Рэзкі паварот направа: прагноз на выбары ў Еўрапейскі парламент у 2024 годзе

 Новая справаздача аб выніках апытанняў і статыстычнага мадэлявання прагназуе «рэзкі паварот направа» на маючых адбыцца выбарах у Еўрапарламент - чакаецца, што група "Ідэнтычнасць і дэмакратыя" (ID), якая складаецца з ультраправых партый, і Еўрапейскія кансерватары і рэфармісты (ECR) дасягнуць значных поспехаў.

●        Даследаванне паказвае, што «антыеўрапейскія» папулісцкія правыя партыі будуць лідзіраваць па выніках апытанняў па меншай меры ў дзевяці краінах-членах ЕС і займуць другое або трэцяе месца яшчэ ў дзевяці краінах блока - гэта можа прывесці да правай кааліцыі хрысціян дэмакраты, кансерватары і правыя дэпутаты Еўрапарламента ўпершыню атрымалі большасць у Еўрапейскім парламенце.

●        Вынікі паказваюць, што прадстаўніцтва дзвюх асноўных палітычных груп – Еўрапейскай народнай партыі (ЕНП) і Прагрэсіўнага альянсу сацыялістаў і дэмакратаў (S&D) – будзе і далей зніжацца. Тым не менш, ЕНП застанецца найбуйнейшым блокам у наступным парламенце, захавае паўнамоцтвы ўстанаўлення парадку дня і будзе мець права голасу пры выбары наступнага прэзідэнта камісіі.

●        Сааўтары Сайман Хікс і Кевін Канінгем лічаць, што гэты зрух павінен паслужыць «трывожным званком» для палітыкаў, улічваючы магчымую пагрозу, якую ён уяўляе для цяперашніх абавязацельстваў ЕС - у тым ліку падтрымкі Украіны і Еўрапейскай зялёнай здзелкі.

Антыеўрапейскія «папулісцкія» партыі маюць намер стаць ключавымі пераможцамі на будучых выбарах у Еўрапарламент, і прагнозы паказваюць, што яны будуць лідзіраваць па выніках апытанняў у такіх краінах, як Аўстрыя, Францыя і Польшча, і дадуць добрыя вынікі ў Германіі, Іспаніі, Партугаліі і Швецыя ў чэрвені 2024 г. Чаканае зніжэнне падтрымкі партый палітычнага мэйнстрыму разам з усплёскам экстрэмісцкіх і меншых партый, верагодна, будзе ствараць сур'ёзныя пагрозы для найважнейшых слупоў еўрапейскага парадку дня, у тым ліку Еўрапейскай зялёнай здзелкі, пастаяннай падтрымкі для Украіны і будучыню пашырэння ЕС, гаворыцца ў новай справаздачы, апублікаванай Еўрапейскай радай па міжнародных адносінах (ECFR).

Новае даследаванне ECFR "Рэзкі паварот направа: прагноз на выбары ў Еўрапейскі парламент у 2024 годзе, падмацоўваецца нядаўнімі апытаннямі грамадскай думкі ва ўсіх 27 краінах-членах ЕС і сфарміраваны на аснове статыстычнай мадэлі выступленняў нацыянальных партый на папярэдніх выбарах у Еўрапарламент, уключаючы выбарчыя бюлетэні 2009, 2014 і 2019 гадоў. Грунтуючыся на гэтай мадэлі, аўтары, сярод якіх вядучыя палітолагі і сацыёлагі Сайман Хікс і доктар Кевін Канінгам, мяркуюць, што дзве асноўныя палітычныя групоўкі ў Еўрапейскім парламенце - Еўрапейская народная партыя (ЕНП) і сацыялісты і дэмакраты (S&D) - будуць працягнуць шлях крывацёку месцаў, як на двух мінулых выбарах. Яны мяркуюць, што цэнтрысцкая «Аднавіць Еўропу» (RE) і зялёная кааліцыя «Зялёныя/Еўрапейскі свабодны альянс» (G/EFA) таксама страцяць месцы; у той час як левыя і правыя папулісты, у тым ліку Група еўрапейскіх кансерватараў і рэфармістаў (ECR) і Ідэнтычнасць і дэмакратыя (ID), стануць галоўнымі пераможцамі выбараў з рэальнай магчымасцю ўвайсці ў кааліцыю большасці ўпершыню ў гісторыі .

Нягледзячы на ​​тое, што EPP, як чакаецца, застанецца самай вялікай групай у заканадаўчым органе, захавае паўнамоцтвы ўстанаўлення парадку дня і будзе мець права голасу ў выбары наступнага прэзідэнта камісіі, Хікс і Канінгам чакаюць, што папулісцкія галасы, асабліва ад радыкальных правых, будуць больш выяўленымі і ўдзельнічаюць у прыняцці рашэнняў, чым калі-небудзь з тых часоў, як Еўрапарламент быў упершыню прамым выбарам у 1979 годзе. Ультраправыя галасы будуць асабліва выяўленыя ў ключавых дзяржавах-заснавальніках, у тым ліку ў Італіі, дзе, як чакаецца, Fratelli d'Italia павялічыць колькасць сваіх месцаў да магчымага высокага ўзроўню ў 27 еўрадэпутатаў; у Францыі, дзе партыя «Адраджэнне» Эмануэля Макрона, хутчэй за ўсё, саступіць значныя пазіцыі «Нацыянальнаму мітынгу» Ле Пэн, а апошняя атрымае ў агульнай складанасці 25 дэпутатаў Еўрапарламента; у Аўстрыі, дзе праварадыкальная Партыя свабоды (FPÖ) збіраецца падвоіць колькасць членаў Еўрапарламента з 3 да 6 усяго за некалькі месяцаў да важных нацыянальных выбараў; а ў Германіі ультраправая Альтэрнатыва для Германіі (AfD), паводле прагнозаў, амаль падвоіць сваё прадстаўніцтва, патэнцыйна дасягнуўшы ў агульнай складанасці 19 месцаў у паўколе. Гэтая дынаміка не толькі зрушыць палітычны дыскурс у ЕС направа напярэдадні магчымага вяртання Дональда Трампа ў Белы дом у канцы гэтага года, яна таксама, верагодна, акажа ўплыў і патэнцыйна паслужыць папярэднікам нацыянальных выбараў у вядучых дзяржаў-членаў, у тым ліку Аўстрыі, Германіі і Францыі, у бліжэйшы перыяд. 

рэклама

Асноўныя вынікі даследавання Hix і Cunningham ўключаюць:

* Антыеўрапейскія папулісцкія партыі лідзіруюць па выніках апытанняў у дзевяці краінах ЕС і займуць другое або трэцяе месца ў іншых дзевяці краінах. У дакладзе адзначаецца, што папулісцкія партыі з укаранёным еўраскептыцызмам стануць вядучымі партыямі ў Аўстрыі, Бельгіі, Чэхіі, Францыі, Венгрыі, Італіі, Нідэрландах, Польшчы і Славакіі і зоймуць другое ці трэцяе месцы ў Балгарыі, Эстоніі, Фінляндыі. , Германіі, Латвіі, Партугаліі, Румыніі, Іспаніі і Швецыі. Чакаецца, што ўльтраправая групоўка ID атрымае больш за 30 месцаў, а агулам 98 месцаў і стане трэцяй палітычнай сілай будучага заканадаўчага органа.

* Баланс левых і правых у Еўрапарламенце рэзка зрушыцца направа. Статыстычнае мадэляванне ECFR сведчыць аб тым, што цяперашняя левацэнтрысцкая кааліцыя - S&D, G/EFA і Left - будзе бачыць значнае падзенне долі галасоў і прадстаўніцтва з 33% ад агульнай колькасці ў параўнанні з цяперашнімі 36%. Наадварот, памер кааліцый справа будзе павялічвацца. Асноўная правацэнтрысцкая кааліцыя – ЕНП, РЭ і ЕКР – хутчэй за ўсё страціць некалькі месцаў, атрымаўшы 48% замест цяперашніх 49%. Аднак «папулісцкая правая кааліцыя», якая складаецца з EPP, ECR і ID, павялічыць сваю долю месцаў з 43% да 49%.

* Кааліцыя, якая складаецца з «папулісцкіх правых», можа ўпершыню з'явіцца з большасцю. Кааліцыя хрысціянскіх дэмакратаў, кансерватараў і праварадыкальных еўрадэпутатаў упершыню будзе змагацца за большасць у Еўрапарламенце. Роля Фідэс у Венгрыі (якая, як мы чакаем, атрымае 14 месцаў) будзе вырашальнай, таму што, калі яна вырашыць далучыцца да ECR, а не заставацца незалежнай партыяй, ECR можа не толькі абагнаць RE і ID і стаць трэцяй па велічыні. група, але можа, сумесна з ID, дасягнуць амаль 25% членаў Еўрапарламента і атрымаць больш месцаў, чым EPP або S&D упершыню.

*Такім чынам, амаль палова месцаў, якія займаюць дэпутаты Еўрапарламента, не ўваходзяць у «супервялікую кааліцыю» цэнтрысцкіх груп EPP, S&D і Renew Europe (RE). Колькасць месцаў, якія займаюць апошнія, зменшыцца з 60% да 54%. Такое падзенне прадстаўніцтва можа азначаць, што ў кааліцыі не будзе дастаткова месцаў, каб гарантаваць пераможную большасць у ключавых галасаваннях.

* Існуе пэўная нявызначанасць наконт палітычных груп, да якіх у канчатковым выніку далучацца некаторыя партыі. Увогуле, 28 партый, якія яшчэ не вызначыліся, могуць атрымаць больш за 120 месцаў у чэрвені, і хоць Рух пяці зорак у Італіі (прагназуецца, што атрымае 13 месцаў) можа выбраць далучэнне альбо да G/EFA, альбо да левых, правыя будуць выйграваць больш за ўсё ад размеркавання яшчэ недалучальных партый. Прагназуемыя 27 месцаў ад Fratelli D'Italia і 14 прагназуемых месцаў ад Fidesz будуць мець вырашальнае значэнне для вызначэння беспрэцэдэнтнай большасці для правых, калі яны супадаюць з ECR. Між тым, партыя Канфедэрацыя ў Польшчы і партыя Адраджэнне ў Балгарыі маглі б дадаткова ўзмацніць правую частку пленарнага пасяджэння дадатковымі 7 месцамі, калі вырашылі далучыцца да ECR.

* Вынікі могуць мець значныя наступствы для палітычнага парадку дня ЕС і напрамку будучага заканадаўства - у тым ліку Еўрапейскай зялёнай здзелкі. Найбольшыя наступствы, верагодна, датычаць экалагічнай палітыкі. У цяперашнім парламенце левацэнтрысцкая кааліцыя (S&D, RE, G/EFA і левыя), як правіла, перамагала ў пытаннях экалагічнай палітыкі, але многія з гэтых галасоў былі атрыманы з вельмі невялікім перавагай. Пры значным зруху ўправа, верагодна, пасля чэрвеня 2024 г. будзе дамінаваць кааліцыя «антыкліматычнай палітыкі». Гэта істотна падарвала б аснову «Зялёнай здзелкі» ЕС, а таксама прыняцце і выкананне агульнай палітыкі для дасягнення чыстага нуля ў ЕС мэты.

* Вынікі таксама могуць мець наступствы для намаганняў ЕС па забеспячэнні вяршэнства права. У цяперашнім парламенце была вузкая большасць за тое, каб ЕС увёў санкцыі, у тым ліку затрымку бюджэтных плацяжоў, калі краіны-члены лічацца адступаючымі - асабліва ў выпадках Венгрыі і Польшчы. Але пасля чэрвеня 2024 г. цэнтрысцкім і левацэнтрысцкім дэпутатам Еўрапарламента (ад RE, S&D, G/EFA, левых і некаторых частак ЕНП) будзе цяжэй трымаць лінію супраць далейшага разбурэння дэмакратыі, правіла права і грамадзянскіх свабод у Венгрыі і любой іншай дзяржаве-члене, якая магла б рухацца ў гэтым кірунку.

* Існуе вялікая верагоднасць прадстаўніцтва прарасійскіх партый у будучым заканадаўчым органе. Прарасейская партыя «Адраджэньне» з Баўгарыі, паводле прагнозаў, атрымае тры месцы на выбарах у Эўрапейскі парлямэнт, што дазволіць ёй упершыню ўвайсьці ў Эўрапейскі парлямэнт і атрымаць інстытуцыйную легітымнасьць да наступных нацыянальных балгарскіх выбараў, якія павінны адбыцца 9 чэрвеня 2024 г. Гэта адбылося пасля пяці парламенцкіх выбараў у краіне з пачатку 2021 г. і хуткага паскарэння «антысістэмных» мабілізатараў галасавання, што прынесла карысць партыям, у тым ліку Адраджэнню.

* Вынікі ў Еўропе могуць служыць папярэднікам іншых галасаванняў у краінах-членах, уключаючы Аўстрыю, Германію і Францыю. У Аўстрыі любы ўсплёск падтрымкі FPÖ можа распаўсюдзіцца на нацыянальныя выбары, якія запланаваны на кастрычнік 2024 года, у той час як чаканы ўплыў Германіі AfD можа сфарміраваць палітычны ландшафт і наратыў напярэдадні парламенцкіх выбараў у краіне ў 2025 годзе. Тым часам Францыя знаходзіцца на вырашальным этапе. На фоне 70-працэнтнага рэйтынгу неўхвалення ўрада Эмануэля Макрона і росту падтрымкі праварадыкальнай партыі Марын Ле Пэн прэзідэнт Францыі нядаўна правёў перастаноўкі ў кабінеце міністраў, адзначыўшы відавочны зрух управа. Гэты стратэгічны крок разам з вынікамі чэрвеньскіх агульнаеўрапейскіх выбараў можа задаць тон прэзідэнцкім выбарам у краіне ў 2027 годзе.

У сваіх заключных заўвагах Хікс і Канінгем папярэджваюць, што насоўваецца ўсплёск правых уплыву і прадстаўніцтва ў Еўрапейскім парламенце павінен паслужыць «званком для абуджэння» для еўрапейскіх палітыкаў аб тым, што пастаўлена на карту для ЕС. Яны сцвярджаюць, што наступствы выбараў у чэрвені могуць быць далёка ідучымі: ад блокаў заканадаўства, неабходнага для рэалізацыі наступнага этапу Зялёнай здзелкі, да больш жорсткай пазіцыі ў іншых сферах суверэнітэту ЕС, уключаючы міграцыю, пашырэнне і падтрымку Украіны за яе межамі. Чэрвень 2024 г. Існуе таксама небяспека, што ў сувязі з магчымасцю вяртання Дональда Трампа ў Белы дом Еўропа можа мець менш глабальна заангажаваныя Злучаныя Штаты, на якія можна спадзявацца. Гэта разам з правай і арыентаванай на сябе кааліцыяй у Еўрапейскім парламенце можа ўзмацніць схільнасць антыістэблішменту і еўраскептычных партый адмовіцца ад стратэгічнай узаемазалежнасці і шырокага спектра міжнародных партнёрстваў у абарону еўрапейскіх інтарэсаў і каштоўнасцей.

Каб прадухіліць або змякчыць наступствы такога зруху ў бок палітыкі папулізму, Хікс і Канінгам заклікаюць палітыкаў вывучыць тэндэнцыі, якія абумоўліваюць сучасныя мадэлі галасавання, і, у сваю чаргу, распрацаваць наратывы, якія кажуць пра неабходнасць глабальнай Еўропы ў сённяшні складаны і ўсё больш небяспечны геапалітычны клімат.

Каментуючы гэтае новае даследаванне, прафесар Сайман Хікс, сааўтар і кіраўнік параўнальнай паліталогіі Інстытута Еўрапейскага універсітэта ў Фларэнцыі Стэйн Рокан, сказаў:

«На фоне хвалюючага папулізму, які можа дасягнуць новага піку з вяртаннем Дональда Трампа на пасаду прэзідэнта ЗША ў канцы гэтага года, партыі палітычнага мэйнстрыму павінны прачнуцца і выразна падлічыць патрабаванні выбаршчыкаў, прызнаючы пры гэтым неабходнасць больш інтэрвенцыянісцкая і магутная Еўропа на сусветнай арэне.

Выбары ў чэрвені для тых, хто хоча бачыць больш глабальную Еўропу, павінны быць накіраваны на абарону і ўмацаванне пазіцыі ЕС. Іх кампаніі павінны даваць грамадзянам падставы для аптымізму. Яны павінны гаварыць пра перавагі шматбаковасці. І яны павінны ясна даць зразумець па ключавых пытаннях, звязаных з дэмакратыяй і вяршэнствам закона, што менавіта яны, а не тыя, хто знаходзіцца на палітычнай ускраіне, лепш за ўсё могуць абараняць асноўныя еўрапейскія правы».

Сааўтар, сацыёлаг і палітычны стратэг доктар Кевін Канінгем дадаў:

«Вынікі нашага новага даследавання паказваюць, што склад Еўрапейскага парламента прыкметна зрушыцца ўправа на сёлетніх выбарах, і што гэта можа мець значныя наступствы для здольнасці Еўрапейскай камісіі і Савета выконваць экалагічныя і знешнепалітычныя абавязацельствы, у тым ліку наступны этап Еўрапейскай зялёнай здзелкі».

АЎТАРЫ

Сайман Хікс з'яўляецца кафедрай параўнальнай паліталогіі Стайна Рокана ў Інстытуце Еўрапейскага універсітэта ў Фларэнцыі. Раней ён быў віцэ-прэзідэнтам Лонданскай школы эканомікі і першай кафедрай паліталогіі Гаральда Ласкі ў LSE. Ён напісаў больш за 150 кніг, навуковых артыкулаў, аналітычных дакументаў і даследчых блогаў па еўрапейскай і параўнальнай палітыцы. Сайман атрымаў прызы за свае даследаванні Амерыканскай асацыяцыі паліталогіі і брытанска-амерыканскай камісіі Фулбрайта. Сайман з'яўляецца членам Брытанскай акадэміі і членам Каралеўскага таварыства мастацтваў. Сайман прагназуе выбары ў Еўрапарламент з 1999 года.

Доктар Кевін Канінгем з'яўляецца выкладчыкам палітыкі, палітычным стратэгам і сацыёлагам. Ён працаваў у шэрагу палітычных партый, у прыватнасці, узначальваў таргетынг і аналітыку Лейбарысцкай партыі Вялікабрытаніі. Кевін таксама спецыялізуецца на палітызацыі іміграцыі і тры гады працаваў даследчыкам у праекце, які фінансуецца ЕС, каб зразумець палітызацыю іміграцыі. Ён кіруе Ireland Thinks, працуючы ў асноўным на дзяржаўныя органы, навукоўцы і палітычныя партыі.

Наступныя асобы таксама ўнеслі неацэнны ўклад і падтрымку ў гэтай справаздачы:

Сьюзі Дэнісан з'яўляецца старэйшым навуковым супрацоўнікам Еўрапейскага савета па міжнародных адносінах. Яе асноўныя тэмы ўключаюць стратэгію, палітыку і згуртаванасць у еўрапейскай знешняй палітыцы; клімат і энергія, міграцыя і набор інструментаў для Еўропы як глабальнага акцёра.

Імаджэн Лірмонт з'яўляецца кіраўніком праграм і даследчыкам Datapraxis, арганізацыі, якая дае стратэгічныя кансультацыі, даследаванні грамадскай думкі, мадэляванне і аналіз паслуг палітычным партыям, некамерцыйным арганізацыям, СМІ і даследчым інстытутам па ўсёй Еўропе.

Методыка

Метадалогія нашага прагнозу заснавана на статыстычнай мадэлі прагназавання выступленняў нацыянальных партый на выбарах у Еўрапейскі парламент.  

Мадэль выкарыстоўвае чатыры крыніцы інфармацыі аб кожнай нацыянальнай партыі ў ЕС:

1. Бягучае становішча партыі ў нацыянальных выбарчых апытаннях грамадскай думкі;

2. Доля галасоў, якую партыя атрымала на апошніх нацыянальных парламенцкіх выбарах; 

3. Ці будзе партыя ва ўрадзе на момант выбараў 2024 г.; 

4. і да якой палітычнай сям'і належыць партыя.

ECFR чакае, што будуць сістэматычныя адрозненні паміж цяперашнімі апытаннямі грамадскай думкі і тым, як будуць выступаць партыі ў чэрвені 2024 года. 

Каб выявіць і ўлічыць гэтыя адрозненні, яны паглядзелі, колькі галасоў кожная партыя атрымала на выбарах у Еўрапарламент у 2014 і 2019 гадах адносна іх пазіцыі ў апытаннях грамадскай думкі ў лістападзе-снежні 2013 і 2018 гадоў адпаведна. Затым ECFR адаптаваў нашу мадэль з дапамогай статыстычнага мадэлявання, каб вызначыць велічыню канкрэтных фактараў, якія тлумачаць адрозненні паміж апытаннямі грамадскай думкі за 6-7 месяцаў да выбараў і рэальнымі вынікамі выбараў. 

Гэты аналіз даў наступныя вынікі:

1. Апытанні грамадскай думкі, праведзеныя ў лістападзе-снежні напярэдадні выбараў (усе яны заснаваныя на пытаннях «намеру галасавання на нацыянальных выбарах»), прагназуюць прыкладна 79 працэнтаў долі галасоў партыі на наступных выбарах у Еўрапейскі парламент;
2. Эфектыўнасць на папярэдніх выбарах у нацыянальны парламент прадугледжвае дадатковыя 12 працэнтаў галасоў на наступных выбарах у Еўрапарламент – гэта азначае, што пасля перыяду агітацыі некаторыя выбаршчыкі вяртаюцца да партыі, за якую яны галасавалі на папярэдніх нацыянальных выбарах;
3. Малыя кааліцыйныя партыі, як правіла, паказваюць на выбарах у Еўрапарламент крыху горш, чым вынікі іх апытання грамадскай думкі на 6-7 месяцаў наперад; і
4. Зялёныя партыі і еўраскептычныя партыі, як правіла, паказваюць на выбарах у Еўрапарламент крыху лепш, чым вынікі іх апытання грамадскай думкі за 6-7 месяцаў наперад, у той час як сацыял-дэмакратычныя партыі, як правіла, паказваюць крыху горш.

Важна адзначыць, што ў многіх краінах партыйныя сістэмы і становішча партый зменяцца з гэтага часу да выбараў у Еўрапейскі парламент. У некаторых краінах партыі ва ўрадзе і апазіцыі нязменна мяняюцца. Больш істотна тое, што адны партыі паўстануць, а іншыя вымруць. Гэтая дадатковая нявызначанасць аслабляе некаторыя з гэтых эфектаў так далёка ад выбараў. З набліжэннем да выбараў гэтыя нявызначанасці будуць змяншацца, а значыць, будуць мяняцца мадэльныя ацэнкі.

ПРА ECFR

Еўрапейскі савет па міжнародных адносінах (ECFR) - гэта агульнаеўрапейскі аналітычны цэнтр, удастоены ўзнагарод. Запушчаны ў кастрычніку 2007 г., яго мэтай з'яўляецца правядзенне даследаванняў і садзейнічанне інфармаванай дыскусіі па ўсёй Еўропе аб распрацоўцы паслядоўнай і эфектыўнай знешняй палітыкі, заснаванай на еўрапейскіх каштоўнасцях. ECFR - гэта незалежная дабрачынная арганізацыя, якая фінансуецца з розных крыніц. Для атрымання дадатковай інфармацыі, калі ласка, наведайце: www.ecfr.eu/about/.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: