Уводзяцца ўзмоцненыя правілы кантролю за экспартам ЕС

ЕС умацоўвае сваю здольнасць рэагаваць на новыя рызыкі бяспекі і новыя тэхналогіі. Новы Палажэнне аб экспартным кантролі уступіла ў сілу 9 верасня і ўзмоцніць кантроль за гандлем таварамі падвойнага прызначэння - грамадзянскімі таварамі і тэхналогіямі, якія могуць быць выкарыстаны ў ваенных ці ахоўных мэтах - пры адначасовым павышэнні здольнасці ЕС абараняць правы чалавека і падтрымліваць бяспечныя ланцужкі паставак стратэгічных тавараў.

Выканаўчы віцэ-прэзідэнт і камісар па гандлі Валдзіс Дамброўскіс (на фота) сказаў: «Нам трэба лепш рэагаваць на новыя пагрозы ў свеце, які становіцца ўсё больш нестабільным. Гэта азначае лепшае авалоданне тэхналогіямі падвойнага прызначэння, у тым ліку тэхналогіямі кіберназірання, якія могуць быць выкарыстаны з мэтай парушэння правоў чалавека. Дзякуючы гэтым новым правілам ЕС краіны ЕС цяпер таксама будуць яшчэ больш цесна супрацоўнічаць паміж сабой і з саюзнікамі ў барацьбе з патэнцыйнымі рызыкамі бяспекі, якія ўзнікаюць у выніку біятэхналогій, штучнага інтэлекту і іншых новых тэхналогій. Мы таксама аб'яднаемся, каб забяспечыць роўныя ўмовы для кампаній, напрыклад, у кантэксце новага Савета па гандлі і тэхналогіях паміж ЕС і ЗША». 

Новыя рамкі дазваляюць ЕС прыняць шэраг важных мер для аб'яднання вопыту і вырашэння пэўных праблем, у прыватнасці, у дачыненні да кіберназірання - дзе кіруючыя прынцыпы належнай абачлівасці знаходзяцца ў стадыі падрыхтоўкі - але таксама новых тэхналогій падвойнага прызначэння, такіх як перадавыя вылічэнні.

Рэгламент уводзіць большую празрыстасць шляхам павышэння ўзроўню кансультацый і справаздачнасці паміж дзяржавамі-членамі і Камісіяй, спрыяючы распрацоўцы новага Платформа электроннага ліцэнзавання ЕС ужо апрабаваны ў чатырох краінах-членах ЕС.

Ён таксама забяспечвае прававую аснову для дзеянняў ЕС на шматбаковым, шматбаковым і двухбаковым узроўнях - прызнаючы, што эфектыўнасць кантролю залежыць ад супрацоўніцтва асноўных вытворцаў тэхналогій - і абапіраецца на існуючую шматбаковую структуру экспартнага кантролю, а менавіта Васэнаарскае пагадненне, якое з'яўляецца асновай для многіх абмежаванняў, якія накладаюцца рэгламентам на ўзроўні ЕС.

Фон

У верасні 2016 года Камісія прыняла сваю заканадаўчую прапанову па мадэрнізацыі кантролю ЕС за экспартам адчувальных прадметаў падвойнага прызначэння - тавараў і тэхналогій - для замены Рэгламенту 2009 года. Такія прадметы маюць шмат грамадзянскіх мэтаў, але таксама могуць выкарыстоўвацца для абароны, разведкі і у праваахоўных мэтах (ядзерныя і спецыяльныя матэрыялы, тэлекамунікацыі, электроніка і кампутары, касмічная і аэракасмічная прамысловасць, марское абсталяванне і г.д.), а таксама могуць выкарыстоўвацца з мэтай парушэння правоў чалавека.  

рэклама

Новае Палажэнне ўключае ў сябе шмат прапаноў Камісіі па ўсебаковым «абнаўленні сістэмы» і зробіць існуючую сістэму экспартнага кантролю ЕС больш эфектыўнай шляхам:

• Увядзенне новага вымярэння «бяспекі чалавека», каб ЕС мог адказаць на выклікі, звязаныя з новымі тэхналогіямі падвойнага прызначэння, асабліва тэхналогіямі кіберназірання, якія ўяўляюць небяспеку для нацыянальнай і міжнароднай бяспекі; у тым ліку абарона правоў чалавека;
• абнаўленне ключавых паняццяў і азначэнняў (напрыклад, вызначэнне «экспарцёра» для фізічных асоб і даследчыкаў, якія ўдзельнічаюць у перадачы тэхналогій падвойнага прызначэння);
• спрашчэнне і гарманізацыя працэдур ліцэнзавання і дазвол Камісіі ўносіць змены - з дапамогай «спрошчанай» працэдуры, г.зн. дэлегаванага акта - у спіс тавараў або пунктаў прызначэння, якія падлягаюць пэўным формам кантролю, тым самым робячы сістэму экспартнага кантролю больш гнуткай і здольнай развівацца і прыстасоўвацца да абставіны;
• пашырэнне інфармацыйнага абмену паміж ліцэнзуючымі органамі і Камісіяй з мэтай павышэння празрыстасці рашэнняў аб ліцэнзаванні;
• каардынацыя і падтрымка надзейнага забеспячэння кантролю, уключаючы павышэнне бяспечнага электроннага абмену інфармацыяй паміж ліцэнзійнымі і праваахоўнымі органамі;
• распрацоўка праграмы нарошчвання патэнцыялу і падрыхтоўкі кадраў для органаў дзяржаў-членаў, якія выдаюць ліцэнзіі і праваахоўныя органы; 
• ахоп галіны і празрыстасць з зацікаўленымі бакамі, развіццё структураваных адносін з прыватным сектарам праз спецыяльныя кансультацыі зацікаўленых бакоў адпаведнай групай Камісіі экспертаў дзяржаў-членаў, і;
• умацаванне дыялогу з трэцімі краінамі і пошук роўных умоў на глабальным узроўні.

Больш падрабязная інфармацыя

Палажэнне аб экспартным кантролі

Памятка – Выкананне Палажэння

Кантроль гандлю таварамі падвойнага прызначэння 

Падзяліцеся гэтым артыкулам: