Пашырэнне магчымасцей дэмакратыі: абарона свабоды выказвання меркаванняў і сумленнасці СМІ ва Узбекістане

Свабода слова, меркаванняў і інфармацыі з'яўляецца фундаментальным правам чалавека. Згодна з артыкулам 19 Усеагульнай дэкларацыі правоў чалавека кожны чалавек мае права на свабоду перакананняў і іх свабоднае выказванне; гэта права ўключае ў сябе свабоду бесперашкодна прытрымлівацца сваіх меркаванняў, а таксама свабоду шукаць, атрымліваць і распаўсюджваць інфармацыю і ідэі любымі сродкамі і незалежна ад дзяржаўных межаў, - піша Азамжон Фармонаў, кіраўнік грамадскага аб'яднання «Прававая падтрымка» па правах чалавека Узбекістана.

Акрамя таго, Артур Сульцбергер, выдавец The New York Times, адзначыў, што без свабоды слова і дакладнай інфармацыі правілы дэмакратыі і грамадскага даверу будуць працягваць разбурацца. У гэтым плане роля СМІ становіцца ўсё больш важнай, паколькі свабодныя і незалежныя СМІ адыгрываюць вырашальную ролю ў забеспячэнні дэмакратычных зменаў.

Узбекістан актыўна супрацоўнічае з міжнароднымі партнёрамі ў мэтах умацавання свабоды СМІ, павышэння грамадзянскай адказнасці і маральнай мужнасці журналістаў, актывізацыі праваабарончай дзейнасці. Важным крокам стала забеспячэнне месца ў Савеце ААН па правах чалавека на 2021-2023 гады. Урад таксама прымаў прэстыжныя міжнародныя мерапрыемствы, такія як Азіяцкі форум па правах чалавека 2018 г., семінар 2019 г. Незалежнай пастаяннай камісіі па правах чалавека Арганізацыі ісламскага супрацоўніцтва (АІС), Самаркандскі форум па правах чалавека 2020 г. і Глабальны форум па правах чалавека 2022 г. Адукацыя па правах.

Паводле справаздачы «Рэпарцёраў без межаў» індэкс свабоды прэсы, Узбекістан заняў 137-е месца сярод 180 краін з рэйтынгам 45,73. Адсутнасць прыватных тэлевізійных сетак быў названы адным з недахопаў для нізкіх чыноў краіны, аднак ва Узбекістане больш за 40 недзяржаўных тэлеканалаў.

Узбекістан надае вялікую ўвагу свабодзе слова, інфармацыі і друку. Як адзначыў Прэзідэнт Узбекістана, «Вядома, рэзкія і крытычныя матэрыялы не падабаюцца многім чыноўнікам на месцах, парушаюць іх спакойнае жыццё. Але аб'ём а свабода слова — гэта патрабаваньне часу, патрабаваньне рэформаў ва Ўзбэкістане». Прэзідэнт таксама акцэнтаваў увагу на прынцыпах палітыкі лібералізацыі СМІ ў краіне, падкрэсліўшы павышэнне іх ролі ў вырашэнні сацыяльных праблем. Аб гэтым сведчыць Указ Прэзідэнта «Аб стратэгіі развіцця Новага Узбекістана на 2022-2026 гады», падпісаны 28 студзеня 2022 года.

Ва Узбекістане фундаментальны прынцып «асоба - грамадства - дзяржава» ляжыць у аснове дэмакратычных рэформаў па ўмацаванні канстытуцыйных гарантый правоў чалавека. З 65 змененых і дапоўненых артыкулаў Канстытуцыі 16 прысвечаны абароне асноўных свабод чалавека. Перагледжаная Канстытуцыя гарантуе свабоду слова і інфармацыі трыма рознымі спосабамі. Першы - гэта пашырэнне свабоды пошуку, атрымання і распаўсюду інфармацыі; другое — далейшае ўмацаванне свабоды СМІ; і трэцяе гарантавана ў выглядзе надання СМІ канстытуцыйнага статусу як аднаго з асноўных інстытутаў грамадзянскай супольнасці.

У частцы першай артыкула 69 новай Канстытуцыі гаворыцца, «Аснову грамадзянскай супольнасці складаюць інстытуты грамадзянскай супольнасці, у тым ліку грамадскія аб'яднанні і іншыя недзяржаўныя некамерцыйныя арганізацыі, органы самакіравання грамадзян і сродкі масавай інфармацыі».

Як сказана ў новай Канстытуцыі, наданне СМІ статусу канстытуцыйнага статусу асноўнага інстытута грамадзянскай супольнасці ўмацоўвае прававую базу. Такое паляпшэнне, з аднаго боку, спрыяе больш сапраўднай, бесстаронняй і больш справядлівай структуры грамадскага кантролю. З іншага боку, гэта засцерагальнік ад неабгрунтаванага ўтойвання інфармацыі аб парушэннях і недахопах, якія выяўляюцца ў выніку грамадскага кантролю.

рэклама

Тое, што Канстытуцыя ўпершыню змяшчае асобны раздзел аб інстытутах грамадзянскай супольнасці і ўстанаўлівае гарантыі іх функцыянавання, стварае прававую аснову для забеспячэння адкрытага, празрыстага і легітымнага грамадства, умацавання сувязі паміж дзяржавай і грамадствам і ўстанаўлення жорсткага грамадскага кантролю. .

Аб гэтым гаворыцца ў артыкуле 81 новай Канстытуцыі, «СМІ з'яўляюцца свабоднымі і дзейнічаюць у адпаведнасці з законам. Дзяржава гарантуе свабоду дзейнасці сродкаў масавай інфармацыі і іх права на пошук, атрыманне, выкарыстанне і распаўсюджванне інфармацыі. Сродкі масавай інфармацыі нясуць адказнасць за дакладнасць пададзенай імі інфармацыі».

Нядаўна перагледжаная Канстытуцыя дае шырокія магчымасці і абарону для актывізацыі СМІ і інстытутаў грамадзянскай супольнасці. Свабода СМІ і іх права шукаць, атрымліваць, выкарыстоўваць і распаўсюджваць інфармацыю строга гарантуюцца. Мэтай гэтых нормаў з'яўляецца стварэнне максімальна спрыяльных умоў для дзейнасці СМІ і наладжванне практычнага дыялогу паміж дзяржавай і грамадствам. Падобныя нормы ёсць у канстытуцыях шэрагу краін, напрыклад, Славакіі, Паўднёвай Карэі і Іспаніі.

Аб гэтым гаворыцца ў артыкуле 82 новай Канстытуцыі: «Цэнзура недапушчальная. Перашкода або ўмяшанне ў дзейнасць СМІ з'яўляецца падставай для адказнасці ў адпаведнасці з заканадаўствам».

Гэтая норма гарантуе, што СМІ і журналісты могуць працаваць бяспечна, не баючыся адміністрацыйнага ціску. Гэта таксама стварае ўмовы для адкрытага і празрыстага грамадства.

Акрамя таго, паводле даследавання Арганізацыі Аб'яднаных Нацый, 59 працэнтаў пастаянных карыстальнікаў Інтэрнэту і сацыяльных сетак у 142 краінах свету выказалі занепакоенасць распаўсюджваннем дэзінфармацыі ў лічбавай прасторы. Генеральны сакратар Антоніу Гутэрыш, які падняў гэтае пытанне, заявіў, што міжнародная супольнасць павінна змагацца з распаўсюджваннем нянавісці і дэзінфармацыі ў лічбавай прасторы. Генеральны сакратар прапанаваў распрацаваць этычны кодэкс для забеспячэння этычнага характару інфармацыі на лічбавых платформах.

У артыкуле 33 Канстытуцыі гаворыцца: «Абмежаванне права на пошук, атрыманне і распаўсюд інфармацыі забараняецца толькі ў адпаведнасці з законам і толькі ў мэтах аховы канстытуцыйнага ладу, здароўя насельніцтва, маральнасці насельніцтва, правоў і свабод іншых асоб, грамадскай бяспекі і грамадскага парадку, як а таксама разгалашэнне дзяржаўных сакрэтаў або іншых ахоўваемых законам сакрэтаў будзе дапускацца ў аб'ёме, неабходным для прафілактычных мэт».

З гэтага пункту гледжання Узбекістан разам з большасцю краін, якія будуюць дэмакратычную прававую дзяржаву і сумленнае адкрытае грамадства ў сучасную лічбавую эпоху, замацаваў у сваёй Канстытуцыі новыя нормы, якія тычацца свабоды думкі, слова і друку.

Безумоўна, ключавымі арыенцірамі для ацэнкі прагрэсу Узбекістана сталі свабода слова, меркаванняў і інфармацыі, а таксама неабмежаванае волевыяўленне грамадзян, свабода СМІ і празрыстасць дзяржаўных інстытутаў. Гэтыя элементы не толькі спрыяюць стварэнню ў краіне ўмоў для неабмежаванага выказвання меркаванняў, але і патрабуюць глыбокага разумення сацыяльнай адказнасці з боку СМІ.

Азамжон Фармонаў,

Кіраўнік грамадскага аб'яднання «Прававая падтрымка» в

правы чалавека Узбекістана.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: