Ці можа інстытуцыйная прадузятасць ЕС сабатаваць намаганні па спыненні курэння?

Кансультацыі з загадзя вызначанымі вынікамі нязменна жудасная ідэя. Яны выкарыстоўваюцца для апраўдання дзеянняў, якія ўлады ўжо прынялі. Павінна быць відавочна, што калі Еўрапейская камісія кансультуецца з зацікаўленымі бакамі і шырокай грамадскасцю, не павінна быць ні намёку на прадузятасць на карысць толькі жадання пачуць «правільны» пункт гледжання. Аднак нядаўнія кансультацыі Камісіі па барацьбе супраць тытуню паказваюць, што яна думае, што ўжо ведае «правільны» адказ на важнае пытанне, піша палітычны рэдактар ​​Нік Паўэл.

Трохмесячныя кансультацыі Еўрапейскай камісіі па ацэнцы заканадаўчай базы па барацьбе супраць тытуню завяршыліся ў траўні, і чакаюцца яе вынікі. Што стала ключавым пытаннем у адмове ад курэння цыгарэт, так гэта роля альтэрнатыўных тытунёвых вырабаў у прымусе курцоў адмовіцца ад цыгарэт. Але цяжка не баяцца, што нібыта грунтоўная кансультацыя прывядзе да павярхоўнага адказу, які злучыць курэнне з ужываннем тытуню ва ўсіх яго формах.

Па праўдзе кажучы, у ходзе кансультацый была прызнана неабходнасць забеспячэння адкрытай і празрыстай работы па распрацоўцы палітыкі, абапіраючыся на найлепшыя наяўныя дадзеныя і падмацоўваючыся ўсебаковым удзелам зацікаўленых бакоў. Ён прызнае, што існавалі патэнцыйныя прабелы ў ведах, якія неабходна выявіць, і патрабаваліся дадатковыя доказы, падмацаваныя лепшымі дадзенымі.

Пакуль усё добра. Але толькі адно пытанне ў адной з пяці анкет задавалася пытаннем, ці бачаць рэспандэнты патэнцыяльны станоўчы ўклад у барацьбу з тытунём ад новых і новых прадуктаў. Усе астатнія пытанні аб гэтых прадуктах былі засяроджаны выключна на іх рызыцы для здароўя, ігнаруючы тое, што вейпы і новыя тытунёвыя вырабы з'яўляюцца значна больш бяспечнай альтэрнатывай курэнню цыгарэт.

Камісія часам здаецца задаволенай тым, што дазваляе агенцтву ААН, Сусветнай арганізацыі аховы здароўя, вызначаць парадак дня ў гэтай галіне. Здаецца, яна парушыла ўласныя працэдуры, не пракансультаваўшыся з дзяржавамі-членамі, перш чым прадстаўляць Еўрапейскі саюз у рабочай групе з СААЗ па ўзмацненні жорсткасці правілаў рэкламы і спонсарства тытуню.

Такая камерцыйная дзейнасць, вядома, ужо вельмі жорстка рэгулюецца, часта аж да забароны. Аднак рабочая група хацела б пашырыць правілы да такой ступені, каб яны патэнцыйна маглі ахопліваць паведамленні прыватных асоб у сацыяльных сетках, навуковыя часопісы, якія паведамляюць пра вынікі даследаванняў, і кампаніі, якія абмяркоўваюць сваю прадукцыю на вэб-сайтах па найму супрацоўнікаў або ў зносінах з інвестарамі і іншымі зацікаўленымі бакамі. .

рэклама

Тым не менш, калі Камісія сканцэнтравана выключна на дасягненні абмежавальнай пазіцыі, якая можа апынуцца дастаткова папулярнай у Еўрапейскім Савеце і Парламенце, яна можа быць на правільным шляху. Прэм'ер-міністр Францыі Элізабэт Борн нядаўна абвясціла аб тым, што яе краіна стане апошняй краінай-членам ЕС, якая забараніла аднаразовыя электронныя цыгарэты, па прыкладзе іншых, у тым ліку Германіі, Бельгіі і Ірландыі.

Прэм'ер-міністр Борн адзначыў неабходнасць спыніць трапленне прадуктаў у рукі дзяцей, не звяртаючы ўвагі на іх важнасць для дарослых курцоў, якія працяглы час спрабуюць адмовіцца ад цыгарэт. У Францыі па-ранейшаму адносна вялікая колькасць курцоў у параўнанні з іншымі еўрапейскімі краінамі. Спроба вырашыць гэтую праблему шляхам павелічэння падаткаў прывяла да патоку на рынку кантрабандных і іншых незаконна распаўсюджваемых цыгарэт. У адрозненне ад гэтага, Швецыя з'яўляецца чэмпіёнам Еўрапейскага саюза па скарачэнні колькасці курцоў. Ён толькі што абвясціў, што знізіць падаткі на снюс, тытунёвы выраб, забаронены ў астатніх краінах ЕС. Разам з іншымі прадуктамі снюс відавочна дапамог Швецыі наблізіцца да таго дня, калі цыгарэты цалкам адмовяцца ад курэння.

У Еўрапейскім парламенце падкамітэт па ахове здароўя, вядомы як SANT, разглядае праект справаздачы аб неінфекцыйных захворваннях. Ён уключае раздзел пра тытунь і ролю больш бяспечных нікацінавых прадуктаў, такіх як вейпы. Вызначэнні, якія ён выкарыстоўвае, выклікалі трывогу ў еўрапейскай парасонавай арганізацыі па абароне правоў спажыўцоў ETHRA (Еўрапейскія прыхільнікі зніжэння шкоды ад тытуню).

ETHRA - гэта збор нацыянальных спажывецкіх арганізацый, экспертаў у галіне аховы здароўя і навуковых партнёраў. Ён напісаў членам камітэта SANT з выкладаннем сваёй заклапочанасці. Арганізацыя спажыўцоў сцвярджае, што прадстаўляе 27 мільёнаў спажыўцоў у ЕС больш бяспечных нікацінавых прадуктаў, у тым ліку вейпаў, нікацінавых пакетаў, снюсу і тытунёвых вырабаў з нагрэвам. 

У лісце гаворыцца, што ETHRA занепакоеная тым, што «ўжыванне тытуню», а не курэнне, было вызначана ў праекце справаздачы як фактар ​​рызыкі развіцця неінфекцыйных захворванняў. «Насамрэч, менавіта ўдыханне таксічных пабочных прадуктаў згарання наносіць шкоду ад курэння ... не толькі ўжыванне тытуню», - працягваецца ў лісце. «Яснасць і дакладнасць жыццёва важныя, калі справа даходзіць да эфектыўнай палітыкі».

ETHRA падкрэслівае, што заахвочванне курцоў да пераходу на негаручы больш бяспечны прадукт з нікацінам можа быць эфектыўным спосабам паменшыць курэнне. Ён вітае раздзел справаздачы, які заклікае да далейшых навуковых ацэнак рызыкі для здароўя, звязанай з электроннымі цыгарэтамі, тытунёвымі вырабамі з нагрэвам і новымі тытунёвымі вырабамі.

Сур'ёзную заклапочанасць выклікае прапанова ў праекце справаздачы аб тым, што рызыкі ўжывання гэтых прадуктаў варта параўноўваць са спажываннем іншых тытунёвых вырабаў. Больш бяспечныя нікацінавыя прадукты з'яўляюцца заменнікамі гаручага тытуню, таму пры ацэнцы рызыкі варта параўноўваць іх ужыванне з курэннем, а не з ужываннем іншых тытунёвых вырабаў.

ETHRA сцвярджае, што гэтыя пытанні тычацца асноўных прынцыпаў прапарцыянальнасці і недыскрымінацыі ў рэгуляванні ўнутранага рынку ЕС. Як гаворыцца ў лісце, «мы лічым, што строгае прымяненне гэтых асноватворных прынцыпаў зменіць цяперашні падыход да больш бяспечных нікацінавых прадуктаў. Гэтыя прынцыпы апраўдваюць рэгуляванне, прапарцыйнае рызыцы, з крытычным адрозненнем паміж гаручай (шкоднай) і негаручай (значна менш шкоднай) прадукцыяй.

Больш бяспечныя нікацінавыя прадукты - папулярны і эфектыўны сродак ад курэння спыненне але існуе вельмі рэальная небяспека таго, што цяперашняя траекторыя выпрацоўкі палітыкі ў камісіі, парламенце і краінах-членах прывядзе да сур'ёзных непрадбачаных наступстваў. Абмежавальнае рэгуляванне амаль непазбежна прывядзе да развіцця чорнага рынку, па-за дасяжнасцю гарантый аховы здароўя. Што самае сур'ёзнае, гэта можа прывесці да таго, што большая колькасць еўрапейскіх грамадзян працягне паліць цыгарэты і ў выніку памірае.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: