Новая мытная служба Узбекістана: патэнцыял і магчымасці

За апошнія гады па ініцыятыве Прэзідэнта Рэспублікі Узбекістан Шаўката Мірзіёева ва ўсіх галінах краіны былі праведзены маштабныя рэформы. Мытныя органы не сталі выключэннем. Таму ў 2019 годзе пачалася рэформа мытнага адміністравання і працэдур. У прыватнасці, на мытных пастах арганізаваны калідоры спрошчанага кантролю. Сёння праз іх праходзіць 95% пасажыраў і 75% грузаў. Цяпер у электронным выглядзе праз «адно акно» прадастаўляюцца 60 відаў дазволаў, якія раней выдаваліся 12 рознымі ведамствамі. У выніку час мытнага афармлення скараціўся ў 10 разоў, піша Дзяржаўны мытны камітэт Рэспублікі Узбекістан.

Рэформы, якія праводзяцца ў мытнай сферы, накіраваны на ўдасканаленне дзейнасці па забеспячэнні эфектыўнага мытнага кантролю; спрашчэння і паскарэння працэдур гандлю і мытнага афармлення; зняцце бар'ераў; забеспячэнне адкрытасці і празрыстасці; рэалізацыя неінтрузіўных форм узаемадзеяння мытных органаў з удзельнікамі знешнеэканамічнай дзейнасці; распрацоўка крытэрыяў выяўлення добрасумленных суб'ектаў гаспадарання і прымянення да іх спрошчаных мытных працэдур.

Прэзідэнт Узбекістана Шаўкат Мірзіёеў 17 лютага правёў нараду па рэфармаванні мытні і пераўтварэнні яе ў некарупцыйную сферу. У сваім выступленні Прэзідэнт падкрэсліў, што «мытныя пасты - гэта імідж нашай краіны, тут складваецца першае ўражанне. Тут павінны быць створаны зручныя ўмовы для насельніцтва і прадпрымальнікаў. Мытная сістэма з'яўляецца жыццёва важным звяном паміж нацыянальнай і сусветнай эканомікамі. Калі гэтая сістэма не будзе працаваць належным чынам і празрыста, гэта будзе толькі перашкаджаць прадпрымальніцтву і інвестыцыям”.

У Стратэгіі развіцця на 2022-2026 гады пастаўлена задача давесці аб'ём экспарту да $30 млрд, а колькасць замежных турыстаў - да 7 млн. Гэта ўскладае асаблівую адказнасць на мытныя органы.

У мэтах вываду мытнага адміністравання на новы этап, кардынальнага зніжэння чалавечага фактару шляхам лічбавай трансфармацыі мытных і грузавых аперацый, пераўтварэння мытнай сферы ў некарупцыйную сістэму, заснаваную на прынцыпах адкрытасці, галоснасці і даверу, прыняты Указ Прэзідэнта «Аб дадатковай Меры па далейшым удасканаленні мытнага адміністравання» прыняты 27 красавіка 2022 года. У адпаведнасці з Указам праводзіцца работа па павышэнні лічбавізацыі мытных службаў да 70% у 2022 годзе і да 100% у 2023 годзе.

рэклама

Праводзіцца мэтанакіраваная работа па ўдасканаленні аўтаматызаванай сістэмы «Адно акно» з пераводам усіх паслуг выключна ў электронным выглядзе. Цяпер 12 органаў выдаюць больш як 60 відаў дакументаў дазвольнага характару.

Ставіцца амбіцыйная задача ўдасканаліць сістэму «Рызык-менеджмент» з укараненнем элементаў штучнага інтэлекту і давядзеннем колькасці спрошчанага дэкларавання з 75% да 95%. Да 1 студзеня 2023 года - 80% тавараў на экспарт, якія плануецца выпускаць у аўтаматычным рэжыме без удзелу мытнікаў на працягу 3 хвілін.

З мэтай паскарэння і спрашчэння абмену інфармацыяй запушчана інтэграваная інфармацыйная сістэма «Е-Транзіт» і яе мабільная версія.

Разам з гэтым рэалізуецца шэраг мер, накіраваных на стымуляванне законапаслухмянасці і добрасумленнасці ўдзельнікаў знешнеэканамічнай дзейнасці (ЗЭД).

У прыватнасці, з 1 мая 2019 года мытнымі органамі ўведзены інстытут упаўнаважаных эканамічных аператараў. Зараз статус аператара нададзены 55 суб'ектам гаспадарання з асаблівымі палёгкамі ў выглядзе найменшага фізічнага кантролю, прадастаўлення адтэрміноўкі плацяжу без закладу, разгрузкі тавараў на ўласным складзе і інш.

З 1 красавіка 2022 года ў міжнародных аэрапортах Ташкента, Самарканда і Тэрмеза ўведзена сістэма «Дыстанцыйны мытны кантроль». Гэтая сістэма вызначае атрыманне папярэдняй інфармацыі аб пасажырах і сутнасць якой заключаецца ў забеспячэнні мытнага кантролю пасажыраў і іх багажу з выкарыстаннем інавацыйных інфармацыйных сістэм. Да канца 2023 года сістэму плануецца запусціць ва ўсіх міжнародных аэрапортах Рэспублікі Узбекістан.

Калі на сённяшні дзень грузавыя мытныя дэкларацыі афармляліся больш чым на 50 мытных пастах ЗЭД, то з гэтага моманту запускаюцца 13 цалкам новых рэгіянальных мытных пастоў дыстанцыйнага электроннага дэкларавання.

Асаблівая ўвага надаецца ўдасканаленню інфраструктуры пагранічных мытных пастоў. Сёлета на тэрыторыі, прылеглай да памежных мытных пастоў «Дустлік» у Андыжане і «Яллама» ў Ташкенцкай вобласці, уведзены ў эксплуатацыю сучасныя мытныя тэрміналы.

Пагранічныя мытныя пасты аснашчаны больш чым 20 сучаснымі даглядна-дагляднымі комплексамі. У прыватнасці, памежныя мытныя пасты «Айрытом» і «Дустлік» аснашчаны сучаснымі шматпраекцыйнымі даглядна-надгляднымі комплексамі «Z-Portal», якія могуць абслугоўваць да 200 аўтамабіляў у гадзіну.

За 9 месяцаў 2022 года ў выніку аператыўных мерапрыемстваў па барацьбе з кантрабандай і парушэннямі мытнага заканадаўства колькасць канфіскаваных мытнікамі наркотыкаў у параўнанні з аналагічным перыядам мінулага года павялічылася ў 2.2 раза і склала каля 690 кг. наркотыкаў і 1.5 тыс. кустоў наркатычных раслін. Летась за такі ж перыяд гэты паказчык склаў 305.6 кг.

Міжнароднае супрацоўніцтва ў мытнай сферы таксама развіваецца ў рамках супрацоўніцтва з такімі вядомымі міжнароднымі арганізацыямі, як Сусветная мытная арганізацыя, Шанхайская арганізацыя супрацоўніцтва і інш.

21 снежня 2020 года Узбекістан далучыўся да Міжнароднай канвенцыі аб спрашчэнні і гарманізацыі мытных працэдур (Кіёцкая канвенцыя). На гэтай аснове многія палажэнні Кіёцкай канвенцыі імплементаваны ў нацыянальнае заканадаўства Рэспублікі Узбекістан.

Падчас візіту генеральнага сакратара Сусветнай мытнай арганізацыі Куніо Мікурыя ва Узбекістан у лістападзе 2021 года была падпісана важная Дарожная карта па далейшым развіцці супрацоўніцтва.

Цэнтральная мытная лабараторыя ДМК атрымала статус «Рэгіянальнай мытнай лабараторыі» Сусветнай мытнай арганізацыі. Лабараторыя аснашчана сучасным высокадакладным тэхналагічным абсталяваннем вядучых вытворцаў, адпаведным сусветным стандартам.

Праграма бакалаўра мытных спраў Узбекістанскага мытнага інстытута прызнана адпаведнай міжнародным стандартам Сусветнай мытнай арганізацыі PICARD.

Нацыянальны цэнтр сабакагадоўлі Дзяржаўнага мытнага камітэта таксама стаў рэгіянальным цэнтрам сабакагадоўлі Сусветнай мытнай арганізацыі. У цяперашні час Цэнтр займаецца падрыхтоўкай службовых сабак па розных напрамках і рэгулярна абменьваецца вопытам па ўкараненні перадавога вопыту з кіналагічных службамі такіх краін, як Аўстрыя, Францыя, Латвія, Літва, Карэя, Расія, Бельгія, ЗША, Італія і многімі іншымі.

Карэннае ўдасканаленне мытнай сістэмы патрабуе, перш за ўсё, вывучэння лепшага замежнага вопыту і асваення яго пераваг. З гэтай мэтай у маі гэтага года старшыня Дзяржаўнага мытнага камітэта Акмалхуджа Маўлонаў наведаў з рабочым візітам Аб'яднаныя Арабскія Эміраты і Паўднёвую Карэю, дзе правёў важныя перамовы і падпісаў дакументы, накіраваныя на ўмацаванне ўзаемнага супрацоўніцтва.

З мэтай удасканалення мытнага адміністравання і вывучэння вопыту перадавых краін арганізаваны азнаямленчыя паездкі ў Турцыю, Літву, Аб'яднаныя Арабскія Эміраты, Азербайджан, Грузію і многія іншыя краіны.

Узбекістан наладзіў абмен інфармацыяй у мытнай сферы з 7 краінамі, яшчэ з 5 краінамі ўжо падпісаны пагадненні.

У цэлым сістэмныя рэформы ў сферы стварэння новай высокатэхналагічнай і эфектыўнай мытні будуць садзейнічаць умацаванню эканамічнай стабільнасці краіны, павышэнню яе інвестыцыйнага патэнцыялу, стварэнню спрыяльнага бізнес-асяроддзя для ўдзельнікаў знешнеэканамічнай дзейнасці і забеспячэнню празрыстасці мытныя органы.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: