Падтрымка ЕС і больш моцная прыхільнасць дзяржаў-членаў могуць павысіць устойлівую гарадскую мабільнасць

Альберт Борэ: «Праблемы гарадскога транспарту павінны быць неад'емнай часткай гарадскога парадку дня ЕС»

У заключэнні аб пакете гарадской мабільнасці, падрыхтаваным Альбертам Борам (Вялікабрытанія/ПЕС), кіраўніком гарадскога савета Бірмінгема, рэгіёны і гарады ЕС комплексна разглядаюць праблему ўстойлівай гарадской мабільнасці і падзяляюць падыход Еўрапейскай камісіі да садзейнічання распрацоўцы ўстойлівай гарадской мабільнасці. Планы (SUMP) праз неабавязковыя інструкцыі. Камітэт рэгіёнаў (CoR) таксама заклікае краіны-члены ўнесці заканадаўчыя змены, неабходныя для распрацоўкі ПУГМ, і прапануе лепш увязаць іх з палітыкай у галіне якасці паветра, а таксама з ініцыятывамі па эфектыўнасці рэсурсаў, такімі як Пагадненне мэраў.

Як выразна сказана ў заключэнні па «Пакету гарадской мабільнасці», прынятым 25 чэрвеня, распрацоўка ПУМП для гарадоў ЕС застаецца ключавым патрабаваннем КР, а распрацоўка і рэалізацыя такіх планаў з'яўляецца абавязкам саміх гарадоў. Па гэтай прычыне КР вітае абавязацельствы Камісіі па падтрымцы распрацоўкі і прасоўвання SUMP і просіць дзяржавы-члены забяспечыць наяўнасць неабходнай базы, якая дазваляе мясцовым і рэгіянальным уладам ствараць і паспяхова рэалізоўваць стратэгіі гарадской мабільнасці.
КР разглядае гэтыя планы як адпаведны стратэгічны інструмент для вырашэння праблем гарадской мабільнасці з комплексным падыходам, які звязвае гарадское вымярэнне транспартнай палітыкі з больш шырокай канцэпцыяй прасторавага планавання, а таксама з палітыкай землекарыстання. Сапраўды, агульныя мэты ўключаюць паляпшэнне гарадскога транспарту і інфраструктуры, барацьбу з разрастаннем гарадоў і пераасэнсаванне адносін паміж гарадамі і навакольным асяроддзем. Гэтыя намаганні таксама павінны быць звязаны з пытаннямі якасці паветра і клімату, якія недастаткова разглядаюцца ў Паведамленні Камісіі.

Акрамя гэтых меркаванняў адносна планаў SUMP, рэгіёны і гарады выказваюць сваё меркаванне аб тым, як вырашаць асноўныя праблемы гарадской мабільнасці, у тым ліку выкарыстанне правілаў доступу гарадскіх транспартных сродкаў, неабходнасць павышэння бяспекі дарожнага руху ў гарадах, развіццё інавацыйных падыходаў да гарадской лагістыкі, а таксама магчымасці, звязаныя з выкарыстаннем гарадскіх інтэлектуальных транспартных сістэм.

Што тычыцца падтрымкі ЕС, Камітэт настойліва заклікае Камісію даць мясцовым і рэгіянальным уладам адпаведныя рэкамендацыі аб тым, як структурныя і інвестыцыйныя фонды ЕС могуць выкарыстоўвацца больш сістэматычна для фінансавання інтэграваных пакетаў мер у галіне гарадской мабільнасці, у тым ліку з дапамогай новых інструментаў. напрыклад, комплексныя тэрытарыяльныя інвестыцыі. Акрамя таго, неабходныя рэкамендацыі аб тым, як выкарыстоўваць сінэргію з іншымі патокамі фінансавання ЕС, такімі як Гарызонт 2020. Нарэшце, Камітэт лічыць, што размеркаванне сродкаў на рэгіянальнае развіццё і згуртаванасць павінна каардынавацца з прадстаўленнем паслядоўнай і незалежна праверанай эфектыўнасці гарадской мабільнасці і сертыфікат аўдыту ўстойлівага развіцця па гарадах і рэгіёнах.

«Гэта меркаванне дазволіць КР і далей настойваць на тым, каб праблемы гарадскога транспарту сталі неад'емнай часткай гарадскога парадку дня для гарадоў, а Еўрапейскаму парламенту — прыняць гэтыя праблемы ў ходзе абмеркавання Пакета гарадской мабільнасці», — сказаў дакладчык, дадаўшы, што што: «Цяпер КР патрабуе абсалютнага абавязацельства з боку Еўрапейскай камісіі аб тым, што мясцовы і рэгіянальны ўдзел будзе ўдзельнічаць у прапанаванай Еўрапейскай платформе па ПУГМ і Групе экспертаў краін-членаў па гарадской мабільнасці і транспарце. Гарады і рэгіёны таксама заклікаюць, каб прапанаванае Камісіяй табло гарадской мабільнасці было «спецыфічным для кожнага горада», каб усталяваць базавую лінію, прывязаную да часу, якую можна выкарыстоўваць пры ацэнцы заявак на фінансаванне ЕС па пытаннях гарадской мабільнасці».

Мясцовыя і рэгіянальныя органы ўлады адказваюць за распрацоўку і рэалізацыю палітыкі гарадской мабільнасці, але іх рашэнні часта звязаны з рамкамі, устаноўленымі нацыянальнай палітыкай і ў рамках новай праграмы ЕС у галіне гарадоў. Вызначэнне агульнай інтэграванай гарадской праграмы з'яўляецца адкрытым пытаннем для ЕС з 1997 года, але абвешчаны пачатак публічных кансультацый Еўрапейскай камісіяй у ліпені нядаўна выклікаў некаторы чаканне, што такая праграма можа быць прынята ў адпаведнасці з новым мандатам. Рэгіянальныя і мясцовыя лідэры закранулі гэтае пытанне ў меркаванні, падрыхтаваным мэрам Дэлфта Басам Веркеркам (NL/ALDE), аднагалосна прынятым на пленарным пасяджэнні КР. Рэгіёны і гарады заклікаюць Камісію прадставіць Белую кнігу, накіраваную на структурнае замацаванне гарадскога вымярэння ў палітыцы і заканадаўстве ЕС. Дакумент павінен удакладніць, якіх мэтаў ЕС хоча дасягнуць у розных сферах палітыкі і ўнесці свой уклад у фарміраванне інтэграванага падыходу да палітыкі і заканадаўства ЕС, якія закранаюць гарады і гарадскія раёны, а таксама ў больш актыўны ўдзел гарадоў у падрыхтоўцы гэтага палітыкі. Камітэт просіць будучую камісію распрацаваць гэту Белую кнігу ў цесным супрацоўніцтве з мястэчкамі, каб пазбегнуць навязвання гарадской палітыкі ЕС зверху і засноўваць яе на практычным вопыце, а таксама на аналізе фактычнага патрэбы гарадскіх суполак.

рэклама

У заключэнні Еўрапейскае інавацыйнае партнёрства (EIP) «Разумныя гарады і супольнасці» згадваецца як эфектыўны прыклад комплекснага падыходу на ўзроўні ЕС. Гэты EIP быў створаны, каб стымуляваць дзяржаўныя/прыватныя ініцыятывы на стыку гарадской мабільнасці, энергаэфектыўнасці і інфармацыйна-камунікацыйных тэхналогій, пераводзячы макраэканамічную палітыку на ўзроўні ЕС у гарадскую практыку.
Гледзячы на ​​фазу праграмавання структурных і інвестыцыйных фондаў ЕС на 2014-2020 гады, меркаванне прапануе сумесны маніторынг, накіраваны на тое, як новыя інструменты, такія як комплексныя тэрытарыяльныя інвестыцыі, будуць спрыяць тэрытарыяльнай згуртаванасці ў гарадскіх раёнах, а таксама ва ўзаемазвязаных гарадскіх/сельскіх раёнах у кантэкст рэалізацыі структурных фондаў ЕС у 2014-2020 гг.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: