#StateAid: Камісія сцвярджае пагадненне паміж Грэцыяй і TAP дазваляе новы газаправод трапіць у Еўропу

Маргрэт Вестагер, упаўнаважаны па пытаннях палітыкі канкурэнцыі, заявіла: "Сённяшняе рашэнне адкрывае шлях для шматмільярднага інфраструктурнага праекта ў Грэцыі. Транс-Адрыятычны трубаправод паставіць новы газ у ЕС і павялічыць бяспеку паставак энергіі для Паўднёва-Усходняй Еўропы. Інвестыцыйныя стымулы, прапанаваныя ўрадам Грэцыі, абмяжоўваюцца тым, што неабходна для рэалізацыі праекта і ў адпаведнасці з правіламі дзяржаўнай дапамогі ".

Мараш Шэфчовіч, віцэ-прэзідэнт, адказны за энергетычны саюз, сказаў: "Сённяшняе зацвярджэнне пагаднення аб ТАР з'яўляецца важным крокам на шляху да завяршэння Паўднёвага газавага калідора. Рамачная стратэгія Энергетычнага саюза ў лютым 2015 года вызначыла гэты праект як ключавы ўклад у энергетычны саюз ЕС. бяспекі, дастаўкі новых маршрутаў і крыніц газу ў Еўропу. Толькі ў панядзелак міністэрская сустрэча Паўднёвага газавага калідора ў Баку, на якой я прысутнічаў, пацвердзіла рашучасць усіх краін-удзельніц і кансорцыумаў своечасова завяршыць гэты ключавы інфраструктурны праект ".

Трансадриатического трубаправода Еўрапейская частка Паўднёвага газавага калідора, які павінен злучыць рынак ЕС да новых крыніц газу. З першапачатковай магутнасцю 10 млрд кубаметраў газу ў год, трубаправод будзе транспартаваць газ з радовішча Шах-Дэніз II у Азербайджане да рынку ЕС па стане на 2020. Трансадриатического трубаправода будзе праходзіць ад грэцкай мяжы праз тэрыторыю Албаніі ў Італію, пад Адрыятычным морам. Будаўніком і аператарам трубаправода з'яўляецца Трансадриатический трубаправод AG (TAP), сумеснае прадпрыемства некалькіх энергетычных кампаній. TAP інвесціруе € 5.6 млрд на працягу пяці гадоў у рамках праекта, з якіх € 2.3 млрд у Грэцыі.

Грэчаскія ўлады і TAP заключыў пагадненне з урадам прымаючага краіны. Гэта вызначае, як TAP будзе будаваць і эксплуатаваць трубаправод і вызначае адпаведныя абавязкі бакоў. У прыватнасці, пагадненне прадугледжвае TAP з пэўным падатковым рэжымам для 25 гадоў ад пачатку камерцыйнай дзейнасці. Гэта можа даць кампаніі эканамічнае перавага перад канкурэнтамі, якія ня выйграюць ад канкрэтнага падатковага рэжыму, і, такім чынам, уключае ў сябе дзяржаўную дапамогу ў значэнні правілаў ЕС.

Камісія ацаніла меры ў адпаведнасці з яго Рэкамендацыі 2014 аб дзяржаўнай дапамогі для энергетыкі і аховы навакольнага асяроддзя ("Рэкамендацыі"). У Кіраўніцтве гаворыцца, што такая дапамога можа быць прызнана сумяшчальнай пры пэўных умовах, калі яна прасоўвае мэты, якія ўяўляюць агульны інтарэс. Камісія ўстанавіла, што:

рэклама

• праект будзе спрыяць далейшай дыверсіфікацыі еўрапейскіх крыніц паставак энергарэсурсаў і маршрутаў: яна прынясе газ з Каспійскага рэгіёну і патэнцыйна Блізкага Усходу ў краіны ЕС;
• канкурэнцыя на еўрапейскім газавым рынку будзе павялічаны за кошт дадатковых аб'ёмаў газу і новага маршруту паставак;
• будаўніцтва трубаправода патрабуе значных першапачатковых укладанняў на працягу некалькіх гадоў, перш чым будзе сфарміраваны любы даход. Праект будзе фінансавацца выключна за кошт прыватных інвестыцый і будзе прыносіць даход у грэцкай часткі толькі ад тарыфаў, аплачаных кліентамі паставак газу па трубаправодзе. Камісія прыйшла да высновы, што праект наўрад ці будзе ажыццяўляцца адсутнічае дапамогу;
• дапамогу ў выглядзе канкрэтнага падатковага рэжыму, які, у залежнасці ад таго, павелічэнне або памяншэнне падатковых ставак, прывядзе TAP плаціць больш ці менш падаткаў, чым гэта было б без дапамогі. Калі тэмпы павелічэння дапамогі будзе абмежаваная мінімальнай падатковай льготы для ПВР;
• у прыватнасці, схема мае ўбудаваны механізм карэкціроўкі, які абмяжоўвае максімальную выгаду для TAP. Калі грэчаская эквівалентная падатковая стаўка павінна ўзрасці альбо апусціцца звыш 20%, уступіць у сілу механізм карэкціроўкі для пералічэння ўкладу TAP. Грэчаскія ўлады будуць сачыць за гэтым, каб гарантаваць, што TAP адпавядае метадалогіі, і таму дапамога абмяжоўваецца мінімальна неабходным.

Таму Камісія ў адпаведнасці з Кіраўніцтвам прыйшла да высновы, што перавагі праекта з пункту гледжання ўзмацнення канкурэнцыі і бяспекі энергазабеспячэння відавочна пераўзыходзяць любыя магчымыя парушэнні канкурэнцыі, выкліканыя дзяржаўнай дапамогай.

Пагадненне Камісіі аб дзяржаўнай дапамозе было адной з абавязковых умоў пагаднення прымаючага ўрада, якое трэба было атрымаць да пачатку праекта Транс-Адрыятычны трубаправод.

Фон

Трансадриатический трубаправод AG з'яўляецца сумесным прадпрыемствам, кампанія, зарэгістраваная ў Швейцарыі. Яго акцыянерамі з'яўляюцца ВР (20%), ГНКАР (20%), Snam (20%), Fluxys (19%), ENAGAS (16%) і Axpo (5%).

Трансадриатического трубаправода прызнаецца як Праект агульнага інтарэсу (PCI) у рамках Кіраўніцтва ЕС па транс'еўрапейскай энергетычнай інфраструктуры. PCI накіраваны на садзейнічанне стварэнню інтэграванага энергетычнага рынку ЕС і неабходныя для дасягнення мэт энергетычнай палітыкі ЕС па даступнай, бяспечнай і ўстойлівай энергіі.

Камісія апублікавала свой першы спіс PCIS ў 2013. Спіс абнаўляецца кожныя два гады, каб зноў інтэграваць неабходныя праекты або для выдалення састарэлых з іх. Бягучы спіс PCI быў зацверджаны на 18 лістапада 2015.

Неконфиденциальная версія рашэння будзе даступная пад нумарам выпадку SA.43879 ў Дзяржаўная дапамога Рэгістрацыя на DG канкурэнцыі вэб-сайт, як толькі любыя пытанні прыватнасці, былі вырашаны. Новыя публікацыі рашэнняў аб дзяржаўнай дапамогі ў Інтэрнэце і ў Афіцыйным часопісе пералічаныя ў Дзяржаўная дапамога Штотыднёвы э-Навіны.