#EuropeanCitizensInitiative - Камісія зарэгістравала тры новыя ініцыятывы і адну прызнала непрымальнай

На дадзеным этапе працэсу Камісія аналізавала не сутнасць ініцыятыў, а толькі іх прававую прымальнасць. Калі якая-небудзь з трох зарэгістраваных ініцыятыў атрымае 1 мільён заяваў аб падтрымцы як мінімум з сямі дзяржаў-членаў на працягу аднаго года, Камісія прааналізуе ініцыятыву і адкажа на яе. Камісія можа прыняць рашэнне выканаць запыт ці не, і ў абодвух выпадках яна павінна будзе патлумачыць сваю прычыну.

1. «Цана на вуглярод для барацьбы са змяненнем клімату»

Арганізатары ініцыятывы заклікаюць камісію «прапанаваць заканадаўства ЕС, каб не стымуляваць спажыванне выкапнёвага паліва, заахвочваць энергазберажэнне і выкарыстанне аднаўляльных крыніц для барацьбы з глабальным пацяпленнем і абмежавання павышэння тэмпературы да 1.5°C». Мэтай ініцыятывы з'яўляецца ўвядзенне мінімальнай цаны на выкіды CO2, адмена існуючай сістэмы бясплатных дазволаў для забруджвальнікаў у ЕС і ўвядзенне механізму карэкціроўкі межаў, адначасова размяркоўваючы даходы ад цэнаўтварэння вугляроду на еўрапейскую палітыку, якая падтрымлівае энергазберажэнне і выкарыстанне аднаўляльных крыніц і да зніжэння падаткаабкладання меншых даходаў».

Згодна з дагаворамі ЕС, Еўрапейская камісія можа прымаць судовыя меры ў галіне кліматычных дзеянняў, навакольнага асяроддзя, падаткаабкладання і агульнай гандлёвай палітыкі. Таму Камісія лічыць ініцыятыву юрыдычна дапушчальнай і вырашыла яе зарэгістраваць. Рэгістрацыя дадзенай ініцыятывы адбудзецца 22 ліпеня 2019 г., з чаго пачнецца гадавы працэс збору подпісаў у падтрымку яе арганізатараў.

2. «Развівайце навуковы прагрэс: ураджай мае значэнне!»

Пра гэта заяўляюць арганізатары ініцыятывы Дырэктыва 2001/18/EC аб генетычна мадыфікаваных арганізмах (ГМА) з'яўляецца «састарэлым» і патрабуе перагляду сваіх правілаў, якія тычацца новых метадаў селекцыі раслін (NPBT), з мэтай палягчэння «працэдуры дазволу на прадукты, атрыманыя праз NPBT».

рэклама

Згодна з дагаворамі ЕС, Еўрапейская камісія можа прымаць судовыя меры ў галіне ўнутранага рынку і дазволаў на прадукцыю. Таму Камісія лічыць ініцыятыву юрыдычна дапушчальнай і вырашыла яе зарэгістраваць. Рэгістрацыя гэтай ініцыятывы адбудзецца 25 ліпеня 2019 г., з гэтага пачынаецца гадавы працэс збору подпісаў у падтрымку яе арганізатараў.

3. «Давайце пакончым з эрай пластыка ў Еўропе»

Арганізатары гэтай ініцыятывы «заклікаюць Еўрапейскую камісію перагледзець Дырэктыву аб уздзеянні пэўных пластмас на навакольнае асяроддзе з мэтай забароны ўсіх аднаразовых пластмас у Еўропе». Ініцыятыва накіравана на тое, каб да 2027 года забараніць усю пластыкавую ўпакоўку і бутэлькі, каб можна было пачаць прымяняць канкрэтныя меры, каб паважаць абмежаванні нашых рэсурсаў.

Згодна з дагаворамі ЕС, Еўрапейская камісія можа прымаць судовыя меры з мэтай захавання, аховы і паляпшэння якасці навакольнага асяроддзя. Таму Камісія лічыць ініцыятыву юрыдычна дапушчальнай і вырашыла яе зарэгістраваць. Рэгістрацыя гэтай ініцыятывы адбудзецца 26 ліпеня 2019 г., з гэтага пачынаецца гадавы працэс збору подпісаў у падтрымку яе арганізатараў.

4. «Закон ЕС, правы меншасцяў і дэмакратызацыя іспанскіх інстытутаў»

Спасылаючыся на падзеі ў кантэксце руху за незалежнасць Каталоніі, арганізатары гэтай ініцыятывы імкнуцца да таго, каб «і Камісія, і парламент былі цалкам дасведчаныя аб бягучай сітуацыі ў Іспаніі […] і аб неабходнасці запусціць механізмы. дапамагчы палепшыць дэмакратычныя стандарты ў Іспаніі, гарантуючы такім чынам правы і свабоды груп меншасцей і ўсіх іспанскіх грамадзян з дапамогай заканадаўства і інструментаў ЕС».

У прыватнасці, ініцыятыва прапануе Камісіі вывучыць сітуацыю ў Іспаніі і прыняць магчымыя меры ў кантэксце Камісіі Паведамленне 2014 г. "Новая база для ўмацавання вяршэнства права". Згодна з гэтай рамкай, Камісія можа ўступіць у дыялог з дзяржавай-членам, каб прадухіліць з'яўленне сістэмнай пагрозы вяршэнству права. Аднак ініцыятыва не прапануе Камісіі прадставіць прапанову аб прававым акце, што з'яўляецца адзінай мэтай Еўрапейскіх грамадзянскіх ініцыятыў.

Такім чынам, Камісія прыйшла да высновы, што ініцыятыва відавочна выходзіць за межы паўнамоцтваў Камісіі па прапанове прававога акта для імплементацыі дагавораў ЕС і таму з'яўляецца непрымальнай.

Фон

Еўрапейскія грамадзянскія ініцыятывы былі ўведзены з Лісабонскай дамовай і запушчаны ў красавіку 2012 г. пасля ўступлення ў сілу Палажэння аб еўрапейскіх грамадзянскіх ініцыятывах, які рэалізуе палажэнні Дамовы. У 2017 годзе ў рамках звароту прэзідэнта Юнкера аб становішчы Саюза Еўрапейская камісія прадставіла пытанне прапановы па рэфармаванні Еўрапейскай грамадзянскай ініцыятывы каб зрабіць яго яшчэ больш зручным. У снежань 2018, Еўрапейскі парламент і Савет пагадзіліся з рэформай, і перагледжаныя правілы пачнуць прымяняцца з 1 студзеня 2020 года.

Тым часам працэс быў спрошчаны, і платформа для сумеснай працы прапануе падтрымку арганізатарам. Усё гэта прывяло да таго, што зарэгістраваных грамадзянскіх ініцыятыў стала на 30% больш (38 рэгістрацый у Камісіі Юнкера ў параўнанні з 29 у папярэдняй камісіі) і на 80% менш адмоваў (толькі 5 грамадзянскіх ініцыятыў не былі зарэгістраваныя ў гэтай Камісіі ў параўнанні з 20 у папярэдняй камісіі). камісія).

Пасля афіцыйнай рэгістрацыі еўрапейская грамадзянская ініцыятыва дазваляе 1 мільёну грамадзян як мінімум з 7 дзяржаў-членаў запрасіць Еўрапейскую камісію прапанаваць прававы акт у тых сферах, дзе Камісія мае на гэта паўнамоцтвы.

Умовы прымальнасці заключаюцца ў тым, што прапанаванае дзеянне відавочна не выходзіць за рамкі паўнамоцтваў Камісіі па прадстаўленні прапановы прававога акта, што яно не з'яўляецца відавочна абразлівым, легкадумным або раздражняльным і што яно відавочна не супярэчыць каштоўнасцям Саюза.

Больш падрабязная інфармацыя

Поўны тэкст прапанаваных еўрапейскіх грамадзянскіх ініцыятыў:

• Цана на вуглярод для барацьбы са змяненнем клімату (даступна па стане на 22 ліпеня 2019 г.) http://stopglobalwarming.eu/
• Развівайце навуковы прагрэс: ураджай мае значэнне! (даступна з 25 ліпеня 2019 г.) www.growscientificprogress.org 
• Давайце пакончым з эрай пластыка ў Еўропе (даступна з 26 ліпеня 2019 г.)
• Права ЕС, правы меншасцей і дэмакратызацыя іспанскіх інстытутаў

Зараз ЕГІ збіраюць подпісы

Вэб-сайт кампаніі ECI

Рэгламент ECI