Еўрапейскі семестр павінен працаваць, каб дапамагчы персаналізаванай медыцыне ва ўсім ЕС

 Па Еўрапейскі альянс для Персаналізаваныя медыцыны (EAPM) выканаўчы дырэктар Дзяніс Хорганом

Працэс Еўрапейскага семестра — адна з новых ініцыятыў ЕС, якая дагэтуль мала адзначалася ў агульным плане. Гэта дазваляе еўрапейскім інстытутам штогод дэталёва аглядаць эканомікі дзяржаў-членаў і перспектыўнае планаванне, а Еўрапейскай камісіі даручае даваць парады і рэкамендацыі ўсім 28 краінам блока.

Гэтыя рэкамендацыі заснаваны на фіскальных і структурных задачах на наступны перыяд 12-18 месяцаў і распрацаваны, каб дапамагчы дзяржавам-членам дасягнуць індывідуальна пастаўленых мэтаў росту да 2020 года. Усе дзяржавы-члены ўзялі на сябе абавязацельствы па дасягненні гэтых мэтаў, але Еўрапейскі семестр мае дадатковы эфект у тым, што, прынамсі тэарэтычна, ён таксама можа дапамагчы гарантаваць, што можна пазбегнуць некаторых праблем, якія ўзніклі падчас нядаўняга фінансавага крызісу. Такім чынам, уважліва сочаць за тымі краінамі, якія маюць празмерны дэфіцыт.

Ніхто не хоча бачыць паўтарэння дапамогі, якая адбылася некалькі гадоў таму, і ўсе хочуць бачыць устойлівы рост ва ўсім ЕС. Па сутнасці, гэта тое, што Еўрапейскі семестр ставіць перад сабой. Працэс доўжыцца з кастрычніка па май-чэрвень, і да гэтага моманту кожная краіна атрымала індывідуальныя парады і рэкамендацыі перад завяршэннем бюджэту на наступны год.

Цяперашні цыкл ужо запушчаны. Мэты, вядома, амбіцыйныя. Але ўся гэтая ідэя, як было сказана, вельмі новая, і на гэтых ранніх этапах некаторыя каментатары паднялі галаву над парапетам і выказалі меркаванне, што працэсу ў цяперашнім выглядзе не хапае празрыстасці. У першую чаргу гэта звязана з тым, што Еўрапарламент цяпер адыгрывае нязначную ролю. Гэта можа змяніцца, але, нягледзячы на ​​гэта, гэтая штогадовая праверка застанецца, і хоць з практычнага пункту гледжання яна ўяўляе сабой павышэнне паўнамоцтваў ЕС у гэтай галіне, яна прызначана як сіла дабра.

Такім чынам, дзякуючы дэталёваму аналізу бюджэтных планаў і структурных рэформаў, накіраваных на дасягненне мэтавых паказчыкаў росту і павышэнне ўзроўню занятасці ў асобных дзяржавах-членах, Еўрапейскі семестр таксама прызнае неабходнасць каардынацыі працы ўсіх 28 краін. Ніводная краіна не можа ў адзіночку дасягнуць усіх пастаўленых мэт, як да 2020 года, так і далей. Да гэтага часу, улічваючы, што гэта такая вялікая бюджэтная вобласць у кожнай дзяржаве-члене, Камісія яшчэ не ўдзельнічала ў сферы аховы здароўя настолькі, наколькі гэта можна было чакаць у большасці краін. Безумоўна, у параўнанні з яго ўдзелам у бюджэтах аховы здароўя падчас перамоваў аб выратаванні.

Аднак расце вера, а ў некаторых выпадках і жаданне (вядома, у рамках Еўрапейскага альянсу персаналізаванай медыцыны (EAPM)), каб гэта змянілася. Гэта асабліва актуальна, калі справа даходзіць да меншых дзяржаў-членаў (і рэгіёнаў у больш буйных), якія больш уразлівыя да дысбалансу ў доступе да найлепшага медыцынскага абслугоўвання, якім цяжка чуць пра клінічныя выпрабаванні або дабрацца да іх і пакутуюць ад няроўнасці ў кампенсацыі расходаў. і зноў доступ да трансгранічнага медыцынскага абслугоўвання. Такім чынам, ці можа гэтая амбіцыйная і ўсёабдымная схема кантролю дапамагчы? EAPM лічыць, што так, але на дадзены момант ёсць занепакоенасць тым, што Еўрапейскі семестр дзейнічае занадта зверху ўніз і не можа ўлічваць любыя іншыя погляды зацікаўленых бакоў, акрамя поглядаў дзяржаў-членаў, якіх ён кансультуе. Справядліва сказаць, што субсідыярнасці ў гэтай сферы зараз не так шмат.

рэклама

У 2015 годзе дзве меншыя краіны-члены — Латвія і Люксембург — будуць старшынстваваць у ЕС. Наўрад ці быў лепшы час для прыцягнення зацікаўленых бакоў з усіх абласцей аховы здароўя - пацыентаў, клініцыстаў, навукоўцаў, даследчыкаў, плацельшчыкаў, прадстаўнікоў прамысловасці і палітыкаў - у малых краінах і рэгіёнах больш буйных краін да супрацоўніцтва для стварэння больш эфектыўнай і дзейснай медыцынскай дапамогі. сістэмы па ўсёй Еўропе. Усе зацікаўленыя бакі павінны дапамагчы забяспечыць найлепшы доступ да персаналізаванай медыцыны ў гэтых краінах і прапанаваць найлепшую медыцынскую дапамогу ўсім 500 мільёнам грамадзян ЕС. На самай справе семестр, хутчэй за ўсё, будзе накіраваны на скарачэнне выдаткаў на ахову здароўя ў асобных краінах, і гэта акажа негатыўны ўплыў толькі на тых грамадзян меншых - і, такім чынам, больш уразлівых у фінансавым плане - дзяржаў. Такім чынам, EAPM лічыць, што семестр павінен заахвочваць добрыя інвестыцыі, супрацоўніцтва, сумеснае выкарыстанне рэсурсаў, даследаванні і выкарыстанне перадавой практыкі. Камісія робіць гэта ўмела з дапамогай сваіх выдатных даследчых ініцыятыў - такіх як IMI - і павінна прымяняць тыя ж ідэалы ў сваёй семестравай дзейнасці.

Улічваючы наватарскую навуку і новае супрацоўніцтва, персаналізаваная медыцына для ўсіх 500 мільёнаў грамадзян у 28 краінах-членах з'яўляецца дасягальнай мэтай, але скарачэнне бюджэтаў аховы здароўя - гэта, вядома, не спосаб яе дасягнуць. Простае скарачэнне выдаткаў на ахову здароўя - гэта не шлях наперад - здароўе не падобна на любы іншы тавар і да яго нельга ставіцца як да такога. EAPM падтрымлівае мэты Еўрапейскага семестра, але чакае, што працэс будзе ўлічваць зацікаўленыя бакі, прымаючы пад увагу пацыентаў і ўсіх іншых бакоў, якія ўдзельнічаюць у сферы аховы здароўя і персаналізаванай медыцыны, а не толькі бюджэтныя органы ў дзяржавах-членах. Варта прызнаць, што адно скарачэнне бюджэтаў не абавязкова ўяўляе каштоўнасць, але што павінны быць інвестыцыі, лепшыя даследаванні, а таксама заахвочванне міждысцыплінарнага і трансгранічнага супрацоўніцтва. Між тым, патрэбы ўсіх пацыентаў ЕС павінны падтрымлівацца ў адпаведнасці з асноўнымі прынцыпамі роўнасці ў дагаворах.

Такім чынам, фіскальныя меры, рэкамендаваныя або ўведзеныя ў дзеянне ў адной краіне, не павінны непрапарцыйна ўплываць на здароўе яе грамадзян праз скарачэнне бюджэтаў, але павінны адлюстроўваць патрэбу ў большай эфектыўнасці і больш якасным прыняцці рашэнняў. Нарэшце, EAPM лічыць, што ўсе рашэнні і рэкамендацыі, прынятыя ў рамках Еўрапейскага семестра, павінны спрыяць росту, даследаванням і эфектыўнасці ў галіне аховы здароўя і персаналізаванай медыцыны. Еўрапейскі семестр малады і яшчэ не да канца сфармаваны. Яго патэнцыял як сілы дабра велізарны, але ён павінен знайсці баланс паміж кароткатэрміновымі і сярэднетэрміновымі мэтамі росту і неабходнасцю працаваць над паляпшэннем і больш устойлівым медыцынскім абслугоўваннем для ўсіх.

 

Падзяліцеся гэтым артыкулам: