Пасля таго, як МАК прызнае Косава, то чаму не ўсе дзяржавы-члены ЕС?

Меркаванне Дзяніс Макшэйн

Праз два гады сцяг Косава, контур маленькай балканскай краіны на блакітным фоне, будзе пранесены па ўсім Алімпійскім стадыёне 2016 года ў Рыа-дэ-Жанейра, паколькі Міжнародны алімпійскі камітэт вырашыў прызнаць Косава і дазволіць яго спартсменам спаборнічаць. .

Але калі МАК можа прызнаць Косава, чаму пяць краін-членаў ЕС марудзяць і гуляюць на руку Расіі і іншым праціўнікам адзінай знешняй палітыкі ЕС.

Возьмем да прыкладу Грэцыю. Пятнаццаць гадоў таму Грэцыя змяніла свой глабальны імідж, перавярнуўшы дзесяцігоддзі замарожаных адносін з Турцыяй, звярнуўшыся да Анкары пасля ўварвання Турцыі ў 1974 годзе і акупацыі паўночнага Кіпра.

Ініцыятыва Грэцыі дапамагла адкрыць шлях да таго, што Турцыя будзе разглядацца як галоўны партнёр Еўропы, нават патэнцыйна член ЕС.

Сёння мала хто думае, што сяброўства ў ЕС стаіць на бліжэйшым гарызонце Турцыі. Але можна не сумнявацца ў тым, што — дзякуючы мудрай грэчаскай знешняй палітыцы — і Грэцыя, і Турцыя палепшылі свой геапалітычны статус і ўмацавалі свае эканамічныя сувязі з пачаткам 21-га стагоддзя.

Цяпер ці можа Грэцыя паглядзець на поўнач і дапамагчы новаму кіраўніку замежных спраў ЕС Фрэдэрыцы Магерыні рухацца наперад у напаўзамарожаных канфліктах на Заходніх Балканах?

рэклама

Самая новая еўрапейская нацыя - Косава. Як і іншыя нацыі, якія паўсталі на абломках Югаславіі, Косава арганізавала пасіўны супраціў сербскаму дамінаванню ў 1980-х і 1990-х гадах.

Калі Слабадан Мілошавіч развязаў сваіх ваеначальнікаў апалчэння, каб паспрабаваць захаваць Косава як правінцыю пад кантролем сербаў, у 1998-99 гадах адбылася кароткая вострая вайна за незалежнасць, у выніку якой сербы канчаткова адмовіліся ад кантролю.

У 2008 годзе Косава абвясціла сябе незалежнай нацыянальнай дзяржавай і было прызнана такім большасцю дэмакратычных краін свету, але не Расіяй, дзе Пуцін вёў глабальную дыпламатычную кампанію, каб яго сябры ў Сербіі адмовіліся ад прызнання.

Гэта не спрацавала, і цяпер Косава мае дыпламатычныя адносіны са 110 краінамі-членамі ААН, хоць Масква ўсё яшчэ накладае вета на паўнапраўнае сяброўства ў ААН.

Аднак у мінулым месяцы Міжнародны алімпійскі камітэт вырашыў, што Косава можа прыняць удзел у Гульнях у Рыа-дэ-Жанэйра ў 2016 годзе.

У той жа час урад Сербіі прыняў з візітам міністра замежных спраў Косава Энвера Ходжая – першы ў гісторыі візіт міністра замежных спраў Косава ў Бялград. Бялградскі экспэрт па зьнешняй палітыцы Драган Попавіч назваў візыт Ходжая прарывам.

Вельмі важны сімвалічны візіт міністра замежных спраў Косава і аб'ява аб тым, што МАК прыме Косава ў алімпійскую сям'ю, з'яўляюцца важным крокам наперад у працяглым і цяжкім працэсе прымірэння на заходніх Балканах.

Прайшло амаль 30 гадоў з таго часу, як Слабадан Мілошавіч выступіў са сваімі знакамітымі прамовамі каля Прышціны, сталіцы Косава. Гэта прадвесціла пачатак доўгага канфлікту ў Югаславіі. Галоўнай пабочнай ахвярай стала Грэцыя, бо яна бездапаможна ляжала на далёкім канцы еўрапейскага рэгіёну, ахопленага вайной, гвалтам, этнічнымі чысткамі і патокамі бежанцаў.

Але паколькі астатнія краіны ЕС і НАТА падтрымалі Косава, прызнаўшы яго права на існаванне, Грэцыя пайшла ў дыпламатычны дух.

Афіны ўжо былі раз'юшаныя тым, што Македонія ўзяла назву паўночнай вобласці Грэцыі, а палярызаваны характар ​​грэчаскай палітыкі азначаў, што любы палітык, які стаў на бок Косава (і ЗША, галоўнага спонсара Косава), будзе абвінавачаны ў здрадзе праваслаўным адзінаверцам у Сербіі.

Такім чынам, хоць 110 краінаў усталявалі дыпламатычныя адносіны з Косава, Грэцыя не ўваходзіць у іх лік. Разам з чатырма іншымі краінамі-сябрамі ЕС - Іспаніяй, Румыніяй, Славакіяй і Кіпрам - Грэцыя адхіліла рашэнне ЕС аб ​​тым, што Косава павінна разглядацца як суверэнная нацыянальная дзяржава.

У кожнай краіны былі свае прычыны. Іспанія непакоіцца за Каталонію. Кіпр цікавіўся, ці быў прэцэдэнт, каб паўночная траціна вострава была акупавана турэцкай арміяй з 1974 года.

Румынія і Славакія былі занепакоеныя ірэдэнтысцкай венгерскай нацыяналістычнай палітыкай, якая прэтэндуе на венгерскамоўныя рэгіёны ў абедзвюх краінах.

Але сёння глабальная знешняя палітыка ЕС выглядае слабай і не выклікае даверу. Ва ўсім свеце ЕС хоча, каб да яго ставіліся сур'ёзна як да глабальнага гульца, але людзі пытаюцца, наколькі сур'ёзнымі могуць быць гэтыя прэтэнзіі, калі Еўропа не можа падтрымліваць адзіную лінію ў чымсьці такім адносна нязначным, як прызнанне новай еўрапейскай нацыі.

Па праўдзе кажучы, у Грэцыі пазітыўныя адносіны з Косава. Грэцкі бізнес прысутнічае, дапамагаючы эканоміцы Косава развівацца. Грэцкія дыпламаты ў прадстаўніцтве ў Прышціне робяць эфектыўную і паважаную працу.

Але Афіны могуць зрабіць далейшы крок і даць важнае заахвочванне Фрэдэрыцы Магерыні, далучыўшыся да іншых краін-сябраў ЕС і прапанаваўшы поўнае дыпламатычнае прызнанне Косава.

Кіпр можа зрабіць тое ж самае. Астраўная дзяржава знаходзіцца пад ціскам з боку Турцыі з-за яе правоў на тэрытарыяльныя воды. Кіпру патрэбна ўся падтрымка ЕС, якую ён можа атрымаць, і лепшым спосабам дасягнуць гэтага было б прадэманстраваць адзінства з асноўнымі гульцамі знешняй палітыкі ЕС, прызнаўшы Косава.

Дыпламатычнае прызнанне не з'яўляецца панацэяй ад праблем на Заходніх Балканах. Але непрызнанне губляе само сябе. Грэкі больш сербы, чым сербы, якія цяпер зміраюцца з існаваннем Косава.

Злучаныя Штаты адмаўляліся адкрыць амбасаду ў Савецкай Расіі і камуністычным Кітаі на працягу многіх гадоў, пакуль рэальнасць не пачала дзейнічаць.

Грэцыя павінна ціха адкласці сваё непрызнанне Косава і запрасіць Фрэдэрыку Магерыні і Жан-Клода Юнкера адкрыць грэчаскую амбасаду ў Прышціне. Гэта прадэманстравала б, што Грэцыя ўносіць свой уклад у вырашэнне шматлікіх праблем ЕС.

Дэніс Макшэйн - былы міністр Вялікабрытаніі па справах Еўропы і аўтар кнігі Чаму Косава мае значэнне (Дом 2011).

Падзяліцеся гэтым артыкулам: