Камісія зацвярджае італьянскую схему кампенсацыі аэрапортаў і наземных аператараў за шкоду, нанесеную ў выніку ўспышкі каранавіруса, у 800 мільёнаў еўра

Еўрапейская камісія ўхваліла, у адпаведнасці з правіламі дзяржаўнай дапамогі ЕС, італьянскую схему кампенсацыі аэрапортам і аператарам наземнага абслугоўвання ў памеры 800 мільёнаў еўра за шкоду, нанесеную ў выніку ўспышкі каранавіруса і абмежаванняў на паездкі, якія Італія і іншыя краіны павінны былі ўвесці, каб абмежаваць распаўсюджванне віруса.

Выканаўчы віцэ-прэзідэнт Маргрэтэ Вестагер, якая адказвае за палітыку канкурэнцыі, сказала: "Аэрапорты ўваходзяць у лік кампаній, якія асабліва моцна пацярпелі ад успышкі каранавіруса. Гэтая схема ў памеры 800 мільёнаў еўра дазволіць Італіі кампенсаваць ім шкоду, нанесеную непасрэдным вынікам каранавіруса. абмежаванні на паездкі, якія Італія і іншыя краіны павінны былі ўвесці, каб абмежаваць распаўсюджванне віруса. Мы працягваем працаваць у цесным супрацоўніцтве з дзяржавамі-членамі, каб знайсці дзейсныя рашэнні для змякчэння эканамічных наступстваў успышкі каранавіруса ў адпаведнасці з правіламі ЕС ".

Італьянская схема

Італія паведаміла Камісіі аб мерах дапамогі для кампенсацыі аэрапортам і аператарам наземнага абслугоўвання шкоды, нанесенай у перыяд з 1 сакавіка па 14 ліпеня 2020 года з-за ўспышкі каранавіруса і абмежаванняў на паездкі.

Паводле гэтай схемы, дапамога будзе мець форму прамых грантаў. Мера будзе адкрыта для ўсіх аэрапортаў і аператараў наземнага абслугоўвання з сапраўдным сертыфікатам эксплуатацыі, выдадзеным упраўленнем грамадзянскай авіяцыі Італіі.

Механізм вяртання гарантуе, што любая дзяржаўная падтрымка, атрыманая бенефіцыярамі, якая перавышае фактычны ўрон, павінна быць вернута італьянскай дзяржаве.  

Камісія ацаніла меру ў адпаведнасці Артыкул 107 (2) (б) Дагавора аб функцыянаванні Еўрапейскага саюза (TFEU), які дазваляе Камісіі ўхваляць меры дзяржаўнай дапамогі, прадастаўленыя дзяржавамі-членамі для кампенсацыі пэўным кампаніям або пэўным сектарам шкоды, непасрэдна нанесенай выключнымі падзеямі, такімі як успышка каранавіруса.

рэклама

Камісія лічыць, што ўспышка каранавіруса кваліфікуецца як выключная падзея, паколькі гэта надзвычайная, непрадказальная падзея, якая мае значны эканамічны ўплыў. У выніку выключнае ўмяшанне дзяржаў-членаў для кампенсацыі шкоды, звязанай з успышкай, апраўдана. 

Камісія выявіла, што італьянская мера кампенсуе шкоду, непасрэдна звязаную з успышкай каранавіруса, і што яна прапарцыйная, паколькі кампенсацыя не будзе перавышаць таго, што неабходна для кампенсацыі шкоды, у адпаведнасці з артыкулам 107(2)(b). ) ДФЕС.

На гэтай падставе Камісія ўхваліла меру ў адпаведнасці з правіламі дзяржаўнай дапамогі ЕС.

Фон

Фінансавая падтрымка са сродкаў ЕС або нацыянальных фондаў, прадастаўленая службам аховы здароўя або іншым дзяржаўным службам для барацьбы з сітуацыяй з каранавірусам, не падпадае пад кантроль дзяржаўнай дапамогі. Тое ж датычыцца любой дзяржаўнай фінансавай падтрымкі, якая аказваецца непасрэдна грамадзянам. Аналагічным чынам меры дзяржаўнай падтрымкі, якія даступныя для ўсіх кампаній, такія як, напрыклад, субсідыі па заработнай плаце і прыпыненне выплаты карпаратыўных падаткаў і падаткаў на дабаўленую вартасць або сацыяльных узносаў, не падпадаюць пад кантроль дзяржаўнай дапамогі і не патрабуюць адабрэння Камісіі ў адпаведнасці з правіламі ЕС аб ​​дзяржаўнай дапамозе. Ва ўсіх гэтых выпадках дзяржавы-члены могуць дзейнічаць неадкладна.

Калі прымяняюцца правілы дзяржаўнай дапамогі, дзяржавы-члены могуць распрацаваць шырокія меры дапамогі для падтрымкі пэўных кампаній або сектараў, якія пацярпелі ад наступстваў успышкі каранавіруса, у адпаведнасці з існуючай сістэмай дзяржаўнай дапамогі ЕС.

13 сакавіка 2020 г. Камісія прыняла а Сувязь аб узгодненай эканамічнай рэакцыі на ўспышку COVID-19 выкладаючы гэтыя магчымасці.

У гэтым плане, напрыклад:

• Дзяржавы-члены могуць кампенсаваць канкрэтным кампаніям або канкрэтным сектарам (у выглядзе схем) шкоду, нанесеную ў выніку і непасрэдна выкліканай надзвычайнымі выпадкамі, напрыклад, выкліканымі ўспышкай коронавіруса. Гэта прадугледжана артыкулам 107 (2) (b) ДФЭС.
• Правілы дзяржаўнай дапамогі, заснаваныя на артыкуле 107 (3) (с) ДФЭС, дазваляюць дзяржавам-членам дапамагаць кампаніям спраўляцца з недахопам ліквіднасці і маюць патрэбу ў тэрміновай дапамозе.
• Гэта можа быць дапоўнена рознымі дадатковымі мерамі, напрыклад, у адпаведнасці з Рэгламентам de minimis і Агульным рэгламентам аб блокавым выключэнні, якія таксама могуць быць прыняты дзяржавамі-членамі неадкладна, без удзелу Камісіі.

У выпадку асабліва цяжкіх эканамічных сітуацый, такіх як сітуацыя, якая зараз назіраецца ва ўсіх дзяржавах-членах з-за ўспышкі каранавірусу, правілы дзяржаўнай дапамогі ЕС дазваляюць дзяржавам-членам аказваць падтрымку для ліквідацыі сур'ёзных парушэнняў у эканоміцы. Гэта прадугледжана артыкулам 107 (3) (b) ДФЕС Дагавора аб функцыянаванні Еўрапейскага Саюза.

19 сакавіка 2020 г. Камісія прыняла а Часовая рамка дзяржаўнай дапамогі на падставе артыкула 107 (3) (b) ДФЭ, каб даць магчымасць дзяржавам-членам выкарыстоўваць поўную гнуткасць, прадугледжаную правіламі дзяржаўнай дапамогі, для падтрымкі эканомікі ў кантэксце ўспышкі каранавірусу. Часовыя рамкі з папраўкамі 3 красавіка, 8 мая, 29 чэрвеня, 13 кастрычніка 2020 і 28 студзеня 2021, прадугледжвае наступныя віды дапамогі, якія могуць быць прадастаўлены дзяржавамі-членамі: (i) прамыя гранты, уліванні ўласнага капіталу, выбарачныя падатковыя перавагі і авансавыя плацяжы; (ii) дзяржаўныя гарантыі па крэдытах, узятых кампаніямі; (iii) Субсідзіраваныя дзяржаўныя пазыкі кампаніям, у тым ліку субардынаваныя пазыкі; (iv) Гарантыі для банкаў, якія накіроўваюць дзяржаўную дапамогу ў рэальны сектар эканомікі; (v) Дзяржаўнае страхаванне кароткатэрміновага экспартнага крэдыту; (vi) Падтрымка даследаванняў і распрацовак (НДДКР), звязаных з каранавірусам; (vii) Падтрымка будаўніцтва і пашырэння выпрабавальных устаноў; (viii) Падтрымка вытворчасці прадуктаў, неабходных для барацьбы з успышкай каранавіруса; (ix) Мэтавая падтрымка ў выглядзе адтэрміноўкі выплаты падаткаў і/або прыпынення выплаты ўзносаў на сацыяльнае забеспячэнне; (x) адрасная падтрымка ў выглядзе субсідый па заработнай плаце работнікаў; (xi) Мэтавая падтрымка ў форме капіталу і/або інструментаў гібрыднага капіталу; (xii) Падтрымка непакрытых пастаянных выдаткаў для кампаній, якія сутыкнуліся са зніжэннем абароту ў кантэксце ўспышкі каранавіруса.

Часовыя рамкі будуць дзейнічаць да канца снежня 2021 г. З мэтай забеспячэння юрыдычнай пэўнасці Камісія да гэтай даты ацэніць, ці трэба яе падаўжаць.

Неконфиденциальная версія рашэння будзе даступная пад нумарам выпадку SA.63074 ў Дзяржаўны рэестр дапамогу па камісіі конкурс сайт, як толькі любыя пытанні прыватнасці, было вырашана. Новыя публікацыі рашэнняў аб дзяржаўнай дапамогі ў Інтэрнэце і ў Афіцыйным часопісе пералічаныя ў Штотыднёвыя электронныя навіны конкурсу.

Больш інфармацыі пра Часовую рамку і іншыя дзеянні, якія Камісія распачала для вырашэння эканамічнага ўздзеяння пандэміі коронавіруса, можна знайсці. тут.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: