Меркаванне: Дырэктыва пра сезонных працаўнікоў - "Паляпшэнне рэжыму абыходжання з работнікамі, якія не ўваходзяць у ЕС, але недастаткова для прадухілення эксплуатацыі"

14 лістапада 2013 года Камітэт Еўрапарламента LIBE прагаласаваў за дырэктыву аб умовах уезду і пражывання грамадзян трэціх краін з мэтай сезоннай працы ў краінах-членах. Правілы, па якіх вядуцца перамовы з 2010 года, былі папярэдне ўзгоднены Еўрапейскім парламентам і прэзідэнтам Савета і падтрыманы нацыянальнымі ўрадамі 29 кастрычніка 2013 года. Дырэктыва будзе вынесена на пленарнае галасаванне ў студзені 2014 года.

Еўрапейская сетка супраць расізму (ENAR), Еўрапейская федэрацыя нацыянальных арганізацый, якія працуюць з бяздомнымі людзьмі (FEANTSA) і Платформа міжнароднага супрацоўніцтва па пытаннях недакументаваных мігрантаў (PICUM) цёпла вітаюць і рашуча падтрымліваюць меры, узгодненыя Еўрапейскім парламентам і Саветам якія накіраваны на стварэнне лепшых умоў працы і жыцця для сезонных рабочых трэціх краін ва ўсім ЕС. Аднак некаторыя меры, прапанаваныя грамадзянскай супольнасцю ў дачыненні да сацыяльных правоў і роўнага абыходжання з працоўнымі, не былі ўлічаны, што магло паставіць пад пагрозу эфектыўнасць Дырэктывы з-за недастатковага ўліку рызык эксплуатацыі.

Вызначэнне сезоннай работы

Вызначэнне сезоннай працы застаецца расплывістым і застаецца на меркаванне дзяржаў-членаў, што можа лёгка прывесці да няправільных і розных нацыянальных вызначэнняў сектараў, на якія распаўсюджваецца Дырэктыва. Больш за тое, роля сацыяльных партнёраў у прыняцці рашэння аб тым, якія сектары будуць уключаны, вельмі абмежаваная і неабавязковая.

Умовы прыёму

З аднаго боку, мы рашуча падтрымліваем уключэнне істотных аспектаў працоўнага дагавора - або абавязковай прапановы аб працы - у якасці ўмовы прыёму работнікаў, каб забяспечыць належнае выкананне працоўных правілаў. З іншага боку, мы лічым, што трэба было прыкласці больш намаганняў, каб дазволіць увядзенне заявак грамадзян трэціх краін, якія ўжо пражываюць у дзяржаве-члене. Нягледзячы на ​​тое, што новыя правілы спросцяць працэдуры прыёму, дзяржавы могуць адмовіць у прыёме па крытэрах, якія лічацца суб'ектыўнымі, такімі як рызыка нерэгулярнай міграцыі і магчымая пагроза грамадскай бяспецы.

Санкцыі і скаргі

Мы падтрымліваем уключэнне санкцый для працадаўцаў і субпадрадчыкаў, якія парушылі палажэнні. Выкарыстанне «магчымых палажэнняў» для санкцый супраць субпадрадчыкаў (арт. 12a.3) можа прывесці да самавольства і сапсаваць добрыя намеры. Мы падтрымліваем правілы ў дачыненні да доступу да інфармацыі і садзейнічання разгляду скаргаў, хаця ніякага механізму падтрымкі пацярпелых не было прадугледжана.

працягласць знаходжання

Мы падтрымліваем палажэнні, якія дазваляюць сезонным работнікам наймацца ў розных працадаўцаў і заставацца - на працягу максімальнага перыяду - для пошуку іншага працадаўцы. Аднак мы шкадуем аб падаўжэнні максімальнай працягласці знаходжання да дзевяці месяцаў на працягу 12 месяцаў. Паколькі сезонныя работнікі з трэціх краін будуць мець менш спрыяльны статус, чым іншыя работнікі, працяглае знаходжанне можа пазбавіць Дырэктыву яе «сезоннай» сутнасці і павялічыць рызыку сацыяльнага дэмпінгу.

Роўнае стаўленне    

Мы падтрымліваем правілы, устаноўленыя для таго, каб гарантаваць тыя ж правы для сезонных працоўных-мігрантаў, што і для грамадзян ЕС, у дачыненні да ўмоў працы, права на забастоўку, запазычанасці па выплатах, доступу да сацыяльнага забеспячэння і грамадскіх тавараў і паслуг, доступу да кансультацыйных паслуг па сезоннай працы і падатковыя льготы. Мы таксама вітаем уключэнне магчымасцей адукацыі і навучання для сезонных рабочых. Аднак мы шкадуем аб магчымасці для дзяржаў-членаў выключыць сезонных работнікаў з дапамогі па беспрацоўі і абмежаваць аднолькавае стаўленне толькі да адукацыі і прафесійнай падрыхтоўкі, звязаных з канкрэтнай занятасцю.

жыллё

Мы вітаем уключэнне патрабавання, згодна з якім сезонныя работнікі будуць карыстацца жыллём, якое забяспечвае належны ўзровень жыцця ў адпаведнасці з нацыянальным заканадаўствам і гарантыямі, прадугледжанымі, калі жыллё арганізуецца працадаўцам або праз яго.

зборы

Нягледзячы на ​​тое, што мы прызнаем імкненне не дазваляць сезонным работнікам плаціць за адміністрацыйныя зборы, а таксама за выдаткі на праезд і страхаванне ад хваробы, Дырэктыва пакідае дзяржавам-членам вырашаць, ці будуць гэтыя зборы пакрывацца працадаўцамі або работнікамі.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: