Правілы #EUPassenger поўныя, але пасажырам яшчэ трэба змагацца за іх, кажуць аўдытары

Сістэма правоў пасажыраў ЕС добра развітая, але пасажырам трэба ўпарта змагацца, каб атрымаць ад іх карысць, гаворыцца ў новай справаздачы Еўрапейскай падліковай палаты. Пасажыры часта не ведаюць сваіх правоў і не маюць практычнай інфармацыі, як іх атрымаць, адзначаюць аўдытары. Яны даюць шэраг рэкамендацый па паляпшэнні, уключаючы аўтаматычную кампенсацыю за затрымкі ў пэўных сітуацыях, каб пасажырам не прыходзілася патрабаваць за сябе. Яны таксама даюць дзесяць саветаў, якія дапамогуць зрабіць падарожжы лепшымі для ўсіх пасажыраў.

Еўрапейская камісія ўстанавіла набор асноўных правоў пасажыраў ЕС, агульных для чатырох відаў грамадскага транспарту - паветранага, чыгуначнага, воднага і аўтобуснага. Правы гарантуюцца для кожнага віду транспарту, хаця аб'ём ахопу і канкрэтныя правілы адрозніваюцца ад аднаго правіла да іншага.

Каб праверыць, ці эфектыўна абаронены правы пасажыраў, аўдытары наведалі Чэхію, Германію, Ірландыю, Грэцыю, Іспанію, Францыю, Італію, Нідэрланды, Польшчу і Фінляндыю і правялі два апытанні пасажыраў. Яны выявілі, што маштаб правілаў робіць сістэму ЕС унікальнай ва ўсім свеце. Аднак многія пасажыры недастаткова ведаюць пра свае правы і часта не атрымліваюць іх з-за праблем з іх выкананнем. Акрамя таго, хоць асноўныя правы прызначаны для абароны ўсіх пасажыраў, ступень абароны залежыць ад віду транспарту, які выкарыстоўваецца.

«Прыхільнасць ЕС да правоў пасажыраў бясспрэчная», - сказаў Джордж Пуфан, член Еўрапейскай падліковай палаты, адказны за справаздачу. «Але каб найлепшым чынам служыць інтарэсам пасажыраў, сістэма павінна быць больш узгодненай, больш зручнай і больш эфектыўнай».

Шматлікія палажэнні ў нарматыўных прававых актах могуць трактавацца па-рознаму, а прадугледжаная сума кампенсацыі не адпавядае пакупніцкай вартасці, паколькі не прадугледжана яе карэкціроўка з улікам інфляцыі. Абмежаванні юрысдыкцыі нацыянальных праваахоўных органаў і розныя выключэнні значна звужаюць ахоп правоў пасажыраў, адзначаюць аўдытары.

Узровень інфармаванасці сярод пасажыраў застаецца адносна нізкім, і інфармацыйныя кампаніі маглі б даць больш практычныя рэкамендацыі аб тым, што рабіць у выпадку зрыву паездкі. Існуючая сістэма кампенсацыі ўскладае значную нагрузку як на перавозчыкаў, так і на пасажыраў, а працэдуры не празрыстыя. Да пасажыраў у адным і тым жа падарожжы можна ставіцца па-рознаму, і падыход да забеспячэння правоў вар'іруецца ў залежнасці ад віду транспарту і дзяржавы-члена.

Караль, пасажыр, які адказаў на апытанне аўдытараў, распавёў пра свой вопыт: «Усе рэйсы з Гданьска былі затрыманыя з-за дрэннага надвор'я. Калі авіязносіны былі адноўлены, самалёт, прызначаны для майго маршруту, у рэшце рэшт быў выкарыстаны для выканання іншага рэйса. Я падаў скаргу, як і іншыя пасажыры майго рэйса. Некаторыя з нас кампенсацыі не атрымалі, а іншыя атрымалі, хоць умовы адтэрміноўкі былі аднолькавымі».

рэклама

Грэта таксама ўдзельнічала ў апытанні: «Я прапусціла цягнік у Празе падчас паездкі з Дзюсельдорфа ў Кракаў. Праязны квіток прадаваў нямецкі перавозчык, але частку паездкі выконваў чэшскі. З-за затрымкі падарожжа ўдалося працягнуць толькі на наступны дзень. Абедзве чыгуначныя кампаніі адмовілі мне ў размяшчэнні ў гатэлі, і я быў вымушаны браніраваць гатэль у Празе за свой кошт. Ніхто з іх не адчуваў сябе адказным за пакрыццё гэтых выдаткаў або прадастаўленне належнай кампенсацыі за затрымку».

Маніторынг Еўракамісіі прывёў да ўдакладнення правілаў, кажуць аўдытары. Аднак з-за таго, што Камісія не мае паўнамоцтваў на забеспячэнне выканання, існуюць разыходжанні ў прымяненні правоў пасажыраў.

Аўдытары даюць шэраг рэкамендацый па ўдасканаленні:

• Павышэнне ўзгодненасці, яснасці і эфектыўнасці правоў пасажыраў ЕС; гэта павінна ўключаць абавязак перавозчыкаў растлумачыць прычыны збояў на працягу 48 гадзін і зрабіць аўтаматычныя кампенсацыйныя выплаты;

• павышэнне дасведчанасці пасажыраў, і;

• далейшае пашырэнне паўнамоцтваў нацыянальных праваахоўных органаў і пашырэнне паўнамоцтваў Камісіі.

Аўдытары звярнуліся да перавозчыкаў, дзяржаўных органаў і простых пасажыраў. Грунтуючыся на гэтым, яны прапануюць 10 саветаў, якія дапамогуць зрабіць чыё-небудзь падарожжа лепш, калі яго падарожжа сарвана:

1. Максімальна персаналізуйце сваю паездку – купляючы білет, ідэнтыфікуйце сябе перад перавозчыкам, напрыклад, пакажыце свае кантактныя дадзеныя. Атрыманне інфармацыі аб збоях працуе толькі тады, калі аператары маюць вашы кантактныя дадзеныя. Акрамя таго, калі вам патрэбна кампенсацыя, персаналізаваны білет - лепшы спосаб прадэманстраваць, што вы сапраўды былі на борце і пацярпелі ад збояў.

2. Сфатаграфуйце свой багаж - калі ваша падарожжа ўключае ў сябе рэгістрацыю багажу, добра мець фота чамадана і яго змесціва. Гэта зэканоміць час пры падачы прэтэнзіі і дасць некаторыя доказы кошту страчаных рэчаў.

3. Не спазняйцеся да стойкі рэгістрацыі – важна памятаць, што правы пасажыра дзейнічаюць толькі ў тым выпадку, калі вы зарэгіструецеся своечасова. Калі вы прапусціце ад'езд з-за таго, што стойка рэгістрацыі была ўжо зачынена, калі вы прыбылі, вы не маеце права на дапамогу.

4. Запытвайце інфармацыю ў пунктах адпраўлення - вы маеце права атрымліваць інфармацыю, калі ваш ад'езд затрымліваецца або калі што-небудзь яшчэ пойдзе не так з вашым падарожжам. Калі прадстаўнік перавозчыка адсутнічае або не дае значнай інфармацыі, запішыце гэта і ўключыце гэтае заўвагу ў прэтэнзію, якую вы падаеце перавозчыку.

5. Заўсёды звяртайцеся па дапамогу - у выпадку доўгай затрымкі або адмены любога віду транспарту вы маеце права на дапамогу. Гэта азначае доступ да вады і перакусу або ежы. Калі прадстаўнікі перавозчыка не прадастаўляюць такія выгоды па ўласнай ініцыятыве, запытайце іх. Калі вам адмовілі, запішыце гэта і ўключыце гэта заўвагу ў прэтэнзію, якую вы падаеце перавозчыку.

6. Захоўвайце ўсе квітанцыі - калі дапамога не аказваецца ў пункце адпраўлення (аэрапорт, аўтобусны або чыгуначны вакзал, гавань) або вы адпраўляецеся з аддаленага месца (прыпынку), вы можаце папрасіць перавозчыка кампенсаваць вашыя дадатковыя выдаткі. Перавозчыкі звычайна патрабуюць доказы аплаты напояў і закусак і могуць адмовіць, калі колькасць тавараў не адпавядае працягласці затрымкі або калі кошт неапраўдана высокі. Падобныя прынцыпы прымяняюцца, калі вам трэба самастойна знайсці жыллё, каб чакаць іншага адпраўлення на наступны дзень.

7. Патрабуйце пацверджанне затрымкі або адмены - ва ўсіх чатырох відах транспарту пасажыры маюць права на кампенсацыю за вялікія затрымкі і адмены. Нягледзячы на ​​​​тое, што памер кампенсацыі і мінімальны час чакання розныя для розных спосабаў, абавязак даказаць, што вы пацярпелі, аднолькавы для ўсіх. Калі на вашым білеце не было вашага імя, атрымайце на вакзале або ў борце доказ таго, што вы пацярпелі ад канкрэтнай затрымкі або адмены.

8. Не дамаўляйцеся самастойна, не выслухаўшы папярэдне прапановы ад перавозчыка - у выпадку зрыву паездкі вы звычайна хочаце неадкладна працягнуць паездку, выкарыстоўваючы іншага перавозчыка або іншы транспартны сродак. Рэкамендуем не рабіць неабдуманых дзеянняў: купля новага білета без атрымання альтэрнатыўных варыянтаў, прапанаваных перавозчыкам, прыраўноўваецца да скасавання ў аднабаковым парадку дагавора перавозкі. На гэтым спыняюцца любыя абавязацельствы першапачатковага перавозчыка прапаноўваць вам дапамогу або кампенсацыю.

9. Запыт на кампенсацыю - калі вы можаце прадэманстраваць, што вы пацярпелі ад затрымкі або адмены вылету і што працягласць затрымкі перавышала парог, устаноўлены ў правілах, адпраўце запыт на кампенсацыю перавозчыку. Заўсёды звяртайцеся да канкрэтнага адпраўлення і дзеючага Палажэння. Калі вы не атрымалі адказу ад перавозчыка або вас ён не задавальняе, перадайце справу ў Нацыянальны выканаўчы орган краіны адпраўлення. Іншыя арганізацыі, якія могуць вам дапамагчы, - гэта альтэрнатыўныя органы па разглядзе спрэчак (ADR) і агенцтвы па пазове. Майце на ўвазе, што за гэтыя паслугі з вас можа спаганяцца плата.

10. Запытайце кампенсацыю дадатковых выдаткаў – у некаторых выпадках вашы страты з-за затрымкі або адмены нашмат перавышаюць суму, якая належыць вам у адпаведнасці з правіламі ЕС аб ​​кампенсацыі правоў пасажыраў. У такіх выпадках вы можаце прад'явіць прэтэнзіі перавозчыкам у адпаведнасці з міжнароднымі канвенцыямі. Вы павінны быць гатовыя прадэманстраваць дакладную суму сваіх страт і дадатковыя выдаткі, панесеныя з-за зрыву паездкі.

ECA прадстаўляе свае спецыяльныя даклады Еўрапейскага парламента і Савета ЕС, а таксама іншых зацікаўленых бакоў, такіх як нацыянальныя парламенты, прадстаўнікоў галіны і прадстаўнікоў грамадзянскай супольнасці. Пераважная большасць рэкамендацый, якія мы робім у нашых дакладах, на практыку. Такі высокі ўзровень адбору ўверх падкрэслівае перавага нашай працы для грамадзян ЕС.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: