16 снежня прэзідэнт Уладзімір Пуцін загадаў скасаваць рэжым свабоднага гандлю Расіі з Украінай. Ён пагражаў зрабіць гэта з 2011 года ў якасці адказу на шкоду, якую Расія, як сцвярджала, панясе ад выканання Пагаднення аб паглыбленым і ўсёабдымным свабодным гандлі (DCFTA) паміж Украінай і ЕС. Каб прадухіліць гэты сцэнар, у мінулым годзе ЕС і Украіна дамовіліся прыпыніць дзеянне DCFTA да снежня 2015 года і пачаць трохбаковыя перамовы.
Па сутнасці, пярэчанні Расіі супраць украінскай паглыбленай і паглыбленай зоны свабоднага гандлю носяць хутчэй палітычны, чым эканамічны характар. Абвінавачванні ў эканамічнай шкодзе ў выніку DCFTA застаюцца дрэнна апраўдана і ілжывы. Гандлёвыя праблемы вырашаюцца, напрыклад, шляхам прымянення патрабаванняў СГА да правілаў паходжання. Тым не менш, Расія не праявіла ніякай зацікаўленасці ў прымяненні такіх правілаў і цяпер, здаецца, спыняе ўдзел Украіны ў ЗСГ 2011 г. СНД у якасці адплаты за імкненне Украіны да ЗСГ з ЕС.
Няма рашэнняў
Расея, па сутнасьці, пярэчыць інтэграцыйнай прапанове Эўразьвязу невялікай групе жадаючых постсавецкіх краінаў (Украіне, Грузіі і Малдове), якія яна ўспрымае як замах на яе законную тэрыторыю. Аргумент Расеі, што пагадненне аб асацыяцыі парушае абавязацельствы Украіны ў СНД, слабы. Сапраўды, DCFTA быў спецыяльна распрацаваны, каб дазволіць Украіне ўдзельнічаць у некалькіх FTA.
Палітычная, а не эканамічная аснова занепакоенасці Расіі выявілася падчас перамоваў, калі былі высунуты далёка ідучыя патрабаванні радыкальнага перагляду DCFTA. Уцягванне Расіі ў абмеркаванне двухбаковага пагаднення паміж ЕС і Украінай аказалася сур'ёзным пралікам, паколькі яно дало Расіі платформу, з якой можна было блакаваць прагрэс. У апошнім раўндзе перамоваў у гэтым месяцы міністар замежных справаў Украіны Паўло Клімкін: званы расейскія прапановы «абсурдныя». У сваю чаргу, Аляксей Улюкаеў, міністр эканомікі Расіі, працягвае настойваць на тым, што DCFTA была «абсалютна непрымальнай» для Расеі. DCFTA ўступіць у сілу 1 студзеня 2016 года, у гэты дзень Расія павысіць тарыфы на ўкраінскі экспарт.
На гэтым фоне выклікае здзіўленне тое, што некаторыя чыноўнікі ў ЕС і Германіі настойваюць на тым, што «законныя» заклапочанасці Крамля неабходна прыняць да ўвагі. Міністэрства замежных спраў Германіі, напрыклад, прапанавала перагледзець стандарты бяспекі харчовых прадуктаў у DCFTA, каб задаволіць Расію, якая хоча, каб Украіна захавала збольшага састарэлыя, больш нізкія стандарты. Наўрад ці гнуткасць стандартаў харчовай бяспекі супакоіць Расію. З пункту гледжання Масквы, гандлёвыя дамоўленасці - гэта не рэгулятарная, а геапалітычная праблема.
Нядаўняя прапанова Уступіць у дыялог з Еўразійскім эканамічным саюзам, прапанаваны прэзідэнтам Еўрапейскай камісіі Жанам-Клодам Юнкерам, з'яўляецца памылковай спробай знайсці іншае тэхнічнае рашэнне таго, што па сутнасці з'яўляецца праблемай розных каштоўнасцяў з Расіяй, якая выкрышталізавалася ў яе пярэчанні супраць права постсавецкіх краін на эканамічную інтэграцыю з ЕС. ЕС яшчэ не выпрацаваў комплекснага адказу на нарматыўны выклік, кінуты Расіяй
Наступствы для Украіны
Пакуль працягваліся перамовы, аб'ёмы гандлю паміж Расіяй і Украінай рэзка ўпалі ў выніку санкцый і эмбарга. Экспарт Украіны ў Расію скараціўся больш чым удвая з 2012 года. У адказ Украіна дыверсіфікуе гандлёвыя патокі, хаця гэты працэс павольны, балючы і дарагі, асабліва на фоне агульнага эканамічнага заняпаду і вайны з сепаратыстамі на ўсходзе, якіх падтрымлівае Расія. Некаторыя сектары, такія як машынабудаўнічая прамысловасць (з яе вялікім уздзеяннем на расійскі рынак), пацярпелі асабліва моцна, у той час як іншыя, такія як вытворчасць прадуктаў харчавання, адаптуюцца хутчэй, асабліва з павелічэннем экспарту ў Кітай. За апошні год гандлёвая і энэргетычная залежнасьць Украіны ад Расеі рэзка зьменшылася, тым самым зьменшыўшы расейскі рычаг уплыву на Ўкраіну.
Перамовы не прынеслі рашэння, таму што пярэчанні Расіі тычацца не тэхнічных пытанняў. Сапраўды, спроба ЕЗ удзельнічаць у такіх перамовах з Расіяй і вера ЕЗ у тое, што тэхнічныя рашэнні могуць пераадолець геапалітычную канкурэнцыю, выглядаюць яшчэ больш недарэчнымі.
