Як арганізаваная злачыннасць нажываецца на недахопах у палітыцы барацьбы з курэннем

У Еўропе квітнее гандаль падробленымі і кантрабанднымі цыгарэтамі. Злачынныя групоўкі каштуюць урадам мільярды еўра ў выглядзе страчаных даходаў і расчароўваюць спробы прымусіць курцоў перайсці на значна больш бяспечныя бездымныя прадукты. Новае апытанне паказвае, што праблема найбольш сур'ёзная ў Францыі, дзе, паводле ацэнак, у мінулым годзе было прададзена 16.9 мільярда нелегальных цыгарэт, што складае амаль палову ад агульнай колькасці ў ЕС. піша палітычны рэдактар ​​Нік Паўэл.

Пасля стагоддзяў кантролю над тытунём магутная французская дзяржава адпускае рынак, губляючы 7.2 мільярда еўра падатковых даходаў, страчаных за адзін год. Палова незаконнага гандлю вельмі прыкметная: тавары бандытаў прадаюцца амаль каля кожнай станцыі метро ў Парыжы, другая палова распаўсюджваецца праз сацыяльныя сеткі ў інтэрнэце, у тым ліку сярод дзяцей і маладых людзей, якія ў выніку пачынаюць паліць.

Як толькі спажыўцы згубіліся на чорным рынку, іх цяжка вярнуць. Пераход на больш бяспечныя бездымныя прадукты менш верагодны, калі яны не з'яўляюцца альтэрнатывай абкладзеным падаткам законна прададзеным цыгарэтам, а канкуруюць з падробленымі і кантрабанднымі цыгарэтамі, якія прадаюцца менш чым за палову кошту.

Колькасць курцоў у Францыі не змянілася за 20 гадоў, але гэта хавае масавыя сацыяльныя змены. Больш забяспечаныя выбіраюць больш здаровы лад жыцця, а тыя, хто паліць, кідаюць паліць, часта з дапамогай нагрэтых тытунёвых вырабаў або вейпінгу. З іншага боку, палова беспрацоўных паліць, пераважна купляючы больш танныя нелегальныя цыгарэты.

Важна мець як камерцыйны, так і медыцынскі шлях да адмовы ад курэння, сцвярджае Грэгуар Вердо, старшы віцэ-прэзідэнт па знешніх сувязях Philip Morris International (PMI). Гэта больш эфектыўна, асабліва сярод абяздоленых груп з горшым доступам да медыцынскай дапамогі. Але гэта нівеліруюць лёгка даступныя забароненыя цыгарэты.

PMI замаўляе штогадовае даследаванне незаконнага спажывання цыгарэт, якое цяпер ахоплівае ЕС, Вялікабрытанію, Нарвегію, Швейцарыю, Малдову і Украіну. Апошняе даследаванне паказвае, што ў 2022 годзе толькі ў ЕС было выпіта 35.8 мільярда нелегальных цыгарэт, што каштавала ўрадам страты падатковых паступленняў у памеры 11.3 мільярда еўра - на 8.5% больш, чым у 2021 годзе.

Рост нелегальнага рынку ў ЕС быў часткова выкліканы працяглым ростам спажывання нелегальна вырабленых падробленых цыгарэт. Пераважная большасць падробак (61.5%) была спажыта ў Францыі. Важным фактарам з'яўляецца нежаданне органаў аховы здароўя ў некаторых краінах прыняць інавацыі і зрабіць лепшыя альтэрнатывы цыгарэтам даступнымі для дарослых, якія працягваюць паліць.

рэклама

"Кошт ігнаравання негатыўнага ўздзеяння забароненых цыгарэт на дарослых курцоў і на здароўе насельніцтва занадта высокі, каб заплюшчваць на гэта вочы", - сказаў Грэгуар Вердо (на фота). «Гэта сапраўды стала праблемай «зроблена ў ЕС», паколькі падробленыя цыгарэты вырабляюцца, распаўсюджваюцца, прадаюцца і спажываюцца ў краінах ЕС, што падрывае намаганні па скарачэнні і выкараненні курэння цыгарэт і мэты грамадскага аховы здароўя ў цэлым».

Згодна з інтэрв'ю з праваахоўнымі органамі, уключанымі ў справаздачу KPMG, вытворчасць і распаўсюджванне падробленых цыгарэт у межах ЕС квітнее. Злачынныя групоўкі засяроджваюць сваю дзейнасць на краінах ЕС з больш высокімі падаткамі і цэнамі, дзе можна атрымаць найбольшы прыбытак.

У Бельгіі, Даніі, Францыі і Германіі назіраецца рост канфіскацый цыгарэт і рэйдаў на падпольныя вытворчыя аперацыі. «Справаздача KPMG ясна паказвае, што рост нелегальнага рынку цыгарэт уяўляе пагрозу існаванню для ўстойлівасці і трансфармацыі галіны ў Еўропе», - дадаў Грэгуар Вердо. «Мы можам назіраць, як праблема нелегальных цыгарэт у ЕС стала моцна сканцэнтравана ў некалькіх краінах, дзе ўрады не прынялі інавацыйных падыходаў, каб эфектыўна стрымліваць мільёны людзей ад працягвання курэння».

«Традыцыйнай палітыкі барацьбы супраць тытуню проста недастаткова», - працягнуў ён. «Агрэсіўная фіскальная палітыка, забаронныя падыходы і адсутнасць стрымлівання ў такіх краінах, як Францыя і Бельгія, ідуць толькі на карысць злачынцам і падштурхоўваюць дарослых курцоў да чорнага рынку».

Нягледзячы на ​​агульны рост незаконнага спажывання, у даследаванні KPMG адзначаецца, што ў большасці членаў ЕС -21 з 27 краін - доля незаконнага спажывання цыгарэт у 2022 годзе была стабільнай або зніжалася. За выключэннем Францыі, агульнае незаконнае спажыванне на астатніх рынках у даследаванні знізіўся на 7.5%, у асноўным за кошт зніжэння ў Грэцыі, Нідэрландах, Партугаліі і Румыніі. У Польшчы і Румыніі ўзровень незаконнага спажывання дасягнуў самага нізкага ўзроўню з таго часу, як KPMG пачала публікаваць свае штогадовыя даследаванні ў 2007 годзе.

Упершыню ў справаздачу KPMG трапілі Малдова і Украіна. Вынікі 2022 года паставілі Украіну на другое месца па велічыні рынку незаконнага спажывання цыгарэт у Еўропе з 7.4 мільярда цыгарэт пасля Францыі з 16.9 мільярда. Трэцім па велічыні нелегальным рынкам у Еўропе з'яўляецца Вялікабрытанія, з 5.9 мільярда нелегальных цыгарэт, якія растуць з 2020 года. Усе тры краіны маюць высокія падаткі на цыгарэты адносна сярэдняга даходу.

"У гэтыя часы эканамічных цяжкасцей, калі інфляцыя стварае дадатковы ціск на пакупніцкую здольнасць спажыўцоў, нам патрэбны надзейныя праваахоўныя органы, комплексныя нарматыўныя падыходы і перспектыўная палітыка, якія могуць дапамагчы палепшыць жыццё мільёнаў дарослых, якія працягваюць паліць", - сцвярджаў Грэгуар. Вердо. Ён заявіў, што бізнес-мадэль PMI абумоўлена яе бачаннем свабоды ад курэння, мэтай якой з'яўляецца спыненне спажывання цыгарэт.

Але ўрады павінны былі адыграць сваю ролю. «Гэта ўключае ў сябе прыняцце дыферэнцыраванай палітыкі ў дачыненні да альтэрнатыў цыгарэтам, уключаючы доступ да інфармацыі аб лепшых альтэрнатывах і бездымных прадуктах, якія даступныя і даступныя па цане для ўсіх. Ніхто не павінен заставацца ззаду».

Падзяліцеся гэтым артыкулам: