Выканаўчы віцэ-прэзідэнт Маргрэт Вестагер, якая адказвае за палітыку канкурэнцыі, сказала: "Гэтая італьянская схема рэкапіталізацыі будзе падтрымліваць буйныя кампаніі, якія пацярпелі ад успышкі каранавірусу, умацоўваючы іх капітальную базу і палягчаючы доступ да фінансаў у гэтыя цяжкія часы. Разам з іншымі раней ухваленымі мерамі гэтая схема ў канчатковым рахунку будзе садзейнічаць падтрымцы італьянскай эканомікі і рынку працы. Мы працягваем працаваць у цесным супрацоўніцтве з дзяржавамі-членамі, каб знайсці дзейсныя рашэнні для змякчэння эканамічнага ўздзеяння ўспышкі каранавірусу ў адпаведнасці з правіламі ЕС ".

Італьянскія меры падтрымкі

У рамках Часовых рамак Італія паведаміла Камісіі пра схему, якая складаецца з чатырох дадатковых мер падтрымкі буйных кампаній, якія асабліва пацярпелі ад успышкі каранавірусу, з дапамогай інструментаў рэкапіталізацыі, у прыватнасці, акцый і гібрыдных інструментаў капіталу (канверсоўныя аблігацыі і субардынаваны доўг). Разам з італьянскай схемай, прызначанай для малых і сярэдніх прадпрыемстваў, зацверджанай Камісіяй на 31 ліпеня 2020, італьянскія меры накіраваны на падтрымку плацежаздольнасці шырокага спектру кампаній, якія пацярпелі ад успышкі каранавірусу, тым самым дапамагаючы ім забяспечваць працяг сваёй дзейнасці і падтрымліваючы працу.

Схема арыентавана на буйныя кампаніі, якія сутыкнуліся з сур'ёзным скарачэннем даходаў у 2020 г. Каб, сярод іншых крытэрыяў, кампаніі павінны разглядацца як стратэгічныя для эканомікі і рынкаў працы.

Меры па схеме складаюцца з:

(1) Ін'екцыі капіталу;

(2) абавязковыя канверсоўныя аблігацыі;

(3) канверсоўныя аблігацыі на запыт атрымальніка альбо ўладальніка аблігацый;

(4) субардынаваны доўг.

Чатыры меры ажыццяўляюцца спецыяльным сродкам спецыяльнага прызначэння Патрымоніа Рылансіа.

Камісія выявіла, што схема, пра якую паведаміла Італія, адпавядае ўмовам, выкладзеным у Часовай сістэме. У прыватнасці, у дачыненні да мер па рэкапіталізацыі, (i) падтрымка прадастаўляецца кампаніям, калі яна патрэбна для падтрымання дзейнасці, няма іншага адпаведнага рашэння, і ўмешвацца ў агульныя інтарэсы; (ii) падтрымка абмяжоўваецца сумай, неабходнай для забеспячэння жыццяздольнасці бенефіцыяраў, і не выходзіць за рамкі аднаўлення іх структуры капіталу да ўспышкі каранавірусу; (iii) схема забяспечвае адэкватнае ўзнагароджанне для дзяржавы; (iv) умовы мер стымулююць бенефіцыяраў і / або іх уладальнікаў як мага раней выплачваць падтрымку (у прыватнасці, праз паступовае павелічэнне ўзнагароджання, забарону на выплату дывідэндаў, а таксама абмежаванне на аплату і забарону выплат бонусаў кіраўніцтву); (v) дзейнічаюць гарантыі, каб пераканацца, што бенефіцыяры не атрымліваюць неабгрунтаванай выгады ад дапамогі дзяржавы ў рэкапіталізацыі на шкоду сумленнай канкурэнцыі на ўнутраных рынках, напрыклад, забарона на набыццё, каб пазбегнуць агрэсіўнага камерцыйнага пашырэння; і (vi) аб дапамозе кампаніі, якая перавышае парог у 250 млн. еўра, неабходна паведамляць асобна для індывідуальнай ацэнкі.

Што тычыцца дапамогі ў выглядзе інструментаў субардынаванага доўгу, (i) дапамога не будзе перавышаць адпаведных лімітаў абарачэння і фонду заработнай платы бенефіцыяраў, устаноўленых Часовымі рамкамі, і (ii) падтрымка можа быць прадастаўлена толькі да канца 2020 года .

Нарэшце, толькі кампаніі, якія 31 снежня 2019 года не лічыліся ў складанасці, маюць права на дапамогу па гэтай схеме.

Камісія прыйшла да высновы, што схема неабходная, мэтазгодная і прапарцыйная для ліквідацыі сур'ёзных парушэнняў у эканоміцы дзяржавы-члена ў адпаведнасці з артыкулам 107 (3) (b) ДФЕС і ўмовамі, выкладзенымі ў Часовых рамках.

На гэтай падставе Камісія ўхваліла меру ў адпаведнасці з правіламі дзяржаўнай дапамогі ЕС.

Фон

У выпадку асабліва цяжкіх эканамічных сітуацый, такіх як сітуацыя, якая ў цяперашні час сустракаецца ва ўсіх дзяржавах-членах і Вялікабрытаніі з-за ўспышкі каранавірусу, правілы дзяржаўнай дапамогі ЕС дазваляюць дзяржавам-членам прадастаўляць падтрымку для ліквідацыі сур'ёзных парушэнняў у эканоміцы. Гэта прадугледжана артыкулам 107 (3) (b) ДФЕС Дагавора аб функцыянаванні Еўрапейскага Саюза.

19 сакавіка 2020 г. Камісія прыняла дзяржаўную дапамогу Часовая рамка каб даць магчымасць дзяржавам-членам выкарыстоўваць поўную гнуткасць, прадугледжаную правіламі дзяржаўнай дапамогі, для падтрымкі эканомікі ў кантэксце ўспышкі каранавірусу. Часовыя рамкі, як унесеныя змены 3 красавіка 2020 года і 8 мая і 29 чэрвеня Да 2020 года прадугледжаны наступныя віды дапамогі, якія могуць прадастаўляць дзяржавы-члены:

(I) Непасрэдныя гранты, уліванні капіталу, выбарачныя падатковыя льготы і авансавыя плацяжы на суму да 100,000 120,000 еўра кампаніі, якая займаецца першасным сельскагаспадарчым сектарам, 800,000 800,000 еўра для кампаніі, якая займаецца рыбалоўствам і аквакультурай, і 100 100,000 еўра кампаніі, якая працуе ва ўсіх астатніх сектарах для вырашэння сваіх надзённых патрэбаў у ліквіднасці. Дзяржавы-члены могуць таксама даць да намінальнай кошту 120,000 еўра на крэдыт з нулявымі працэнтамі ці гарантыі па крэдытах, якія пакрываюць XNUMX% рызыкі, за выключэннем першаснага сельскагаспадарчага сектара, а таксама ў рыбалоўстве і аквакультуры, дзе ліміты еўра XNUMX XNUMX і XNUMX XNUMX еўра на кампанію адпаведна.

(II) Дзяржаўныя гарантыі па крэдытах, узятых кампаніямі каб гарантаваць, што банкі працягваюць прадастаўляць крэдыты кліентам, якія ў іх маюць патрэбу. Гэтыя дзяржаўныя гарантыі могуць пакрыць да 90% рызыкі па крэдытах, каб дапамагчы прадпрыемствам пакрыць неадкладныя абаротныя сродкі і патрэбы ў інвестыцыях.

(Iii) Субсідаваныя дзяржаўныя пазыкі для кампаній (старэйшы і субардынаваны доўг) з выгаднымі працэнтнымі стаўкамі для кампаній. Гэтыя крэдыты могуць дапамагчы прадпрыемствам пакрыць неадкладныя абаротныя сродкі і патрэбы ў інвестыцыях.

(Iv) Меры абароны для банкаў, якія накіроўваюць дзяржаўную дапамогу ў рэальную эканоміку што такая дапамога разглядаецца як прамая дапамога кліентам банкаў, а не самім банкам, і дае ўказанні, як забяспечыць мінімальнае парушэнне канкурэнцыі паміж банкамі.

(V) Дзяржаўнае страхаванне кароткатэрміновых экспартных крэдытаў для ўсіх краін, без неабходнасці гэтай дзяржавы-члена дэманстраваць, што адпаведная краіна часова "не прадаецца".

(V) Падтрымка даследаванняў і распрацовак, звязаных з коронавірусам (НДДКР) для вырашэння бягучага крызісу ў галіне аховы здароўя ў выглядзе прамых грантаў, авансавых плацяжоў альбо падатковых ільгот. Бонус можа прадастаўляцца праектам трансгранічнага супрацоўніцтва паміж дзяржавамі-членамі.

(VII) Падтрымка будаўніцтва і павышэнне маштабу выпрабавальных памяшканняў распрацаваць і выпрабаваць прадукты (у тым ліку вакцыны, вентыляцыйныя апараты і ахоўную вопратку), карысныя для барацьбы з успышкай каранавіруса аж да першага прамысловага ўкаранення. Гэта можа быць у выглядзе прамых грантаў, падатковых льгот, авансавага пагашэння і гарантый без страт. Кампаніі могуць скарыстацца бонусам, калі іх інвестыцыі падтрымліваюцца больш чым адной краінай-членам і калі інвестыцыя заключаецца на працягу двух месяцаў пасля прадастаўлення дапамогі.

(VIII) Падтрымка вытворчасці прадуктаў, неабходных для барацьбы з успышкай коронавіруса у выглядзе прамых грантаў, падатковых льгот, авансавага пагашэння і гарантый без страт. Кампаніі могуць скарыстацца бонусам, калі іх інвестыцыі падтрымліваюцца больш чым адной краінай-членам і калі інвестыцыя заключаецца на працягу двух месяцаў пасля прадастаўлення дапамогі.

(IX) Мэтавая падтрымка ў выглядзе адтэрміноўкі падатковых плацяжоў і / або прыпынення сацыяльных страхавых узносаў для тых сектараў, рэгіёнаў ці тыпаў кампаній, якія найбольш моцна пацярпелі ад успышкі.

(х) Мэтавая падтрымка ў выглядзе субсідый на аплату працы работнікаў для тых кампаній у галінах ці рэгіёнах, якія найбольш пацярпелі ад успышкі каранавіруса, і ў адваротным выпадку давялося б звольніць персанал.

(xi) Мэтавая дапамога па рэкапіталізацыі нефінансавым кампаніям, калі іншага адпаведнага рашэння няма. Існуюць гарантыі, каб пазбегнуць неапраўданага скажэння канкурэнцыі на Адзіным рынку: умовы неабходнасці, мэтазгоднасці і памеру ўмяшання; умовы ўступлення дзяржавы ў капітал кампаній і ўзнагароджання; умовы выхаду дзяржавы са сталіцы адпаведных кампаній; умовы кіравання, уключаючы забарону дывідэндаў і абмежаванні на ўзнагароджанне вышэйшага кіраўніцтва; забарона перакрыжаванага субсідзіравання і забароны на набыццё і дадатковыя меры па абмежаванні парушэння канкурэнцыі; патрабаванні да празрыстасці і справаздачнасці.

Часовая рамка дазваляе дзяржавам-членам аб'яднаць усе меры падтрымкі адзін з адным, за выключэннем крэдытаў і гарантый па той жа пазыцы і звыш парогаў, прадугледжаных Часовай рамкай. Гэта таксама дазваляе дзяржавам-членам аб'яднаць усе меры падтрымкі, прадастаўленыя ў рамках Часовай рамкі, з існуючымі магчымасцямі прадастаўлення малазначнасці для кампаніі на суму да 25,000 30,000 еўра на працягу трох фінансавых гадоў для кампаній, якія працуюць у першасным сельскагаспадарчым сектары, 200,000 XNUMX еўра за тры фінансавыя гады для кампаній, якія займаюцца рыбалоўным і аквакультурным сектарам, і XNUMX XNUMX еўра за тры фінансавыя гады для кампаній, якія працуюць ва ўсіх іншых сектарах . У той жа час, краіны-члены павінны абавязацца пазбягаць празмернай кумуляцыі мер падтрымкі тых жа кампаній, каб абмежаваць падтрымку для задавальнення іх рэальных патрэбаў.

Акрамя таго, Часовая рамка дапаўняе мноства іншых магчымасцей, ужо даступных дзяржавам-членам для змякчэння сацыяльна-эканамічнага ўздзеяння ўспышкі каранавіруса ў адпаведнасці з правіламі дзяржаўнай дапамогі ЕС. 13 сакавіка 2020 г. Камісія прыняла а Сувязь аб каардынаваным эканамічным адказе на ўспышку COVID-19 выкладаючы гэтыя магчымасці.

Напрыклад, дзяржавы-члены могуць унесці агульнапрымяняльныя змены на карысць бізнесу (напрыклад, адтэрміноўка падаткаў альбо субсідзіраванне кароткачасовай працы ва ўсіх сектарах), якія выходзяць за рамкі правілаў дзяржаўнай дапамогі. Яны таксама могуць прадастаўляць кампаніям кампенсацыю шкоды, нанесенай у выніку ўспышкі каранавірусу і непасрэдна прычыненай ёй.

Часовая рамка будзе дзейнічаць да канца снежня 2020 года. Паколькі праблемы плацежаздольнасці могуць ажыццявіцца толькі на больш познім этапе, па меры развіцця гэтага крызісу, толькі для мер па рэкапіталізацыі Камісія падоўжыла гэты перыяд да канца чэрвеня 2021 года. забяспечваючы юрыдычную пэўнасць, Камісія правядзе ацэнку да гэтых дат, калі яе трэба падоўжыць.

Неконфиденциальная версія рашэння будзе даступная пад нумарам выпадку SA.57612 ў Дзяржаўны рэестр дапамогу па камісіі конкурс вэб-сайт, як толькі любыя пытанні прыватнасці, былі вырашаны. Новыя публікацыі рашэнняў аб дзяржаўнай дапамогі ў Інтэрнэце і ў Афіцыйным часопісе пералічаныя ў Дзяржаўная дапамога Штотыднёвы э-Навіны.

Больш інфармацыі пра Часовую рамку і іншыя дзеянні, якія Камісія распачала для вырашэння эканамічнага ўздзеяння пандэміі коронавіруса, можна знайсці. тут.