Звязацца з намі

EU

Як забяспечыць справядлівыя, гуманныя і эфектыўныя працэдуры вяртання?

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

20130812-10Эфектыўная і гуманная палітыка вяртання з поўнай павагай да асноўных правоў з'яўляецца ключавой часткай міграцыйнай палітыкі ЕС. У паведамленні аб палітыцы вяртання ЕС, прынятым сёння (28 сакавіка), Камісія прадстаўляе дасягнуты прагрэс у гэтай галіне і паказвае на будучае развіццё і неабходныя дзеянні.

У апошнія гады значныя заканадаўчыя і практычныя змены адбыліся ва ўсіх дзяржавах-сябрах, каб усталяваць справядлівыя і празрыстыя правілы і палепшыць спосаб вяртання працэдуры выконваюцца. Дырэктыва Зварот, прыняты ў 2008, ўстанавіла выразныя, празрыстыя і справядлівыя агульныя правілы, якія тычацца вяртання грамадзян трэціх краін без законнага права на знаходжанне ў ЕС, а таксама ў дачыненні да выкарыстання прымусовых мер, затрыманню і забаронам на паўторнага ўваходу , Далейшы прагрэс, аднак, можа быць зроблена, каб гарантаваць, што ўсе гарантыі, прадугледжаныя ў рамках гэтага раўнамерна рэалізуюцца на ўсёй тэрыторыі ЕС і прывесці да эфектыўных і гуманным практыкі па ўсіх напрамках.

Упаўнаважаная па ўнутраных справах Сесілія Мальмстрэм заявіла: "Дырэктыва аб вяртанні станоўча паўплывала на нацыянальнае заканадаўства і практыку. Яна стала рухаючай сілай у дачыненні да добраахвотнага выезду і маніторынгу прымусовага вяртання. Гэта паспрыяла агульнаму скарачэнню максімальных тэрмінаў утрымання ва ўсім ЕС і дапамагло прасоўваць альтэрнатывы затрыманню. Тым не менш, сітуацыя з утрыманнем пад вартай у шэрагу дзяржаў-членаў выклікае сур'ёзныя асцярогі. Таму мы павінны працягваць свае намаганні па забеспячэнні надзейнай і гуманнай палітыкі з дапамогай практыкі, якая забяспечвае асноўныя правы і годнасць кожнага чалавека - незалежна ад іх міграцыйнага статусу ".

рэклама

Дырэктыва Зварот спрыяла пазітыўнаму развіццю падзей з пунктам гледжання: павагі асноўных правоў; справядлівыя і эфектыўныя працэдуры; скарачэнне выпадкаў, у якіх мігранты засталіся без выразнага прававога статусу; Прымат добраахвотнага выезду, і; садзейнічанне рэінтэграцыі і садзейнічання альтэрнатыў затрыманню.

Нягледзячы на ​​гэтыя пазітыўныя змены, ёсць яшчэ месца для ўдасканалення практычнай рэалізацыі Дырэктывы і для палітыкі вяртання ў цэлым.

Намаганні павінны быць накіраваны на: аспекты, звязаныя з умовамі ўтрымання; больш сістэматычнае выкарыстанне альтэрнатыўных затрыманню; наладжаны незалежныя сістэмы прымусовага вяртання маніторынгу; агульная эфектыўнасць палітыкі (напрыклад, больш хуткіх працэдур і больш высокім узроўнем - добраахвотнага вяртання -).

рэклама

Лічбы паказваюць значны разрыў паміж асобамі, выдадзенымі з рашэннем аб вяртанні (прыблізна 484,000 2012 чалавек у 491,000 годзе, 2011 540,000 у 2010 годзе і 178 000 у 2012 годзе), і тымі, хто, як следства, пакінуў ЕС (прыблізна 167 000 у 2011 годзе, 199 000 у 2010 і XNUMX XNUMX у XNUMX).

Асноўныя прычыны незвароту звязаныя з практычнымі праблемамі ідэнтыфікацыі рэпатрыянтаў і ў атрыманні неабходных дакументаў з боку ўладаў не з'яўляюцца членамі ЕС. Таму больш цеснае супрацоўніцтва з краінамі, якія не ўваходзяць у ЕС з'яўляецца жыццёва важным кампанентам для павышэння эфектыўнасці працэдур вяртання.

У цэлым, Камісія вызначыла пяць асноўных напрамкаў дзейнасці:

  • Забеспячэнне належнага і эфектыўнага ажыццяўлення існуючых правіл: Камісія працягне разгляд ўсіх недахопаў, выяўленых у сувязі з дзяржавамі-членамі. Ён будзе надаваць асаблівую ўвагу выкананню дзяржавамі-членамі палажэнняў Дырэктывы, якія тычацца затрымання вяртанцаў, гарантый і сродкаў прававой абароны, а таксама для лячэння непаўналетніх і іншых уразлівых асоб у працэдурах вяртання. Гэта дасць магчымасць выкарыстоўваць механізм Шэнгенскай ацэнкі для ацэнкі захавання правілаў у галіне вяртання і ўзмацнення прымусовага кантролю вяртання.
  • Прасоўванне больш паслядоўнай і сумяшчальнай з асновамі правоў практыкі: Камісія прыме "Дапаможнік па вяртанні", які змяшчае агульныя рэкамендацыі і лепшыя практыкі. Ён падтрымае намаганні Савета Еўропы па кадыфікацыі падрабязных стандартаў утрымання.
  • Развіццё далейшага дыялогу і супрацоўніцтва з не ўваходзяць у ЕС: пытанні вяртання і рэадмісіі будзе працягваць паслядоўна ўстараняць, у збалансаваным выглядзе, у дыялогах супрацоўніцтва з не ўваходзяць у ЕС, такія як Глабальны падыход да міграцыі і мабільнасці і мабільнасці партнёрства. Намаганні па стварэнні патэнцыялу ў краінах, якія не ўваходзяць у ЕС, будзе ўзмоцнена, напрыклад, для паляпшэння іх здольнасці аказваць дапамогу і падтрымку рэінтэграцыі якія вяртаюцца.
  • Удасканаленне аператыўнага супрацоўніцтва паміж краінамі-чальцамі па вяртанні: Камісія будзе выкарыстоўваць Еўрапейская сетка па міграцыі як супрацоўніцтва платформы, асабліва для збору і абмену інфармацыяй у галіне добраахвотнага вяртання.
  • Узмацненне ролі FRONTEX у галіне вяртання: Каардынацыйную ролю Frontex у галіне сумесных аперацый па вяртанні трэба яшчэ павялічваць, забяспечваючы выкананне агульных стандартаў, звязаных з гуманным і годным стаўленнем да рэпатрыянтаў. Трэба праводзіць трэнінгі па пытаннях вяртання.

Больш падрабязная інфармацыя

MEMO / 14 / 243
камунікацыя па пытаннях палітыкі вяртання ЕС

Сесіліі Мальмстрэм сайт
Выконвайце Камісар Мальмстрэм на Twitter
DG ўнутраных спраў сайт
Выконвайце DG ўнутраных спраў па Twitter

EU

Наперадзе тыдзень: стан, у якім мы знаходзімся

апублікаваны

on

Вялікім сюжэтам гэтага тыдня стане выступленне старшыні Еўрапейскай камісіі фон дэр Ляена "Стан ЕС" (SOTEU) у Еўрапейскім парламенце ў Страсбургу. Гэта пагардлівасць, запазычаная ў ЗША, калі прэзідэнт ЗША звяртаецца да Кангрэса ў пачатку кожнага года, у якім выкладае свае (а гэта заўсёды было на сённяшні дзень) планы на год наперад. 

Мяне заўсёды здзіўляе амерыканская ўпэўненасць у сабе і амаль непарушная вера ў тое, што Амерыка-найвялікшая нацыя на зямлі. Нягледзячы на ​​тое, што вы думаеце, што вы проста выдатны, павінна быць прыемным настроем, сумнае становішча ЗША на такім узроўні ў дадзены момант прымушае мяне думаць, што празмерна крытычны погляд еўрапейцаў, кінуты на іх долю, можа быць больш здаровым. Тым не менш, часам было б добра, калі б мы маглі прызнаць шматлікія плюсы ЕС і быць крыху больш "еўрапейскімі і ганарлівымі".

Цяжка ацаніць, наколькі SOTEU праяўляе цікавасць па -за межамі тых, хто найбольш займаецца дзейнасцю ЕС. Як правіла, еўрапейцы, акрамя невялікай групы самых набожных, не разважаюць пра тое, наколькі вялікі ЕС квітнее, або наогул захапляюцца яго кірункам. Нягледзячы на ​​тое, што мы маглі падумаць над супрацьпраўным фактам, Вялікабрытанія прадаставіла кожнаму грамадзяніну ЕС вельмі рэзкі погляд: "а што калі?" 

рэклама

Гледзячы на ​​тое, дзе свет, ЕС выглядае як больш здаровы, чым большасць - гэта таксама мае літаральны сэнс у гэтым годзе, мы, напэўна, самы прышчэплены кантынент на зямлі, існуе амбіцыйны план па турбазагрузцы нашай эканомікі яго спад пандэміі і кантынент высунулі падбародак і вырашылі не рабіць нічога, акрамя як узначаліць свет у барацьбе са змяненнем клімату. Я асабіста адчуваю вялікі прыліў надзеі з -за таго, што, здаецца, мы калектыўна вырашылі, што дастаткова тых, хто ў ЕС, хто хоча адступіць ад дэмакратычных каштоўнасцей і вяршэнства права. 

На гэтым тыдні ад Камісіі паступіць некалькі прапаноў: Vestager прадставіць план "Лічбавага дзесяцігоддзя Еўропы"; Барэль выкладзе планы ЕС па сувязях з інда-ціхаакіянскім рэгіёнам; Джоурова выкладзе план ЕС па абароне журналістаў; і Schinas прадставіць пакет ЕС па рэагаванні на надзвычайныя сітуацыі ў сферы аховы здароўя і гатоўнасці. 

Вядома, гэта пленарнае пасяджэнне парламента. Акрамя SOTEU, будуць абмяркоўвацца гуманітарная сітуацыя ў Афганістане і адносіны ЕС з урадам Талібану; свабода СМІ і вяршэнства закона ў Польшчы, Еўрапейскі саюз аховы здароўя, Блакітная карта ЕС для высокакваліфікаваных мігрантаў і правы ЛГБТІК - для абмеркавання.

рэклама

Працягнуць чытанне

EU

Наперадзе тыдзень: папярэджанне прадугледжана

апублікаваны

on

Віцэ -прэзідэнт Камісіі Марош Шэфчовіч прадставіць у сераду (8 верасня) другую штогадовую справаздачу аб стратэгічнай дальнабачнасці Камісіі. Даклад выходзіць за тыдзень да штогадовага звароту старшыні Камісіі "Аб стане ЕС". Ініцыятыва з'яўляецца часткай намаганняў па забеспячэнні таго, каб ЕС быў устойлівым перад праблемамі, але таксама здольны падрыхтавацца, уключыўшы дальнабачнасць ва ўсе аспекты выпрацоўкі палітыкі. У справаздачы за 2021 год будуць разгледжаны структурныя глабальныя тэндэнцыі да 2050 года, якія паўплываюць на ЕС, і будуць вызначаны вобласці, у якіх ЕС можа павысіць сваё сусветнае лідэрства. 

У аўторак (7 верасня) камісар Хан правядзе прэс -канферэнцыю аб прыняцці Рамкі зялёных аблігацый, EUGBS (Еўрапейскі стандарт зялёных аблігацый) мае намер стаць "надзейным інструментам, каб прадэманстраваць, што яны фінансуюць законныя зялёныя праекты ў адпаведнасці з Таксанамія ЕС ”.

Парламент

рэклама

Еўропа, прыдатная для лічбавай эпохі, выканаўчы віцэ -прэзідэнт і камісар па канкурэнцыі Маргрэтэ Вестагер сустрэнецца (6 верасня) са старшынямі пяці камітэтаў (INGE, ITRE, IMCO, LIBE, AIDA) у парламенце для абмену думкамі па лічбавым парадку дня. 

Камітэт па правах жанчын і дэлегацыя па сувязях з Афганістанам сустрэнуцца, каб абмеркаваць становішча правоў жанчын і дзяўчат.

У чацвер (9 верасня) адбудзецца пасяджэнне Спецыяльнага камітэта па барацьбе з ракам, на якім абмяркуюць абмен дадзенымі пра здароўе і алічбоўку ў галіне прафілактыкі і догляду за ракам, а таксама абнаўленне аб рэалізацыі хімічнай стратэгіі ЕС па ўстойлівасці. прафілактыкі раку.

рэклама

Падкамітэт па бяспецы і абароне абмяркуе сітуацыю ў Афганістане, а таксама даследаванне на тэму "гатоўнасць ЕС і рэагаванне на хімічныя, біялагічныя, радыелагічныя і ядзерныя (ХБРЯ) пагрозы" і праект справаздачы дэпутата Еўрапарламента Свена Міксера (S&D, EE) " Выклікі і перспектывы шматбаковага ўзбраення і рэжыму раззбраення зброі масавага знішчэння ». 

Суд

Суд Еўрапейскага Саюза выступіць з заключэннем аб спагнанні 2.7 млрд еўра з Вялікабрытаніі за яе невыкананне падыходу да мытнага кантролю на аснове рызык, нягледзячы на ​​неаднаразовыя папярэджанні OLAF, незалежнага бюро ЕС па барацьбе з махлярствам. Няздольнасць вырашыць гэтую праблему таксама азначала, што вытворцы з ЕС павінны былі канкураваць з недаацэненымі таварамі, якія паступаюць у ЕС праз ЕС. Лічба OLAF ахоплівае 2011-2017 гады. Чакаюцца іншыя важныя рашэнні ў галіне прытулку (C-18/20, C-768/19).

Савет

Міністры сельскай гаспадаркі і рыбалоўства сустрэнуцца нефармальна з 5-7. Міністры эканомікі і фінансаў правядуць нефармальную сустрэчу ў рэжыме відэаканферэнцыі 6 верасня, а яшчэ адну-10-11. Як звычайна, Еўрагрупа сустрэнецца напярэдадні інклюзіўнай сустрэчы 10. 

ECB

У чацвер у Еўрапейскага цэнтральнага банка адбудзецца чарговае штомесячнае пасяджэнне, а інфляцыя зараз перавысіць 2%. Усе погляды будуць прыкаваныя да таго, што ЕЦБ будзе рабіць далей.

Туніс

Вярхоўны прадстаўнік ЕС Хасэп Барэль наведае Туніс у пятніцу (10 верасня). У ліпені прэзідэнт Туніса Каіс Саід адправіў у адстаўку прэм'ер-міністра і западозрыў, што парламент звяртаецца да надзвычайных паўнамоцтваў ва ўмовах дэманстрацый з-за эканамічных цяжкасцяў і росту выпадкаў Covid-19, ЕС заклікаў Туніс паважаць сваю канстытуцыю і вяршэнства закона . 

Працягнуць чытанне

EU

Вяртаемся ў школу, погляд рэпарцёра ЕС на тыдзень наперад

апублікаваны

on

Тым з вас, каму ўдалося сысці на аднаўленчыя летнія канікулы, малайчына, вам гэта спатрэбіцца. Наступны тэрмін будзе (яшчэ адным) занятым. 

Многае заканадаўства пачало сваё заканадаўчае падарожжа праз складаную машыну ЕС для прыняцця рашэнняў, з мноствам вельмі мясных прапаноў на шляху іх нарэзкі, нарэзання кубікамі і прыправамі, і, нарэшце, кінулі ў патэльню пагаджальнага камітэта, каб прадставіць у пяць раніцы. палітык з туманнымі вачыма як трыумф Прэзідэнта, які з цяжкасцю выйграў. Сярод вялікіх балаў - лічбавыя прапановы і кліматычныя прапановы "Прыдатныя для 55". Прапановы па клімаце абяцаюць быць асабліва пабітымі, улічваючы, што "Закон аб клімаце", які фіксуе абавязацельствы па выкідах вуглякіслага газу, ужо ўзгоднены; пошук канчатковага балансу паміж прапановамі запатрабуе таргоў конямі невядомага дагэтуль маштабу.

У жніўні брусэльская траса была ў стане бяздзейнасці, пакуль катастрафічныя падзеі ў Афганістане не прывялі 20-гадовае ўмяшальніцтва Захаду да менш трыумфальнага выйсця, напоўненага панікай і бясслаўна. "Захад" ляжыць у абшарпаным беспарадку, давер на самым нізкім узроўні. Камісія фон дэр Лейена прадставіла сябе "геапалітычнай", адміністрацыя Байдэна абвясціла "Амерыка спіной!" - і вось мы тут. Адна рэч, якую я даведаўся, гэта тое, што ўсё ніколі не бывае так дрэнна, што не можа стаць горш. Трыумф Талібану і жорсткі напамін аб тым, што ІДІЛ не знікла, дапамогуць тым, хто падтрымлівае іх ідэалы ў іншым месцы. Гэта не прыгожая карціна, але Еўропе і шырэйшаму "Захаду" трэба мець смеласць свайго лепшага "я", якое абараняе правы, дэмакратыю, вяршэнства права і дабрабыт як унутры краіны, так і за мяжой. 

рэклама

На наступным тыдні міністры замежных спраў і абароны збяруцца на нефармальныя саветы, каб абмеркаваць наступствы апошніх падзей. Цяжкая нестабільнасць бліжэй да дома ў Паўночнай Афрыцы, Ліване і Беларусі - сярод іншага - і, вядома, у Афганістане.

Міністры абароны сустрэнуцца, каб абмеркаваць стратэгічны компас ЕС, мэта - атрымаць поўны дакумент да лістапада; нядаўнія падзеі паказалі, што ЕС трэба ўзяць на сябе большую адказнасць і ўзгодненыя дзеянні ў галіне бяспекі і абароны.

У аўторак (31 жніўня) адбудзецца пазачарговая сустрэча міністраў юстыцыі і ўнутраных спраў, якія збяруцца, каб абмеркаваць, як яны будуць змагацца з непазбежным перамяшчэннем людзей з Афганістана, перасяленнем у ЕС, а таксама падтрымаюць тыя суседнія краіны, якія ўжо прынялі мільёны бежанцаў, якім спатрэбіцца большая фінансавая падтрымка.

рэклама

вяршэнства права

Цяжка быць маяком для вяршэнства права за мяжой, калі твае ўласныя складнікі з задавальненнем разрываюць нормы, што прыводзіць мяне ў Польшчу і Венгрыю, дзе стан застаецца на працягу лета.

Фон дэр Ляен адхіліў еўрадэпутатаў і юрыстаў у пяцістаронкавым лісце, у якім было пералічана, як Венгрыя парушыла шэсць з васьмі прынцыпаў вяршэнства права, звязаных з выдаткамі бюджэту ЕС, і таму павінна выклікаць нядаўна адчаканеную "абумоўленасць вяршэнства права" механізм прадухілення злоўжыванняў грашовымі сродкамі. Фон дэр Ляен пісаў, што еўрадэпутаты не прадставілі дастаткова доказаў парушэнняў і што Камісія "не была належным чынам заклікана дзейнічаць".

Дзень залічэння Польшчы 16 жніўня не з'яўляўся падзеяй, з-за чаго штаб-кватэра камісіі ўнесла дадатковыя перавагі. Нельга не думаць, што ў юрыдычнай службе Камісіі ёсць хтосьці, у каго на сцяне ёсць цытата Дугласа Адамса: «Я люблю тэрміны. Мне падабаецца шумны шум, які яны робяць міма ".

Камісія штурхнула бляшанку, калі яны «чыталі і аналізавалі» адказ Польшчы. Віцэ -прэзідэнт Юрава наведае Польшчу ў панядзелак (30 жніўня). Гукі міністра юстыцыі Збігнева Зёбра не абнадзейваюць, нядаўна ён напісаў у твітары, што ЕС вядзе "гібрыдную вайну" супраць ЕС. 

Тым часам Славенія працягвае затрымліваць вылучэнне пракурораў у Еўрапейскую пракуратуру, а прэм'ер -міністр Славеніі Янша блакуе вылучэнне кандыдатаў.

Працягнуць чытанне
рэклама
рэклама
рэклама

Актуальныя