацоўваць, аналізаваць і правяраць дадзеныя аб трансгранічнай дзейнасці, каб пераканацца, што рызыка можа быць ацэненая як мага хутчэй і дакладна.

Каб павысіць здольнасць дзяржаў-членаў правяраць трансгранічныя пастаўкі, сумесныя аўдыты дазволяць службовым асобам двух або больш нацыянальных падатковых органаў сфарміраваць адзіную аўдытарскую групу для барацьбы з махлярствам, што асабліва важна для выпадкаў махлярства ў сектары электроннай камерцыі.

рэклама

Eurofisc таксама атрымае новыя паўнамоцтвы па каардынацыі трансгранічных расследаванняў. - Праца з праваахоўнымі органамі: новыя меры адкрыюць новыя каналы сувязі і абмену дадзенымі паміж падатковымі органамі і еўрапейскімі праваахоўнымі органамі аб трансгранічнай дзейнасці, якая падазраецца ў махлярстве з ПДВ: OLAF, Еўрапол і нядаўна створаная Еўрапейская пракуратура (EPPO). Супрацоўніцтва з еўрапейскімі органамі дазволіць зверыць нацыянальную інфармацыю з судзімасцямі, базамі даных і іншай інфармацыяй - IP/17/4946, якая захоўваецца Еўраполам і OLAF, з мэтай выяўлення сапраўдных выканаўцаў махлярства і іх сетак.

Абмен ключавой інфармацыяй аб імпарце з-за межаў ЕС: абмен інфармацыяй паміж падатковымі і мытнымі органамі будзе дадаткова палепшаны для некаторых мытных працэдур, якія ў цяперашні час адкрыты для махлярства з ПДВ. Згодна з асаблівай працэдурай, тавары, якія прыбываюць з-за межаў ЕС з канчатковым пунктам прызначэння ў адну краіну-члена, могуць прыбываць у ЕС праз іншую краіну-члена і ехаць далей без ПДВ. У такім выпадку ПДВ спаганяецца толькі тады, калі тавар дасягае пункта прызначэння. Гэтая асаблівасць сістэмы ПДВ ЕС накіравана на палягчэнне гандлю для сумленных кампаній, але ёю можна злоўжываць для перанакіравання тавараў на чорны рынак і поўнага абыходу выплаты ПДВ. Згодна з новымі правіламі, інфармацыя аб таварах, якія паступаюць, будзе абменьвацца і супрацоўніцтва паміж падатковымі і мытнымі органамі ва ўсіх краінах-членах.

Абмен інфармацыяй аб аўтамабілях: гандаль аўтамабілямі таксама часам падвяргаецца махлярству з-за розніцы ў тым, як прымяняецца ПДВ да новых і патрыманых аўтамабіляў. Нядаўнія або новыя аўтамабілі, для якіх уся сума абкладаецца падаткам, могуць быць прададзены як патрыманыя тавары, для якіх толькі маржа прыбытку абкладаецца ПДВ. Каб змагацца з гэтым відам махлярства, супрацоўнікам Eurofisc таксама будзе прадастаўлены доступ да рэгістрацыйных даных аўтамабіляў з іншых дзяржаў-членаў.

Цяпер гэтыя заканадаўчыя прапановы будуць прадстаўлены ў Еўрапейскі парламент для кансультацый і ў Савет для прыняцця. Даведачная інфармацыя Прапанаваныя меры адпавядаюць «краевугольным камяням» новай канчатковай адзінай зоны ПДВ у ЕС, прапанаванай у кастрычніку 2017 года, і Плана дзеянняў па ПДВ па стварэнні адзінай зоны ПДВ у ЕС, прадстаўленым у красавіку 2016 года.

Агульная сістэма падатку на дабаўленую вартасць (ПДВ) адыгрывае важную ролю на Адзіным рынку Еўропы. ПДВ з'яўляецца асноўнай і расце крыніцай даходаў у ЕС, у 1 годзе ён сабраў больш за 2015 трыльён еўра, што адпавядае 7% ВУП ЕС. Адзін з уласных рэсурсаў ЕС таксама заснаваны на ПДВ. Нягледзячы на ​​шматлікія рэформы, сістэма ПДВ не змагла паспяваць за выклікамі сучаснай глабальнай лічбавай і мабільнай эканомікі. Цяперашняя сістэма падатку на дабаўленую вартасць дзейнічае ў 1993 годзе і павінна была стаць пераходнай сістэмай. Ён фрагментаваны і занадта складаны для ўсё большай колькасці прадпрыемстваў, якія працуюць за мяжой, і пакідае адкрытымі дзверы для махлярства: унутраныя і трансгранічныя транзакцыі разглядаюцца па-рознаму, а тавары і паслугі можна купляць без ПДВ на Адзіным рынку.

Камісія паслядоўна настойвае на рэформе сістэмы ПДВ. Для кампаній, якія гандлююць у ЕС, межы па-ранейшаму застаюцца штодзённым фактам, калі гаворка ідзе пра ПДВ. Цяперашнія правілы ПДВ з'яўляюцца адной з апошніх абласцей заканадаўства ЕС, якія не адпавядаюць прынцыпам адзінага рынку.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: