Абарона: ЕС #ЕўрапейскаяАрмія

Пачынаючы з 2016, у галіне бяспекі і абароны ЕС дасягнуты значны прагрэс у рамках шэрагу канкрэтных ініцыятываў ЕС па заахвочванні супрацоўніцтва і ўмацаванню патэнцыялу Еўропы ў абароне сябе. Чытайце агляд апошніх падзей.

Высокія чаканні ад абароны ЕС

Еўрапейцы чакаюць, што ЕС гарантуе бяспеку і мір. Паводле а., Тры чвэрці (75%) выступаюць за агульную палітыку ЕС у галіне абароны і бяспекі спецыяльны еўрабарометр па пытаннях бяспекі і абароны ў 2017 і большасць (55%) выступалі за стварэнне арміі ЕС. Зусім нядаўна 68% еўрапейцаў заявілі, што хацелі б ЕС зрабіць больш для абароны (Сакавік Апытанне еўрабарометра 2018).

Лідэры Еўразвяза разумеюць, што ні адна краіна ЕС не можа супрацьстаяць бягучым пагрозам бяспекі. Напрыклад, прэзідэнт Францыі Макрон заклікаў сумесны еўрапейскі ваенны праект у канцылярыі 2017 у канцылярыі Германіі Мэркель заявіла, што "мы павінны працаваць над бачаннем адной дня стварэння належнай еўрапейскай арміі" зварот у Еўрапейскі парламент у лістападзе 2018. Пераход да саюза бяспекі і абароны быў адным з прыярытэты камісіі Юнкера.

Апошнія меры ЕС па пашырэнні абароннага супрацоўніцтва

Агульная абаронная палітыка ЕС прадугледжана Лісабонскім дагаворам (Артыкул 42 (2) ДФЭ). Тым не менш, у дагаворы таксама ясна прапісана важнасць нацыянальнай палітыкі абароны, у тым ліку членства ў НАТА або нейтралітэту.

У апошнія гады ЕС пачаў рэалізоўвацца амбіцыйныя ініцыятывы забяспечыць больш рэсурсаў, стымуляваць эфектыўнасць, спрыяць супрацоўніцтву і падтрымліваць развіццё магчымасцяў:

• Пастаяннае структураванае супрацоўніцтва (PESCO) было запушчаны ў снежні 2017, 25 з краін ЕС прымаюць удзел у чэрвені 2019. У цяперашні час ён працуе на базе 34 канкрэтныя праекты з абавязковымі абавязацельствамі, уключаючы Еўрапейскае медыцынскае камандаванне, Сістэму марскога нагляду, узаемную дапамогу групам па кібербяспецы і аператыўнаму рэагаванню, і Сумеснай школай разведкі ЕС.
• ,en Еўрапейскі фонд абароны (EDF) быў запушчаны у чэрвені 2017 г. Упершыню бюджэт ЕС выкарыстоўваецца для суфінансавання абароннага супрацоўніцтва, і фонд павінен уваходзіць у склад ЕС наступны доўгатэрміновы бюджэт (2021-2027). EDF дапоўніць нацыянальныя інвестыцыі і забяспечыць практычныя і фінансавыя стымулы для сумесных даследаванняў, сумеснай распрацоўкі і набыцця тэхнікі і тэхнікі абароны.
• ЕС умацоўваецца супрацоўніцтва з НАТА in 74 раёны у тым ліку кібербяспека, сумесныя вучэнні і барацьба з тэрарызмам.
• План палягчэння ваенная мабільнасць у межах і ў межах ЕС, каб ваеннаслужачыя і тэхніка маглі хутчэй дзейнічаць у адказ на крызісы.
• Афармленне фінансавання грамадзянскія і ваенныя місіі і аперацыі больш эфектыўнымі. У цяперашні час у ЕС дзейнічаюць 16 такія місіі на трох кантынентах, якія маюць шырокі спектр мандатаў і размяшчаюць больш за 6,000 грамадзянскі і ваенны персанал.
• З чэрвеня 2017 з'явілася новая структура каманды і кіравання (MPCC) палепшыць крызіснае кіраванне ЕС.

Марнаваць больш, марнаваць лепш, марнаваць разам

На саміце НАТА ў Уэльсе ў 2014 годзе краіны ЕС, якія з'яўляюцца членамі НАТА, абавязаліся выдаткаваць 2% свайго валавога ўнутранага прадукту (ВУП) на абарону да 2024 года. Еўрапейскі парламент заклікае дзяржавам-удзельніцам будзе жыць да гэтага.

Паводле ацэнак НАТА 2018 паказваюць, што толькі шэсць краін (Грэцыя, Эстонія, Вялікабрытанія, Латвія, Польшча і Літва) выдаткавалі 2% ад ВУП на абарону.
Аднак стварэнне абароны ЕС - гэта не толькі выдаткі больш, але і эфектыўнае расходаванне. Краіны ЕС разам з'яўляюцца другім па велічыні выдаткам абароны ў свеце пасля ЗША, але паводле ацэнак, 26.4 млрд. страчана кожны год з-за дублявання, залішняй магчымасці і бар'еры для закупак. У выніку, больш чым у шэсць разоў большая колькасць сістэм абароны ў Еўропе, чым у Злучаных Штатах. Менавіта тут ЕС можа стварыць умовы для супрацоўніцтва краін.

Калі Еўропа будзе канкурыраваць па ўсім свеце, ёй трэба будзе аб'яднаць свае лепшыя магчымасці, паколькі 2025 лічыць гэта Кітай стане другім па велічыні выдаткам абароны у свеце пасля ЗША.

Пазіцыя Еўрапарламента
Еўрапейскі парламент неаднаразова заклікаў да поўнай меры выкарыстоўваючы патэнцыял Лісабонскай дамовы палажэнні, якія датычацца Еўрапейскага саюза абароны. Ён паслядоўна падтрымлівае пашырэнне супрацоўніцтва, павелічэнне інвестыцый і аб'яднанне рэсурсаў для стварэння ўзаемадзеяння на ўзроўні ЕС для лепшай абароны еўрапейцаў.

праблемы, звязаныя

Акрамя практычных праблем, ЕС павінен прымірыць розныя традыцыі і розныя стратэгічныя культуры. Парламент лічыць, што Белая папера ЕС па абароне было б карысным спосабам зрабіць гэта і ляжыць у аснове развіцця будучая абарона ЕС палітыка.