Еўрапейская камісія гоніцца за няправільнымі падатковымі раямі

Еўрапейская камісія настойвае на тым, што самымі вялікімі падатковымі раямі на планеце з'яўляюцца невялікія трапічныя краіны ў Ціхім акіяне і Карыбскім басейне, якія складаюць менш за 1% жывых людзей і вырабляюць менш за 0.1% сусветнага ВУП. Між тым фактычныя падатковыя гавані застаюцца беспакаранымі. Брусэль сапраўды гоніцца за ўхільнікамі ад выплаты падаткаў ці проста шукае казлоў адпушчэння? — Аўтар Sela Molisa, былы член парламента і міністр у Рэспубліцы Вануату, а таксама былы кіраўнік групы Сусветнага банка па Вануату.

Двойчы ў год, у кастрычніку і лютым, Еўрапейская камісія абнаўляе «Спіс юрысдыкцый ЕС, якія не супрацоўнічаюць для мэтаў падаткаабкладання” (ён жа “чорны спіс падаткаў”), меркаваная мэта якога — «абарона [еўрапейскіх] падатковых даходаў і барацьба з махлярствам, ухіленнем ад падаткаў і злоўжываннямі». Дзве апошнія ітэрацыі засталіся без змен, дзевяць назваў:

• Амерыканскае Самоа (насельніцтва 55,200 XNUMX чалавек)

• Фіджы (896,400 XNUMX)

• Гуам (168,800 XNUMX)

• Палаў (18,100 XNUMX)

• Панама (4,315,000 XNUMX XNUMX, на сённяшні дзень самая вялікая ў спісе)

рэклама

• Самоа (198,400 XNUMX)

• Трынідад і Табага (1,399,000 XNUMX XNUMX)

• Віргінскія астравы ЗША (106,300 XNUMX)

• Вануату (307,000 XNUMX)

Еўрапейскаму чытачу можна прабачыць, што яны не знаёмыя з некаторымі з гэтых імёнаў, бо яны сядзяць на паўсвету і з'яўляюцца толькі кропкамі ў сусветнай эканоміцы. Тым не менш, грамадскасць мяркуе, што гэта вычарпальны і канчатковы спіс найбольш жаданых кірункаў для еўрапейскіх тых, хто ўхіляецца ад выплаты падаткаў.

Дзе сапраўдныя падатковыя гавані?

З моманту свайго стварэння ў 2016 годзе падатковы спіс ЕС ніколі не набліжаўся да ўключэння Брытанскіх Віргінскіх астравоў, Люксембурга, Ганконга, Джэрсі, ААЭ або якіх-небудзь іншых сумна вядомых і шырока дакументаваных падатковых гаваней у свеце. Большасць імёнаў, якія траплялі ў чорны спіс на працягу многіх гадоў, былі аднымі з самых маленькіх гульцоў (Бахрэйн, Беліз, Марока, Намібія, Сейшэльскія астравы...), чый уплыў на сусветную эканоміку і дзяржаўныя даходы еўрапейскіх дзяржаў нязначны. 

Фактычна, за выключэннем Панамы, ні адна з дзевяці юрысдыкцый, якія ў цяперашні час уключаны ў чорны спіс Камісіі, не ўнесены ў спіс сеткі падатковага правасуддзя. Топ 70 карпаратыўных падатковых раяў, куды больш аўтарытэтны спіс па гэтым пытанні.

Можна таксама паглядзець на Дакументы Pandora альбо нядаўняя Скандал Credit Suisse каб праліць святло на ўхіленне ад выплаты падаткаў па ўсім свеце, ад Дэлавэра да Швейцарыі; Брусэльскай банды дзевяці тут таксама няма нідзе.

Сярод іншых вядомых прыхільнікаў падатковай празрыстасці, якія крытыкуюць падатковы чорны спіс ЕС, Oxfam нядаўна адзначыў, што ён павінен «штрафаваць падатковыя гавані, а не караць бедныя краіны“. Безвынікова – двойчы ў год, як гадзіннік, камісія працягвае выдаваць самыя нечаканыя імёны, усе яны ілжывыя.

Пад пільную ўвагу трапляюць толькі малыя і бязгучныя народы

Тут узнікае пытанне: як Еўрапейская камісія паслядоўна прыдумвае такі своеасаблівы спіс падатковых гаваней? Там гэта афіцыйны працэс, арганізаваны вакол трох асноўных крытэрыяў падатковай празрыстасці, справядлівага падаткаабкладання і ажыццяўлення мер супраць эрозіі базы і пераносу прыбытку (“анты-BEPS”) – што з’яўляецца разумнымі чаканнямі ў барацьбе з ухіленнем ад выплаты падаткаў.

Але ёсць яшчэ адзін важны крытэр, які замяняе іншыя: ацэньваць падлягаюць толькі трэція краіны, што азначае, што члены ЕС аўтаматычна выключаюцца. Больш за тое, пры больш уважлівым разглядзе працэс амаль ніколі не ўлічвае залежнасці ад члена ЕС (напрыклад, французскіх тэрыторый Французскай Палінезіі і Сен-Мартэн, нягледзячы на ​​іх шчодрыя падатковыя рэжымы) або былых членаў (напрыклад, заморскіх тэрыторый Вялікабрытаніі, многія з якіх займае высокае месца ў спісе Tax Justice Network).

Якая б строгасць ні была прыменена ў працэсе, ён паслядоўна стварае спіс самых маленькіх, найбольш неістотных эканомік на сусветнай арэне, якія звычайна не маюць магутных саюзнікаў і таму практычна бязгучныя ў заходніх сталіцах і ў Еўрапейскім парламенце.

Выстава для падаткаплацельшчыкаў

Камісія, безумоўна, сутыкнулася б з рэакцыяй, калі б яна публічна аспрэчвала фіскальную палітыку вялікіх і магутных падатковых раяў, дзе грамадзяне ЕС насамрэч захоўваюць свае багацці, ад Кайманавых выспаў да Сінгапура да некаторых сваіх краін-членаў і суседзяў. Замест гэтага Брусэль ратуе твар, нацэльваючыся на меншых канкурэнтаў, якія з'яўляюцца, якія не маюць рэсурсаў або сувязяў, каб абараніць сябе. Для еўрапейскіх падаткаплацельшчыкаў усё гэта не што іншае, як тэатр, за кошт малых краін з пункту гледжання кошту і рэпутацыі.

Наступнае запланаванае абнаўленне падатковага спісу адбудзецца ў кастрычніку 2022 года. Калі бюракраты ў Камісіі занадта баяцца пераследваць фактычныя падатковыя гавані, ім варта проста адмовіцца ад унясення ў чорны спіс і перастаць выкарыстоўваць некаторыя з самых бедных краін Зямлі ў якасці казлоў адпушчэння. Да таго часу адзіным ухіленнем будзе адхіленне Камісіі ад уласнай адказнасці.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: