Фарміраванне #EUDigitalFuture - пытанні і адказы

ЕС імкнецца да лічбавых тэхналогій стратэгія які абапіраецца на сваю паспяховую гісторыю тэхналогій, інавацый і вынаходлівасці, надзелены еўрапейскімі каштоўнасцямі і праецыруючы іх на міжнародную арэну. The Белая кніга пра штучны інтэлект (ІІ) і Еўрапейская стратэгія дадзеных прадстаўленыя сёння (19 лютага) паказваюць, што Еўропа можа ўсталяваць глабальныя стандарты тэхналагічнага развіцця, ставячы людзей на першае месца.

Еўропа як сусветны лідар лічбавай трансфармацыі

Лічбавыя тэхналогіі значна паляпшаюць нашае жыццё, пачынаючы ад лепшага доступу да ведаў і кантэнту і заканчваючы тым, як мы вядзем бізнес, маем зносіны або купляем тавары і паслугі. ЕС павінен пераканацца, што лічбавая трансфармацыя працуе на карысць усіх людзей, а не толькі некаторых. Грамадзяне павінны мець магчымасць квітнець, свабодна выбіраць, удзельнічаць у грамадстве і ў той жа час адчуваць сябе ў бяспецы ў Інтэрнэце. Прадпрыемствы павінны атрымаць выгаду з структуры, якая дазваляе ім запускаць, пашыраць, аб'ядноўваць даныя, уводзіць інавацыі і канкураваць з буйнымі кампаніямі на справядлівых умовах. Грамадства павінна атрымліваць выгаду ад сацыяльнай і экалагічнай устойлівасці і бяспечнага лічбавага асяроддзя, якое паважае канфідэнцыяльнасць, годнасць, недатыкальнасць і іншыя правы пры поўнай празрыстасці.

Што кажа стратэгія?

На працягу наступных пяці гадоў Камісія будзе засяроджвацца на трох ключавых задачах па прасоўванні тэхналагічных рашэнняў, якія дапамогуць Еўропе ісці сваім уласным шляхам да лічбавай трансфармацыі, якая працуе на карысць людзей і паважае нашы асноўныя каштоўнасці:

•      Тэхналогіі, якая працуе на людзей;
•      справядлівая і канкурэнтная эканоміка;
•      адкрытае, дэмакратычнае і ўстойлівае грамадства.

Лічбавая стратэгія ЕС паказвае шлях, які Еўропа павінна прайсці, каб ісці сваім шляхам: лічбавая Еўропа, якая адлюстроўвае лепшае з Еўропы. І гэта вызначае амбіцыйны падыход да развіцця лічбавых тэхналогій, а таксама тое, як тэхналогіі будуць выкарыстоўвацца для дасягнення нашых мэт кліматычнай нейтральнасці.

Белая кніга па штучным інтэлекце і Еўрапейская стратэгія дадзеных з'яўляюцца першымі слупамі новай лічбавай стратэгіі Камісіі. Яны цалкам супадаюць з неабходнасцю ставіць людзей на першае месца ў развіцці тэхналогій, а таксама з неабходнасцю абараняць і прасоўваць еўрапейскія каштоўнасці і правы ў тым, як мы распрацоўваем, ствараем і разгортваем тэхналогіі ў рэальнай эканоміцы і як мы паляпшаем паслугі грамадскага сектара ў адносінах да грамадзян.

рэклама

Як ЕС будзе фінансаваць прапановы па ІІ і дадзеныя?

Неабходныя інвестыцыі будуць накіраваны з Праграма Digital Europe (DEP), Інструмент Connecting Europe Facility 2 і Horizon Europe. Для Horizon Europe Камісія прапанавала інвеставаць 15 мільярдаў еўра ў кластар «Лічбавае, прамысловае і касмічнае» з ключавым відам дзейнасці, які будзе падтрымлівацца ІІ. У рамках DEP Еўрапейская камісія прапанавала інвеставаць амаль 2.5 мільярда еўра ў разгортванне платформ даных і прыкладанняў штучнага інтэлекту. З іх 2 мільярды еўра могуць быць інвеставаны ў еўрапейскі высокаўплывавы праект па еўрапейскіх прасторах даных, уключаючы надзейны і энергаэфектыўны абмен данымі і воблачныя інфраструктуры. DEP таксама будзе падтрымліваць нацыянальныя ўлады ў стварэнні набораў даных высокай каштоўнасці для паўторнага выкарыстання ў розныя агульныя прасторы дадзеных.

Як тэхналогіі могуць падтрымаць Еўрапейскую зялёную здзелку?

Лічбавыя тэхналогіі з'яўляюцца найважнейшым фактарам для "Зялёнай здзелкі", новай стратэгіі росту ЕС, якая павінна стаць першым у свеце кліматычна нейтральным кантынентам да 2050 г. Напрыклад, яны могуць павысіць энергаэфектыўнасць, адсочваючы, калі і дзе найбольш патрэбна электрычнасць. Разумнае ацяпленне можа дапамагчы нам зэканоміць 6 мільёнаў тон нафты, а фермеры змогуць выкарыстоўваць менш пестыцыдаў і ўгнаенняў дзякуючы даным і ІІ. Тым не менш, каб лічбаванне прынесла свае перавагі, сектар ІКТ павінен прайсці ўласную зялёную трансфармацыю. Цэнтры апрацоўкі дадзеных і тэлекамунікацыі павінны стаць больш энергаэфектыўнымі, выкарыстоўваць больш аднаўляльных крыніц і стаць кліматычна нейтральнымі да 2030 года.

Як Еўропа працуе для адкрытай глабальнай лічбавай эканомікі і грамадства?

Камісія можа выкарыстоўваць рэгулятарныя паўнамоцтвы, мацнейшы эканамічны і тэхналагічны патэнцыял, дыпламатычныя магчымасці і знешнія фінансавыя інструменты для прасоўвання еўрапейскага падыходу і фарміравання глабальных рамак. Гэта тычыцца працы, якая праводзіцца ў рамках пагадненняў аб асацыяцыі і гандлёвых пагадненняў. Цяпер Еўропа павінна ўзначаліць працэс стандартызацыі тэхналогій новага пакалення, гэта значыць блокчейна, высокапрадукцыйных і квантавых вылічэнняў, штучнага інтэлекту і інструментаў для абмену дадзенымі і іх выкарыстання. Еўрапейскі саюз ёсць і застанецца найбольш адкрытым рэгіёнам для гандлю і інвестыцый у свеце, але гэта не безумоўна. Кожны можа атрымаць доступ да еўрапейскага рынку, калі прымае і паважае нашы правілы. Камісія будзе працягваць разглядаць неапраўданыя абмежаванні для еўрапейскіх кампаній у трэціх краінах, такія як патрабаванні да лакалізацыі даных, і пераследваць амбіцыйныя мэты ў плане доступу на рынкі, даследаванняў і распрацовак і праграм стандартызацыі.

Еўропа як лідэр у галіне штучнага інтэлекту, арыентаванага на чалавека

Чаму Камісія прадстаўляе Белую кнігу па штучным інтэлекце?

У Белай кнізе па штучным інтэлекце выкладаюцца прапановы Камісіі па садзейнічанні развіццю штучнага інтэлекту ў Еўропе, забяспечваючы пры гэтым захаванне асноўных правоў. ШІ хутка развіваецца, таму Еўропе неабходна падтрымліваць і павялічваць узровень інвестыцый. У той жа час штучны інтэлект цягне за сабой шэраг патэнцыйных рызык, якія неабходна вырашаць. The Белая кніга вызначае варыянты максімізацыі пераваг і вырашэння праблем штучнага інтэлекту, а таксама запрашае зацікаўленых бакоў каментаваць гэтыя варыянты.

Які падыход Камісіі да штучнага інтэлекту?

У Белай кнізе Камісія прытрымліваецца збалансаванага падыходу, заснаванага на дасканаласці і даверы.

Каб дасягнуць экасістэмы дасканаласці, Камісія прапануе ўпарадкаваць даследаванні, спрыяць супрацоўніцтву паміж дзяржавамі-членамі і павялічыць інвестыцыі ў распрацоўку і разгортванне штучнага інтэлекту. Гэтыя дзеянні грунтуюцца на Узгоднены план па ІІ з дзяржавамі-членамі снежня 2018 г.

Каб стварыць экасістэму даверу, Камісія прапануе варыянты стварэння прававой базы, якая ліквідуе рызыкі для асноўных правоў і бяспекі. Гэта абапіраецца на працу Экспертная група высокага ўзроўню па штучным інтэлекце, у прыватнасці, Рэкамендацыі па этыцы для надзейнага штучнага інтэлекту, якія былі апрабаваны кампаніямі ў канцы 2019 года. Прававая база павінна грунтавацца на прынцыпах і засяроджвацца на сістэмах штучнага інтэлекту з высокай рызыкай, каб пазбегнуць непатрэбнай нагрузкі для кампаній на інавацыі.

Як ЕС будзе забяспечваць выкананне асноўных правоў?

Чалавекаарыентаваны падыход азначае забеспячэнне таго, каб сістэмы штучнага інтэлекту распрацоўваліся і выкарыстоўваліся з павагай да заканадаўства ЕС і асноўных правоў. Напрыклад, зрушэнні ў алгарытмах або навучальных даных, якія выкарыстоўваюцца для сістэм штучнага інтэлекту набору, могуць прывесці да несправядлівых і дыскрымінацыйных вынікаў, што было б незаконным у адпаведнасці з законамі ЕС аб ​​недыскрымінацыі. Важна прадухіляць парушэнні асноўных правоў і, калі яны адбываюцца, гарантаваць, што гэтыя парушэнні могуць разглядацца нацыянальнымі ўладамі. Сістэмы штучнага інтэлекту высокай рызыкі павінны быць сертыфікаваны, пратэставаны і кантраляваны, як аўтамабілі, касметыка і цацкі. Для іншых сістэм штучнага інтэлекту Камісія прапануе добраахвотную маркіроўку ў выпадку захавання вызначаных стандартаў. Усе сістэмы і алгарытмы AI вітаюцца на еўрапейскім рынку, калі яны адпавядаюць правілам ЕС.

Што такое распазнаванне твараў?

Распазнаванне асоб можа прымаць розныя формы. Ён можа быць выкарыстаны для аўтэнтыфікацыі карыстальніка, напрыклад, для разблакіроўкі смартфона або для праверкі/аўтэнтыфікацыі на памежных пераходах, каб праверыць асобу чалавека па яго/яе праязных дакументах (супастаўленне адзін да аднаго). Распазнаванне асоб можа таксама выкарыстоўвацца для дыстанцыйнай біяметрычнай ідэнтыфікацыі, калі выява чалавека правяраецца ў базе даных (адзін да многіх). Гэта самая назойлівая форма распазнання твараў і ў прынцыпе забароненая ў ЕС.

Ці будзе ЕС рэгуляваць распазнаванне твараў для дыстанцыйнай ідэнтыфікацыі?

Збор і выкарыстанне біяметрычных даных для мэт дыстанцыйнай ідэнтыфікацыі нясе пэўныя рызыкі для асноўных правоў. Правілы ЕС аб ​​абароне даных ужо ў прынцыпе забараняюць апрацоўку біяметрычных даных для адназначнай ідэнтыфікацыі фізічнай асобы, за выключэннем асаблівых умоў. У прыватнасці, дыстанцыйная біяметрычная ідэнтыфікацыя можа мець месца толькі па прычынах істотнага грамадскага інтарэсу. Яно павінна грунтавацца на заканадаўстве ЕС або нацыянальным заканадаўстве, выкарыстанне павінна быць належным чынам абгрунтаваным, прапарцыянальным і з улікам адэкватных гарантый. Такім чынам, дазвол на распазнаванне твараў у цяперашні час з'яўляецца выключэннем. Белай кнігай аб штучным інтэлекце Камісія хоча распачаць шырокія дэбаты аб тым, якія абставіны могуць апраўдаць выключэнні ў будучыні, калі такія маюцца.

А як наконт ахвяр або шкоды, прычыненай штучным інтэлектам?

Няма неабходнасці цалкам перапісваць правілы адказнасці на ўзроўні ЕС або на нацыянальным узроўні. Камісія запрашае выказаць меркаванні аб тым, як найлепшым чынам гарантаваць, што бяспека застаецца на высокім узроўні і што патэнцыйныя ахвяры не сутыкаюцца з большымі цяжкасцямі пры атрыманні кампенсацыі ў параўнанні з ахвярамі традыцыйных прадуктаў і паслуг.

Бяспечны і дынамічны адзіны рынак даных

Навошта ЕС патрэбна стратэгія ў галіне даных?

Дадзеныя з'яўляюцца асновай розных хваль інавацый. Тое, як мы арганізуем доступ і паўторнае выкарыстанне даных, будзе вызначаць наш будучы інавацыйны патэнцыял. Нягледзячы на ​​тое, што ў цяперашні час невялікая колькасць буйных тэхналагічных кампаній валодае значнай часткай сусветных даных, перад Еўропай адкрываюцца велізарныя магчымасці. У наступныя гады аб'ём даных будзе хутка павялічвацца, а сховішча перамесціцца з воблака на край. ЕС можа абапірацца на моцную прававую базу ў галіне абароны даных, асноўных правоў, бяспекі і кібербяспекі; яе ўнутраны рынак; і вялікая ступень узаемасувязі ў дзяржаўных службах.

Грамадзяне, прадпрыемствы і арганізацыі павінны мець магчымасць прымаць лепшыя рашэнні на аснове разумення, атрыманага з неасабістых даных. Гэтыя дадзеныя павінны быць даступныя ўсім, незалежна ад таго, дзяржаўныя або прыватныя, стартапы або гіганты.

,en Еўрапейская стратэгія дадзеных прадстаўленая сёння накіравана на пашырэнне выкарыстання даных, што прынясе велізарную карысць грамадзянам і прадпрыемствам. Гэта дазволіць распрацоўваць новыя прадукты і паслугі і прывядзе да павышэння прадукцыйнасці і эфектыўнасці выкарыстання рэсурсаў для прадпрыемстваў і паляпшэння паслуг, якія прадстаўляюцца дзяржаўным сектарам. Гэта можа, напрыклад, дапамагчы распрацаваць персаналізаваную медыцыну для пацыентаў, палепшыць мабільнасць пасажыраў або паспрыяць таму, каб Еўропа стала першым кліматычна нейтральным кантынентам да 2050 года.

Якая мэта стратэгіі дадзеных?

Мэтай стратэгіі з'яўляецца стварэнне сапраўднага адзінага рынку даных, дзе персанальныя і неасабістыя даныя, у тым ліку канфідэнцыяльныя і адчувальныя, будуць у бяспецы і дзе прадпрыемствы і дзяржаўны сектар маюць лёгкі доступ да велізарнай колькасці высакаякасных даных для стварэння і ўводзіць інавацыі. Гэта будзе прастора, дзе ўсе прадукты і паслугі, якія кіруюцца дадзенымі, цалкам паважаюць правілы і каштоўнасці ЕС. Гэта забяспечыць тэхналагічны суверэнітэт Еўропы ў глабалізаваным свеце і раскрые велізарны патэнцыял новых тэхналогій, такіх як штучны інтэлект.

Як стратэгія даных суадносіцца з Агульным рэгламентам аб абароне даных?

Кожны дзень людзі ствараюць усё большы аб'ём даных дзякуючы сваёй штодзённай дзейнасці. Яе збор і паўторнае выкарыстанне павінны ў першую чаргу паважаць правы і інтарэсы людзей, у адпаведнасці з еўрапейскімі каштоўнасцямі і правіламі. З дапамогай Агульнага рэгламенту аб абароне даных (GDPR) ЕС заклаў трывалую аснову для эканомікі даных, арыентаванай на чалавека, гарантуючы, што людзі застаюцца ў поўным кантролі над сваімі данымі. Гэта зрабіла ЕС крыніцай натхнення для абароны прыватнасці ў многіх краінах свету.

У той жа час людзі могуць атрымаць выгаду з тэхнічных інструментаў і стандартаў, якія робяць ажыццяўленне іх правоў, у прыватнасці права на партатыўнасць даных, простым і лёгкім. Гэта таксама дазволіць атрымаць новыя патокі даных, абараніць спажыўцоў і спрыяць канкурэнцыі.

Прадстаўленая сёння стратэгія перадачы даных дасць магчымасць людзям мець больш моцнае меркаванне аб тым, хто можа атрымаць доступ да даных, якія яны ствараюць, у тым ліку персанальных даных IoT, і як яны выкарыстоўваюцца праз прасторы асабістых даных. Гэта можа быць падтрымана, напрыклад, больш жорсткімі патрабаваннямі да інтэрфейсаў для доступу да даных у рэжыме рэальнага часу або гарантыяй нейтральнасці прастор персанальных даных.

Як яшчэ больш дадзеных можна зрабіць даступнымі для паўторнага выкарыстання?

Заканадаўчая база, прапанаваная ў стратэгіі даных, умацуе асноўныя структуры і механізмы кіравання данымі ў дзяржавах-членах і на ўзроўні ЕС, каб зрабіць больш даных даступнымі для паўторнага выкарыстання пры поўным захаванні заканадаўства аб абароне даных.

Гэта дапамагло б вызначыць прыярытэты стандартаў і больш гарманізаваных набораў даных для павышэння ўзаемадзеяння даных унутры і паміж сектарамі; палягчаць доступ і паўторнае выкарыстанне канфідэнцыйных даных, такіх як даныя аб стане здароўя або сацыяльныя дадзеныя, у мэтах навуковых даследаванняў (у тым ліку для штучнага інтэлекту), у адпаведнасці з заканадаўствам аб абароне даных; дапамагаць людзям рабіць свае дадзеныя даступнымі для агульнага дабра, каб даследчыкі маглі ўводзіць інавацыі на карысць грамадства.

Як даныя будуць выкарыстоўвацца ў інтарэсах грамадзян ЕС?

Дадзеныя могуць даць інфармацыю, якая дапаможа змагацца з надзвычайнымі сітуацыямі, такімі як паводкі і лясныя пажары, зрабіць нашы гарады больш зялёнымі і чыстымі, дапамагчы людзям жыць даўжэй і здаравей. Існуючае Дырэктыва аб адкрытых дадзеных ужо робіць велізарныя аб'ёмы дадзеных даступнымі для паўторнага выкарыстання на карысць грамадства. Абмен дадзенымі паміж прадпрыемствамі і ўрадам можа змяніць гульню для забеспячэння агульнага дабрабыту ў ЕС.

Стратэгія ў галіне даных мае намер зрабіць больш прыватных і публічных даных даступнымі шляхам адкрыцця набораў даных дзяржаўнага сектара, якія маюць высокую камерцыйную і грамадскую каштоўнасць, такіх як даныя аб навакольным асяроддзі і даныя назірання за Зямлёй; садзейнічанне выкарыстанню канфідэнцыяльных дадзеных, якія знаходзяцца ў адкрытым доступе, для навуковых даследаванняў і для агульнага дабра; вывучэнне стварэння агульнаеўрапейскага заканадаўства аб выкарыстанні дадзеных прыватнага сектара дзяржаўным сектарам для агульнага дабра.

Як Еўрапейская стратэгія дадзеных дапаможа бізнесу?

Доступ да дадзеных мае вырашальнае значэнне для забеспячэння канкурэнцыі і стварэння новых бізнес-магчымасцяў для малых і вялікіх фірмаў. Кампаніям патрэбны агульныя стандарты і дакладныя правілы перадачы даных. Гэта таксама патрабуе інвестыцый у новыя тэхналогіі і інфраструктуры, каб дадзеныя былі асновай будучых інавацыйных прадуктаў, паслуг і павышэння эфектыўнасці.

Кампаніі таксама павінны свабодна вырашаць, каму і на якіх умовах можа быць прадастаўлены доступ да іх неперсанальных даных. Камісія ўжо пачала вырашаць гэтую праблему з неабавязковымі рэкамендацыямі па абмене дадзенымі паміж прадпрыемствамі, мэтай якіх было стварэнне справядлівых і адкрытых рынкаў для даных, створаных IoT.

Нарэшце, Камісія плануе прапанаваць «Закон аб даных», каб разгледзець розныя тыпы сцэнарыяў абмену данымі і спосабы пашырэння правоў і магчымасцей людзей, каб яны больш актыўна ўдзельнічалі ў эканоміцы даных.

Як дадзеныя могуць спрыяць агульнаму дабру?

Дадзеныя могуць даць інфармацыю, якая дапаможа змагацца з надзвычайнымі сітуацыямі, такімі як паводкі і лясныя пажары, зрабіць нашы гарады больш зялёнымі і чыстымі, а таксама дапамагчы людзям жыць даўжэй і здаравей у бяспечным асяроддзі. Існуючае Дырэктыва аб адкрытых дадзеных ужо робяць велізарныя аб'ёмы дадзеных даступнымі для паўторнага выкарыстання на карысць грамадства. Ёсць, аднак, некаторыя каштоўныя, але вельмі канфідэнцыяльныя наборы даных, сабраныя некаторымі дзяржаўнымі ўстановамі, якія не ўваходзяць у сферу дзеяння гэтай Дырэктывы, якія могуць быць паўторна выкарыстаны для агульнага дабра пры некаторых строгіх умовах. Напрыклад, паўторнае выкарыстанне агульнадаступных медыцынскіх запісаў або сацыяльных даных можа дапамагчы ў распрацоўцы персаналізаванай медыцыны або прасунуць даследаванні, каб знайсці лекі ад пэўных хвароб. Кампаніі таксама збіраюць велізарныя аб'ёмы дадзеных, карысных для грамадства. Калі б дзяржаўны сектар мог атрымаць доступ і паўторна выкарыстоўваць пэўныя даныя прыватнага сектара, ён мог бы палепшыць дзяржаўныя паслугі і палітыку.

Якія наступныя крокі?

Пазней у гэтым годзе Камісія прадставіць дадатковыя меры, такія як Закон аб лічбавых паслугах, каб усталяваць дакладныя правілы доступу ўсіх прадпрыемстваў да адзінага рынку, узмацніць адказнасць інтэрнэт-платформаў і абараніць асноўныя правы. Ён таксама прапануе перагледзець рэгламент eIDAS, які дазваляе бяспечную электронную ідэнтыфікацыю, якая дазваляе людзям кантраляваць дадзеныя, якімі яны дзеляцца ў Інтэрнэце. Акрамя таго, ЕС будзе рабіць моцны акцэнт на кібербяспецы, прасоўваючы супрацоўніцтва праз Сумеснае кіберпадраздзяленне, якое абараняе важную еўрапейскую інфраструктуру і ўмацоўвае адзіны рынак кібербяспекі. Нарэшце, Еўропа будзе працягваць будаваць альянсы з глабальнымі партнёрамі, выкарыстоўваючы свае паўнамоцтвы рэгулявання, нарошчванне патэнцыялу, дыпламатыю і фінансы для прасоўвання еўрапейскай мадэлі лічбавізацыі на міжнародным узроўні.

Белая кніга па штучным інтэлекце адкрыта для кансультацыі з грамадскасцю да 19 мая 2020 г. Камісія таксама збіраецца водгук аб стратэгіі дадзеных. На падставе атрыманых звестак Камісія плануе прыняць далейшыя меры для падтрымкі развіцця надзейнага штучнага інтэлекту і гнуткай эканомікі даных.