Санкцыі ЕС супраць страхавых кампаній і рызыкі экалагічных катастроф

Алесандра Бертольдзі, выканаўчы дырэктар Інстытута Мілтана Фрыдмана, прапануе ЕС перагледзець рэжым санкцый супраць страхавых кампаній, каб знізіць рызыку экалагічнай катастрофы ў святле нядаўняга ваенна-марскога інцыдэнту і разліву нафты ў Табага.

7 лютага ля паўднёвага берага Табага адбыўся крытычны інцыдэнт, калі судна пад назвай Gulfstream села на мель і перакулілася, што прывяло да значнага разліву нафты ў навакольнае мора. Гэта падзея хутка перарасла ў найбуйнейшую экалагічную катастрофу ў гісторыі Трынідада і Табага, калі разліў закрануў каля 15 км берагавой лініі выспы і нанёс значную шкоду каралавым рыфам. Сур'ёзнасць сітуацыі падштурхнула прэм'ер-міністра Кіта Роўлі аб'явіць надзвычайнае становішча. Дайверы змагаліся на працягу тыдня, каб стрымаць уцечку, падкрэсліваючы адсутнасць у краіне гатоўнасці і тэхнічных магчымасцей для барацьбы з такімі катастрофамі.

Сітуацыя яшчэ больш ускладнілася адкрыццём таго, што Gulfstream быў незастрахаваны, што прывяло да нявызначанасці адносна таго, хто будзе несці фінансавы цяжар па ачыстцы і кампенсацыі за прычыненую шкоду. Адсутнасць страхоўкі звязана з адсутнасцю афіцыйнай рэгістрацыі судна. Гэты інцыдэнт пралівае святло на больш шырокую праблему ў марской індустрыі, дзе судны, асабліва тыя, якія перавозяць экалагічна небяспечныя грузы, павінны мець страхоўку. Такія страхавыя полісы, як правіла, Абарона і кампенсацыя (P&I), маюць вырашальнае значэнне, паколькі яны пакрываюць абавязацельствы, уключаючы забруджванне навакольнага асяроддзя і выдаткі, звязаныя з выратаваннем караблекрушэння. Такім чынам, страхаванне выконвае важную ролю ў абароне не толькі інтарэсаў трэціх асоб, але і навакольнага асяроддзя, забяспечваючы наяўнасць сродкаў для пакрыцця любой шкоды.

Гэтая экалагічная катастрофа ля Табага падкрэслівае тэрміновую неабходнасць належнага страхавання ўсіх марскіх судоў. Тэндэнцыя росту незастрахаваных судоў можа быць звязана з міжнароднымі санкцыямі, уведзенымі Злучанымі Штатамі і Еўрапейскім Саюзам на гандаль нафтай з такіх краін, як Венесуэла, Іран і Расія. Нягледзячы на ​​тое, што гэтыя санкцыі не былі ўхвалены Саветам Бяспекі Арганізацыі Аб'яднаных Нацый, яны прывялі да ўзмацнення жорсткасці палажэнняў страхавання, а страхоўшчыкі аказваліся пад ціскам, каб яны адмовілі ў пакрыцці толькі на падставе падазрэнняў.

Гэта прывяло да парадаксальнай сітуацыі, калі суднаўладальнікі апынуліся абавязанымі забяспечыць страхаванне, але абмежаваныя ў гэтым з-за санкцый. Цяжкае становішча падобна да ўрада, які патрабуе ад уладальнікаў аўтамабіляў мець страхоўку і адначасова забараняе страхавым кампаніям прапаноўваць полісы пэўным катэгорыям кіроўцаў. Такі падыход не толькі не карае запланаваныя мэты, але і негатыўна ўплывае на больш шырокія грамадскія інтарэсы.

Нягледзячы на ​​гэтыя праблемы, судны працягваюць перавозіць санкцыянаваныя грузы, выкарыстоўваючы шчыліны, такія як рэгістрацыя ў юрысдыкцыях з нястрогімі правіламі або выкарыстанне састарэлых дакументаў для абыходу абмежаванняў. Гэта прывяло да павелічэння так званага «ценявога флоту» судоў, якія працуюць без адпаведнай страхоўкі або па сумніўных полісах, падвяргаючы тым самым марскую галіну, навакольнае асяроддзе і глабальную бяспеку.

Нядаўнія аналізы, у тым ліку справаздача Атлантычнага савета, падлічылі, што ў цяперашні час каля 1,400 судоў працуюць пад мінімальным наглядам рэгулятараў, у першую чаргу нафтавыя танкеры, якія выкарыстоўваюць розныя тактыкі, каб схаваць сваё месцазнаходжанне і паходжанне грузу. Сітуацыя прывяла да з'яўлення флоту «танкераў-прывідаў», якія дзякуючы такім метадам, як адключэнне сістэм аўтаматычнай ідэнтыфікацыі (AIS), значна павышаюць рызыку марскіх аварый. Гэтыя судны не толькі ўхіляюцца ад выканання пратаколаў бяспекі, прызначаных для прадухілення інцыдэнтаў у моры, але і спрыяюць павелічэнню верагоднасці экалагічных катастроф, падобных да той, што адбылася ля Трынідада і Табага.

рэклама

Рост колькасці "прывідных танкераў" і адпаведныя рызыкі для навакольнага асяроддзя і бяспекі падкрэсліваюць сістэмную няздольнасць міжнароднай суднаходнай індустрыі эфектыўна вырашаць гэтыя праблемы. Нежаданне страхоўшчыкаў пакрываць судны, якія лічацца "сумніўнымі" з-за санкцыйнага ціску, не стрымлівае гэтыя караблі ад перавозкі грузаў, што часта прыводзіць да таго, што яны плывуць без страхоўкі. Гэты сцэнар падкрэслівае вострую неабходнасць усебаковага перагляду правілаў марскога гандлю і практыкі страхавання. Без значных змен марская галіна гатовая да далейшых экалагічных катастроф, падкрэсліваючы крытычную неабходнасць больш адказнага кіравання і нагляду для аховы навакольнага асяроддзя і інтарэсаў чалавека.

ЕС павінен паглыбіцца ў пытанне і ацаніць магчымасць змены рэжыму санкцый у дачыненні да страхавых кампаній. Разліў нафты ў Міжземным моры стаў бы экалагічнай катастрофай, за якую еўрапейцы павінны былі б узяць на сябе адказнасць і панесці ўсе выдаткі.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: