Урад Казахстана вырашыў узмацніць узаемадзеянне з грамадзянскай супольнасцю

Сёлета Казахстан адзначае 30-годдзе^th юбілей незалежнай дзяржавы. За апошнія тры дзесяцігоддзі мы прайшлі вялікі шлях. Наша эканоміка значна пашырылася, і нашы палітычныя працэсы непазнавальныя ў параўнанні з тым, калі мы толькі што атрымалі незалежнасць ад Савецкага Саюза, піша Усен Сулеймен.

Важным элементам развіцця Казахстана стаў рост нашай грамадзянскай супольнасці, асабліва павелічэнне колькасці няўрадавых арганізацый (НДА). Цяжка паверыць, што ў пачатку 1990-х гадоў у Казахстане было ўсяго каля 400 НДА. Сёння гісторыя значна іншая. Да цяперашняга моманту колькасць актыўных зарэгістраваных НДА ў Казахстане павялічылася ў 40 разоў і складае каля 16,000 XNUMX. Многія з іх працуюць у сферы падтрымкі сацыяльна неабароненых слаёў насельніцтва або ў пытаннях абароны правоў і законных інтарэсаў грамадзян і арганізацый.

Гэтая дынаміка, вядома, вельмі вітаецца. Развітая грамадзянская супольнасць - аснова любой сучаснай і квітнеючай дзяржавы. Ён забяспечвае эфектыўную дыялогавую пляцоўку, а таксама камунікацыйны мост паміж прадстаўнікамі ўлады і грамадскасцю.

Таму ўрад Казахстана працягваў актыўна падтрымліваць НДА, у тым ліку фінансава. У 2020 годзе выдзелена грантаў на суму 1.8 млрд тэнге (больш за 4.3 млн долараў ЗША). Большая частка сродкаў пайшла на падтрымку праектаў, звязаных з дабрабытам і развіццём дзяцей і моладзі. На непасрэднае садзейнічанне развіццю грамадзянскай супольнасці, у тым ліку на павышэнне эфектыўнасці дзейнасці няўрадавых арганізацый, было накіравана прыкладна 305.4 млн тэнге ($740,000 тыс.).

Хоць быў дасягнуты значны прагрэс, мы, вядома, усведамляем неабходнасць працягваць развіццё прасторы для росквіту НДА.

Таму ўлада праяўляе актыўную зацікаўленасць у гэтай справе. З 2003 года ў нашай сталіцы рэгулярна ладзіцца Грамадзянскі форум, які служыць пляцоўкай для забеспячэння дыялогу паміж дзяржавай і НДА. Дзевяты Грамадзянскі форум, які прайшоў у лістападзе мінулага года, прапанаваў 12 віртуальных сустрэч кіраўнікоў міністэрстваў з прадстаўнікамі грамадскіх арганізацый. Удзельнікі абмеркавалі асноўныя кірункі новай канцэпцыі развіцця грамадзянскай супольнасці, удзел грамадзян у прыняцці рашэнняў, механізмы і магчымасці грамадскага кантролю за працай улады, а таксама іншыя тэмы.

рэклама

Яшчэ адным важным інструментам для эфектыўнага ўзаемадзеяння ўрада і грамадзянскай супольнасці з'яўляецца Кансультатыўна-дарадчы орган «Платформа дыялогу па чалавечым вымярэнні», які быў створаны па ініцыятыве Міністэрства замежных спраў Казахстана ў 2013 годзе для далейшай кансалідацыі магчымасцей НДА весці прамы дыялог з прадстаўнікамі ўрада і парламента па пытаннях правоў чалавека і дэмакратычных рэформаў.

Пад маім старшынствам раз у квартал праводзяцца пасяджэнні з удзелам прадстаўнікоў грамадскіх арганізацый, дэпутатаў, прадстаўнікоў Камісіі па правах чалавека пры Прэзідэнце Казахстана, Вярхоўнага суда, Канстытуцыйнага савета і профільных міністэрстваў, а таксама прадстаўнікоў нашы міжнародныя партнёры, у тым ліку Праграма развіцця ААН, Упраўленне Вярхоўнага камісара па правах чалавека, АБСЕ, Еўрапейскі саюз, замежныя дыпламатычныя місіі, USAID, Penal Reform International і інш.

Актуальнасць гэтай платформы значна ўзрасла з абвяшчэннем прэзідэнтам Казахстана Касым-Жамартам Такаевым канцэпцыі «дзяржавы, якая слухае», якая прадугледжвае больш моцны акцэнт на ўзаемадзеянні ўрада з грамадзянскай супольнасцю і рэалізацыю з 2019 года трох пакетаў рэформаў у галіне правоў чалавека і далейшай дэмакратызацыі палітычных працэсаў у краіне.

Дзякуючы адкрытай і празрыстай дыскусіі, дзейнасць платформы была жыццёва важнай для выяўлення сістэмных праблем, а таксама сумеснай працы з казахстанскімі і міжнароднымі НДА для пошуку сумесных рашэнняў. Нашы сустрэчы забяспечваюць карысную арганізацыю для абмеркавання рэкамендацый канвенцыйных камітэтаў ААН па выкананні Казахстанам міжнародных абавязацельстваў па абароне правоў чалавека.

Прывяду і два прыклады пытанняў, якія ўважліва разглядаліся Дыялогавай пляцоўкай і па выніках якіх былі прыняты новыя заканадаўчыя акты. Адзін — абноўлены закон аб мірных сходах у Казахстане. Галоўная змена ў тым, што з мінулага года НДА ці іншым групам, якія жадаюць правесці такі сход, трэба толькі паведаміць пра гэта мясцовым уладам за пяць дзён да яго правядзення, а не звяртацца па дазвол. Яшчэ адзін прыклад: летась нарэшце быў дэкрыміналізаваны артыкул 130 Крымінальнага кодэксу краіны, а менавіта аб паклёпе. Абедзве гэтыя тэмы рэгулярна і актыўна абмяркоўваліся на пасяджэннях Дыялогавай пляцоўкі.

Неабходнасць такой пляцоўкі стала асабліва відавочнай у пачатку гэтага года, калі прадстаўнікі казахстанскай грамадзянскай супольнасці паднялі пытанне аб прыпыненні дзейнасці некалькіх НДА пасля праверак падатковых органаў. Гэта было рэкамендавана на пасяджэнні, якое адбылося 26^th студзеня 2021 года прыпыненыя арганізацыі павінны звярнуцца ў вышэйстаячыя падатковыя органы і абскардзіць рашэнне. Віцэ-прэм'ер і міністр замежных спраў Казахстана Мухтар Тылеўбердзі запэўніў, што возьме гэтае пытанне пад свой кантроль.

Пасля стараннай праверкі з падатковымі органамі толькі праз тыдзень, 3 лютага, усе абвінавачванні з пацярпелых НДА былі знятыя, а рашэнне аб прыпыненні іх дзейнасці было адменена. Гэтая сітуацыя прадэманстравала, чаму для ўрада і грамадзянскай супольнасці так важна мець дакладныя каналы сувязі. Без Дыялогавай платформы па чалавечым вымярэнні і адкрытых размоваў паміж грамадзянскай супольнасцю і казахстанскім урадам пытанне аб прыпыненні дзейнасці НДА, магчыма, не было б вырашана так эфектыўна. Несумненна, з гэтага выпадку трэба атрымаць урокі, але я лічу, што магу з пэўнай упэўненасцю сказаць, што ўзаемадзеянне паміж грамадзянскай супольнасцю і нашым урадам зараз адчувальнае і практычнае.

На гэтым, вядома, спыняцца не будзем.

Летась Прэзідэнт зацвердзіў Канцэпцыю развіцця грамадзянскай супольнасці Казахстана да 2025 года. Яе мэта - умацаванне сістэмы партнёрства паміж дзяржавай, бізнесам і грамадзянскай супольнасцю, а таксама садзейнічанне далейшай палітычнай трансфармацыі і мадэрнізацыі ў Казахстане. Я лічу, што ў нас ёсць трывалы фундамент, каб устойліва рухацца ў гэтым кірунку.

Усен Сулеймен — пасол па даручэннях МЗС Казахстана.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: