Сусветны банк прадстаўляе асноўныя вынікі апошняга даследавання сярэдняга калідора ў Тбілісі

Сусветны банк прадставіў асноўныя вынікі свайго апошняга даследавання Транскаспійскага міжнароднага транспартнага маршруту (TITR), таксама вядомага як Сярэдні калідор.

Мерапрыемства сабрала прадстаўнікоў Арменіі, Азербайджана, Грузіі, Казахстана, дзяржаўных прадпрыемстваў, прыватнага сектара і іншых зацікаўленых бакоў, каб абмеркаваць, як краіны могуць працаваць разам над рэгіянальным падыходам да павышэння эфектыўнасці калідора і ліквідацыі вузкіх месцаў.

TITR - гэта мультымадальны калідор, які злучае Кітай і Еўропу. Яна праходзіць праз Казахстан па чыгуначным маршруце праз Достык або Хоргас/Алтынколь, затым чыгункай да порта Актау, цягнецца праз Каспійскае мора да порта Баку, перасякае Азербайджан і Грузію і далей у Еўропу. 

Развіццё маршруту прыцягвае ўсё больш увагі, становіцца ўсё больш важным для ўмацавання эканамічнай устойлівасці рэгіёну і садзейнічання дыверсіфікацыі гандлю. Развіццё TITR таксама супадае з мэтай Казахстана стаць транспартна-лагістычным цэнтрам. 

Паводле даных Міжнароднай асацыяцыі TITR, аб'ём перавозак па гэтым калідоры павялічыўся на 86%, дасягнуўшы 2.8 мільёна тон, у параўнанні з 1.5 мільёна тон у 2022 годзе. Гэта істотны рост у параўнанні з усяго 586,000 2021 у XNUMX годзе. 

У лістападзе 2022 года Азербайджан, Грузія, Казахстан і Турцыя падпісалі так званую дарожную карту, у якой вызначаны прыярытэтныя напрамкі інвестыцый і дзеянні, неабходныя для паляпшэння TITR. У чэрвені 2023 года Азербайджан, Грузія і Казахстан дамовіліся стварыць адзінага лагістычнага аператара. 

У 2023 годзе Казахстан упершыню адправіў нафту праз TITR, запампаваўшы яе ў нафтаправод Баку-Тбілісі-Джэйхан па дамове паміж КазМунайГазам і азербайджанскай нафтагазавай кампаніяй SOCAR. Па гэтым маршруце перапраўлена амаль мільён тон казахстанскай нафты.

рэклама

Асноўныя высновы

Калідор можа патроіць аб'ёмы гандлю да 2030 года да 11 мільёнаў тон у параўнанні з узроўнем 2021 года і ўдвая скараціць час у шляху, заявіў рэгіянальны дырэктар Сусветнага банка па Паўднёвым Каўказе Раланд Прайс.

«Акрамя яго карыснасці ў якасці наземнага моста паміж Азіяй і Еўропай для кантэйнерных грузаў і маршруту доступу на міжнародныя рынкі для ўсіх відаў грузаў, значэнне Сярэдняга калідора заключаецца ў патэнцыйных перавагах, якія ён можа прынесці як унутрырэгіянальны гандлёвы калідор, гэта значыць гандаль паміж краіны рэгіёну», — сказаў Прайс.

Дзелячыся рэкамендацыямі з даследавання, Прайс адзначыў, што першым крокам з'яўляецца пераасэнсаванне сярэдняга калідора як эканамічнага, а не транспартнага калідора. 

«Базавы попыт калідора эндагенна генеруецца ў краінах калідора. Такім чынам, Сярэдні калідор мае вялікі патэнцыял для пераўтварэння як эканамічнага калідора з узаемадзеяннем паміж паляпшэннем сувязі і ўнутраным эканамічным патэнцыялам у зонах, праз якія праходзіць калідор», — сказала яна. 

Аднак гэта патрабуе стварэння трансгранічнай інстытуцыйнай базы, якая будзе здольная эфектыўна развіваць і аптымізаваць выкарыстанне калідора ў якасці цэласнага гандлёвага шляху і эканамічнай зоны.

Без паляпшэння калідора попыт на перавозкі, паводле прагнозаў, знізіцца на 35% ад чаканага росту. 

Прайс таксама падкрэсліў важнасць рэфармавання і спрашчэння працэдур, асабліва памежных. 

«Выкарыстоўвайце патэнцыял лічбавых патокаў даных. Аблічбоўка з'яўляецца ключавой, і яна мае некалькі элементаў. Павінна быць празрыстасць і бачнасць. Трэба ўмець адсочваць і адсочваць. Лічбавізацыя таксама азначае, што дакументаабарот павінен сысці ў мінулае, адкрываючы шлях да большай дасканаласці і эканамічнай эфектыўнасці, аб'ядноўваючы невялікія грузавікі ў больш буйныя і больш эфектыўныя цягнікі», - працягнула яна. 

Яна пацвердзіла гатоўнасць Сусветнага банка падтрымліваць урады ў раскрыцці поўнага патэнцыялу сярэдняга калідора. 

«Але мы ведаем, што ўрады і Сусветны банк у адзіночку не могуць дамагчыся гэтага паспяховага выніку. Увасабленне гэтай вялікай ідэі ў жыццё патрабуе актыўнага ўдзелу шматлікіх суб'ектаў, уключаючы прыватны сектар і іншых партнёраў па развіцці. Каб ліквідаваць разрыў у інфраструктуры і палепшыць прадастаўленне паслуг, мы павінны мабілізаваць прыватны капітал і вопыт», — сказала яна. 

Актуальныя задачы

Віктар Арагонес, старшы эканаміст па транспарце Сусветнага банка, падзяліўся падрабязнасцямі даследавання. "Для даследавання мы сапраўды выязджалі на палі, наведалі парты, чыгунку, розных людзей, розных зацікаўленых бакоў, мы праводзілі апытанні, інтэрв'ю", - сказаў ён. 

Папярэднія даследаванні паказваюць, што Сярэдні калідор сутыкаецца са значнымі праблемамі.

«Ёсць некаторыя праблемы з коштамі. Яны [карыстальнікі калідора] адчуваюць, што не хапае празрыстасці, і кошты могуць быць высокімі і зменлівымі. Час перасячэння калідора таксама можа моцна адрознівацца. У некаторых выпадках гэта можа ісці вельмі хутка, але для грузаадпраўшчыкаў вельмі важна мець пэўную прадказальнасць і надзейнасць з пункту гледжання часу пераправы», — сказаў Арагонес. 

Іншая галоўная выснова заключаецца ў тым, што гэтыя праблемы ўзнікаюць не столькі з-за недахопаў інфраструктуры, колькі з-за недахопу рухомага саставу і праблем на стыку чыгунак і партоў. 

«Шмат праблем не ў інфраструктуры і не ў будаўніцтве новых чыгунак. Я думаю, што ёсць вялікі патэнцыял, каб выправіць гэтыя вузкія месцы, засяродзіўшы ўвагу на эфектыўнасці працы калідора», — дадаў ён. 

Адной з найважнейшых абласцей, вызначаных для паляпшэння, з'яўляецца каардынацыя калідораў, якая, як адзначыў Арагонес, "больш складаная" з-за ўдзелу некалькіх чыгунак, партоў, суднаходных ліній і мытных органаў кожнай краіны. Гэтая складанасць падкрэслівае вострую неабходнасць узмацнення каардынацыі паміж рознымі зацікаўленымі бакамі.

Яшчэ адзін важны напрамак - лічбавізацыя сярэдняга калідора. 

«Вялікая праблема калідора ў тым, што ўзровень лічбавага развіцця ўздоўж калідора розны. У некаторых выпадках некаторыя аператары выкарыстоўваюць паперу. Іншыя выкарыстоўваюць апошнюю платформу. Неабходна прыкласці намаганні, каб сапраўды выкарыстоўваць перавагі інфармацыйных тэхналогій для прасоўвання інфармацыі ад канца да канца», — сказаў ён. 

Акрамя рашэння аперацыйнай эфектыўнасці, ёсць патрэба ў значных інвестыцыях. У сваім нядаўнім даследаванні Еўрапейскі банк рэканструкцыі і развіцця (ЕБРР) прыйшоў да высновы, што для развіцця TITR неабходныя інвестыцыі ў памеры амаль 18.5 мільярда еўра (20 мільярдаў долараў ЗША). 

Гандлёвы складнік

У параўнанні з папярэднімі даследаваннямі, праведзенымі міжнароднымі інстытутамі, даследаванне Сусветнага банка ўключае гандлёвы кампанент, сказаў Арагонес.

«Гэта добрая асаблівасць, таму што яна дазваляе не толькі вызначыць вузкія месцы транспарту. (…) Уключэнне гандлю дазваляе нам убачыць, як паляпшэнне калідора паўплывае на мясцовую эканоміку і як гэта дыверсіфікуе дынаміку гандлю краін. Такім чынам, гэта важна, таму што гэта дазваляе вам сапраўды выйсці за межы транспарту і больш да рэгіянальнага развіцця», - сказаў ён. 

Згодна з даследаваннем, з 2021 па 2022 год тавараабарот уздоўж калідора вырас на 10% у аб'ёме, у асноўным з-за змяненняў у рэгіянальных і міжкантынентальных структурах гандлю. 

У 2021 годзе тавараабарот з Казахстана, Грузіі і Азербайджана склаў прыкладна дзве траціны аб'ёму па сярэднім калідоры. Гэты аб'ём гандлю падвоіўся ў 2022 годзе з-за вайны ва Украіне, што прывяло да павелічэння гандлёвых патокаў, асабліва энергетычных і тэхналагічных тавараў, паколькі санкцыі, накладзеныя на Расію, прывялі да дыверсіфікацыі часткі гэтага гандлю.  

«У 45 годзе тавараабарот вырас прыкладна на 72% у Казахстане і Грузіі і на 2022% у Азербайджане ў параўнанні з 2019-21 гадамі. Больш за палову прыросту экспарту з рэгіёну прыпадае на ЕС», — гаворыцца ў даследаванні. 

Стратэгія развіцця сярэдняга калідора 

Выступаючы віртуальна, дырэктар Дэпартамента транспартнай палітыкі Мінтранса Казахстана Сапар Бектасаў паўтарыў сваіх калег, падкрэсліўшы неабходнасць скарачэння часу дастаўкі па калідоры, развіцця лічбавых тэхналогій і ўстанаўлення стабільных тарыфаў шляхам стварэння адзінае абслугоўванне.

Як паведамляе Міністэрства транспарту Казахстана, час апрацоўкі і транспарціроўкі па маршруце скарочаны з 38-53 дзён да 19-23 дзён. Ставіцца задача скараціць тэрміны дастаўкі да 14-18 дзён, з іх час транзіту па Казахстане плануецца скараціць да пяці дзён.

Ён прапанаваў распрацаваць стратэгію сярэдняга калідора да 2040 года. 

«На дзяржаўным узроўні мы ставім планы на пяцігодку, зыходзячы з патрабаванняў і праблем рынку. Улічваючы высокі транспартны патэнцыял злучэння краін Сярэдняй Азіі і Чарнаморскага рэгіёна праз каўказскі рэгіён з выхадам у Еўропу, нам неабходна прымаць адначасовыя і ўзаемазвязаныя меры паміж краінамі», — сказаў намеснік міністра. 

Ён падкрэсліў, што транспартныя калідоры з'яўляюцца важным фактарам глабальнай канкурэнтаздольнасці. 

«Лічым неабходным распрацаваць стандарты TITR, якія б служылі гарантыяй якасці для ўсіх карыстальнікаў калідора. Гэтыя стандарты маглі б арыентавацца на фіксаваныя тэрміны транзіту тавараў праз тэрыторыю кожнай краіны па калідоры, забяспечыць бяспеку і захаванасць грузаў, адзіны сэрвіс і канкурэнтаздольныя тарыфы», — сказаў Бектасаў. 

Бачанне Азербайджана

Намеснік міністра лічбавага развіцця і транспарту Азербайджана Рахман Хуматаў паведаміў, што за апошнія два месяцы па TITR з Кітая было адпраўлена 13 маршрутных цягнікоў.

«З-за прынятых мер час, калі гэтыя кантэйнеры ішлі ў парты Грузіі, склаў усяго 12 дзён. Для інфармацыі, раней гэта зойме прыкладна 40-50 дзён», — дадаў ён. 

Ён адзначыў, што TITR «набыў новы імпульс, ператварыўшыся ў стратэгічную артэрыю, якая служыць не толькі эканамічным інтарэсам, але таксама міру і росквіту ў рэгіёне».

«У нас ёсць цвёрдыя намеры і моцная палітычная воля падтрымліваць развіццё калідора, каб максімальна выкарыстоўваць яго патэнцыял і служыць надзейным звяном у Еўразіі. У нашых комплексных планах — удасканаленне міжнародных транзітных калідораў, гарманізацыя працэдур перасячэння межаў, сінхранізацыя працэсаў, забеспячэнне эфектыўнасці марскіх аперацый, прымяненне адзіных глабальных транзітных дакументаў і, вядома, лічбавізацыя», — сказаў ён. 

Далейшыя даследаванні

Арагонес сказаў, што Сусветны банк таксама вывучыць іншую галіну, якая праходзіць праз Узбекістан і Туркменістан, дасягаючы порта Туркемнбашыі, каб перасекчы Каспійскае мора і дасягнуць Баку.

«Мы таксама паглядзім на Турцыю. На дадзены момант мы ахопліваем толькі тое, што мы лічым ядром сярэдняга калідора, а гэта Азербайджан, Грузія і Казахстан. Але наступны этап прадугледжвае пашырэнне геаграфічнага ахопу, каб уключыць Турцыю, якая таксама становіцца важным гульцом», — сказаў Арагонес.

Сусветны банк нядаўна абвясціў, што пачне дэталёвае даследаванне ўзроўню Каспійскага мора, якое таксама ўплывае на працу партоў уздоўж сярэдняга калідора. 

Падзяліцеся гэтым артыкулам: