Завяршэнне Еўрапейскай зоны правасуддзя: скажыце Камісіі, што будзе далей

Погляд у крыштальны шар: як будзе выглядаць палітыка ЕС у галіне правасуддзя ў 2020 годзе? Гэта тэма агульнаеўрапейскай дыскусіі, якую Еўракамісія распачала сёння (7 кастрычніка). Адпраўной кропкай для абмеркавання з'яўляецца пакет з пяць дыскусійных дакументаў, прадстаўлены Камісіяй, які ахоплівае еўрапейскае грамадзянскае, крымінальнае і адміністрацыйнае права, а таксама вяршэнства права і асноўныя правы ў ЕС. Гэтыя дакументы пачынаюць дэбаты аб магчымых дзеяннях у палітыцы правасуддзя ЕС у бліжэйшыя гады, накіраваных на ўмацаванне асноў, на якіх пабудаваны Еўрапейскі саюз, і завяршэнне еўрапейскай прасторы правасуддзя ў інтарэсах грамадзян і бізнесу Еўропы. Сярод прадстаўленых ідэй - далейшыя крокі па ўмацаванні ўзаемнага даверу ў грамадзянскім правасуддзі, узмоцненыя працэсуальныя правы ў дачыненні да ўручэння дакументаў, а таксама далейшае выкарыстанне неабавязковых еўрапейскіх рэжымаў матэрыяльнага права і новы механізм для палягчэння вырашэння любога будучага крызісу вяршэнства права у дзяржавах-членах.

Усе зацікаўленыя могуць прыняць удзел у дэбатах і дапамагчы ў фарміраванні будучай палітыкі ў галіне правасуддзя. Камісія абвясціла прапанову для ўкладу, які будзе адкрыты да канца 2013 года з магчымасцю адправіць папярэднія ўклады да 11 лістапада. Затым дакументы Камісіі і папярэдні ўклад будуць абмяркоўвацца на Еўрапейскім форуме аб будучыні палітыкі ЕС у галіне правасуддзя 21-22 лістапада ў Бруселі (гл. праграму ў Дадатку). Сярод паважаных дакладчыкаў — нацыянальныя міністры, члены Еўрапейскага парламента, суддзі Еўрапейскага суда і нацыянальных Вярхоўных судоў, навукоўцы і вядучыя прадстаўнікі юрыдычнай прафесіі. Мерапрыемства таксама адкрыта для журналістаў, якія могуць зарэгістравацца, даслаўшы ліст на адрас [электронная пошта абаронена].

«Мы прайшлі доўгі шлях у развіцці еўрапейскай прасторы правасуддзя за кароткі прамежак часу. Сапраўды, палітыка ў галіне правасуддзя апынулася ў цэнтры ўвагі як поле высокай актыўнасці на еўрапейскім узроўні - параўнальна з унутраным рынкам у 1990-я гады. Але трэба зрабіць яшчэ шмат працы", - сказала віцэ-прэзідэнт Вівіан Рэдынг, камісар ЕС па пытаннях юстыцыі. "Мы павінны пабудаваць еўрапейскую прастору справядлівасці, якая будзе поўнай і трывалай. Грамадзяне і прадпрыемствы змогуць пажынаць усе плёны нашага ўнутранага рынку толькі тады, калі яны будуць упэўненыя, што іх правы абаронены ўсюды. Гаворка ідзе аб узаемным даверы да сістэмы правасуддзя адзін аднаго. Мы павінны працягваць будаваць гэты давер».

Сабраная інфармацыя дапаможа Камісіі выпрацаваць палітыку ЕС у галіне правасуддзя пасля Стакгольмская праграма. Як абвясціў прэзідэнт Барозу ў сваім ліст прэзідэнту Еўрапейскага парламента Марціну Шульцу ад 11 верасня 2013 г. Еўрапейская камісія прадставіць паведамленне аб будучых ініцыятывах у галіне юстыцыі і палітыкі ўнутраных спраў вясной 2014 г., якое будзе абмяркоўвацца на Еўрапейскім савеце ў чэрвені 2014 г.; такім чынам, уваход будзе спрыяць справядлівасці часткі гэтага Паведамлення.

Пяць дакументаў, апублікаваных сёння Камісіяй, выкладаюць свае ідэі ў наступных галінах:

1. грамадзянскае права

ЕС будуе масты паміж нацыянальнымі сістэмамі грамадзянскага права, забяспечваючы аўтаматычнае прызнанне рашэнняў аднаго суда ў іншай дзяржаве-члене, абараняючы бізнес у справах аб трансгранічнай неплацежаздольнасці і дапамагаючы вызначаць, хто мае юрысдыкцыю ў трансгранічных разводах, спадчынах і шлюбах . У дакуменце Камісіі асвятляюцца іншыя сферы, дзе могуць спатрэбіцца дзеянні, каб грамадзяне, спажыўцы і прадпрыемствы маглі ў поўнай меры скарыстацца еўрапейскай прасторай справядлівасці, калі яны пераязджаюць са сваёй сям'ёй у іншую дзяржаву-член або жадаюць у поўнай меры выкарыстаць адзіны рынак. Прадугледжаныя дзеянні ўключаюць у сябе ўзмацненне правілаў уручэння дакументаў, паляпшэнне выканання судовых рашэнняў і меры па стымуляванні росту для ліквідацыі разыходжанняў паміж нацыянальнымі законамі аб неплацежаздольнасці або ісці ў нагу з рынкавымі і тэхналагічнымі распрацоўкамі, такімі як дагаворныя пытанні, звязаныя з воблачнымі вылічэннямі.

2. крымінальнае права

Грамадзяне чакаюць, што іх жыццё, асноўныя правы і бяспека будуць абаронены ва ўсім ЕС. З Лісабонскай дамовай, якая ўступіла ў сілу, Саюз змог зрабіць новыя крокі ў галіне крымінальнага права, такія як гарманізацыя азначэнняў цяжкіх злачынстваў, увядзенне агульных стандартаў для абароны асоб, падазраваных або абвінавачаных у злачынстве, і гарантаванне агульнаеўрапейскіх стандартаў для абараніць ахвяр злачынстваў, а таксама прапанаваць новую сістэму судовага пераследу на ўзроўні Саюза для абароны бюджэту ЕС ад махлярства. У дакуменце Камісіі даследуецца, як навінкі Лісабонскай дамовы могуць быць выкарыстаны ў далейшым, напрыклад, шляхам кансалідацыі і стандартызацыі некаторых інструментаў, такіх як пастановы аб замарожванні і канфіскацыі.

рэклама

3. адміністрацыйнае права

ЕС у значнай ступені абапіраецца на нацыянальныя адміністрацыі для эфектыўнага прымянення заканадаўства ЕС і, такім чынам, забеспячэння яго належнага выканання. Гэта робіць важным для грамадзян і прадпрыемстваў, каб гэтая частка архітэктуры ЕС таксама працавала добра. У дакуменце Камісіі разглядаюцца далейшыя магчымасці, такія як умацаванне адміністрацыйна-працэсуальных правоў і пашырэнне супрацоўніцтва паміж адміністрацыйнымі органамі.

4. вяршэнства закона

Вопыт паказвае, што было б карысна ўзмацніць здольнасць ЕС вырашаць крызісы вяршэнства права. Гэта пацягне за сабой спецыяльны механізм вяршэнства права для ЕС (гл SPEECH / 13 / 677). Дакумент Камісіі імкнецца заахвоціць зваротную сувязь адносна таго, як такі механізм можа быць распрацаваны.

5. асноўныя правы

ЕС ужо прайшоў доўгі шлях у развіцці культуры асноўных правоў: Хартыя асноўных правоў ЕС з'яўляецца компасам Саюза, які накіроўвае кожную прапанову. Дакумент змяшчае ідэі аб тым, як узмацніць выкананне Хартыі як у дзейнасці інстытутаў Саюза, так і ў дзейнасці дзяржаў-членаў пры імплементацыі права ЕС.

Фон

За апошнія некалькі гадоў палітыка ЕС у галіне правасуддзя зведала глыбокія змены. Толькі ў 2010 годзе, з пачаткам паўнамоцтваў цяперашняй Еўрапейскай камісіі, быў створаны партфель юстыцыі. З тых часоў Камісія выступіла з больш чым 50 ініцыятывамі ў гэтай галіне, заклаўшы цаглінкі сапраўднай еўрапейскай прасторы свабоды, справядлівасці і бяспекі на службе грамадзян Еўропы - адной з ключавых мэтаў ЕС, як пазначана ў Дамове аб Лісабон.

Важныя крокі былі зроблены ўсяго за некалькі гадоў: Новыя правы ЕС для ахвяраў злачынстваў (IP / 12 / 1200) і прасцейшае распазнаванне рашэнняў (IP / 12 / 1321) палепшылі доступ да правасуддзя, у той час як прапановы Камісіі па абароне персанальных даных накіраваны на ўмацаванне асноўных правоў і адзінага лічбавага рынку (MEMO / 13 / 39). Больш за тое, такія ініцыятывы, як Табло юстыцыі ЕС (IP / 13 / 285) падкрэслілі, наколькі эфектыўныя сістэмы правасуддзя і палітыка маюць вырашальнае значэнне для эканамічнага росту.

Цяпер мэта складаецца ў тым, каб падвесці вынікі дасягнутага прагрэсу і вызначыць асноўныя праблемы, якія стаяць наперадзе. З гэтай мэтай Камісія арганізуе 21-22 лістапада форум «Assises de la Justice». Гэта двухдзённая канферэнцыя, якая збярэ суддзяў, юрыстаў, навукоўцаў, палітыкаў і прадстаўнікоў бізнесу з усёй Еўропы.

З мэтай распачаць шырокую дыскусію аб ролі правасуддзя ў Еўрапейскім Саюзе, Камісія заклікае ўсе зацікаўленыя бакі падаць ідэі аб тым, як адпавядаць чаканням грамадзян і прадпрыемстваў і стварыць сапраўдную еўрапейскую прастору правасуддзя. Дасылайце свае папярэднія ўклады на [электронная пошта абаронена] да 11 лістапада і далучайцеся да дэбатаў у сацыяльных сетках па хэштэгу #EUJustice.

Каб атрымаць дадатковую інфармацыю аб пяці выпусках дакументаў, Клікніце тут.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: