Меркаванне: важнасць Казахстана ў Цэнтральнай Азіі, ЕС, Кітай і Расія: адносіны ў прагрэсе

Палітолаг Віра Рацыборынская, Еўрапарламент

Рэгіён Цэнтральнай Азіі мае стратэгічнае геапалітычнае размяшчэнне, велізарны эканамічны і энергетычны патэнцыял і багатыя рэсурсы, якія з'яўляюцца важным фактарам цікавасці для многіх вядучых эканамічных дзяржаў свету, такіх як ЕС, Расія і Кітай.  

Рэгіён Цэнтральнай Азіі мае багатую гісторыю развіцця гандлёвых і энергетычных адносін з гэтымі вядучымі дзяржавамі, што тлумачыць, чаму гэты рэгіён прывабны ў сваім патэнцыяле і інтрыгуе ў сваім развіцці. Цэнтральная Азія складаецца з пяці былых рэспублік Савецкага Саюза, а менавіта Казахстана, Кыргызстана, Таджыкістана, Туркменістана і Узбекістана. Казахстан з яго важным геаграфічным становішчам, багатым культурным і гістарычным фонам і шырокімі прыроднымі рэсурсамі з'яўляецца важным геастратэгічным актывам Цэнтральна-Азіяцкага рэгіёну.

Будучы сэрцам Еўразіі і геапалітычным ядром рэгіёну, Казахстан адначасова падтрымлівае і развівае моцныя гандлёвыя, энергетычныя і палітычныя адносіны з ЕС, Кітаем і Расіяй. Гэтыя дзяржавы аказваюць эканамічны і палітычны ўплыў на постсавецкую рэспубліку, якая злучае цэнтральнаазіяцкі рынак з адпаведнымі экспартнымі рынкамі.

Гандаль і энергетыка з'яўляюцца для іх прыярытэтнымі мэтамі ў развіцці стратэгічных адносін, паколькі яны даюць любой краіне мноства магчымасцей і далейшых гандлёвых магчымасцей. Вельмі часта ў гэтых прыярытэтных галінах інтарэсы вышэйзгаданых вядучых дзяржаў перасякаюцца, і такім чынам іх палітычны ўплыў мае тэндэнцыю да значнага пашырэння ў краіне. У Казахстане з яго важным геаграфічным становішчам назіраецца спалучэнне лідэрства Кітая ў энергетычнай сферы з расійскім палітычным уплывам у многіх іншых стратэгічных галінах адносін.

ЕС адыгрывае пасярэдніцкую ролю і ролю мяккай сілы ў агульным палітычным і эканамічным развіцці гэтай краіны, якая ўяўляе значны геапалітычны інтарэс для дзвюх іншых канкуруючых дзяржаў у рэгіёне - Расіі і Кітая. Што тычыцца сферы гандлю Расіі, Казахстан з'яўляецца трэцяй краінай-партнёрам у Мытным саюзе Расіі і Беларусі, праект, які ўяўляе сабой толькі адзін крок у амбіцыйным плане Расіі па далейшай рэалізацыі праекта еўразійскай эканамічнай інтэграцыі. Гэты гандлёва-інтэграцыйны праект дапамагае Расіі фармаваць рэгіянальны парадак дня Цэнтральнай Азіі і дапамагае ўтрымліваць краіну ў сваёй геапалітычнай арбіце.

Кітай таксама мае ўплыў у сферы гандлёвых адносін з Казахстанам, паколькі казахстанскі рынак з'яўляецца выгадным і дадатковым рынкам для Кітая. Гэты рынак карысны для кітайскага рынку, паколькі можа задаволіць расце спажыванне кітайцамі нафты і газу. У сферы энергетыкі і гандлю гэтыя два рынкі ўзаемазвязаны: Казахстан з'яўляецца важным вытворцам энергіі, а Кітай - важным спажыўцом энергіі. Казахстан, у сваю чаргу, таксама атрымлівае выгаду ад добрых эканамічных сувязяў з Кітаем, паколькі Кітай стварае шмат магчымасцей для бізнесу і прыцягвае замежныя інвестыцыі для сумеснага гандлю і энергетычных праектаў з Казахстанам. Такія адносіны прыносяць шмат адчувальных эканамічных выгод і маюць геапалітычна важнае значэнне для Казахстана, каб ураўнаважыць расейскі ўплыў у рэгіёне Цэнтральнай Азіі.

рэклама

ЕС таксама зацікаўлены ў гандлёвых адносінах з Казахстанам, бо больш за 40% казахстанскага экспарту ідзе на рынак ЕС. Рынак Казахстана важны для ЕС у сувязі з неабходнасцю ЕС дыверсіфікаваць крыніцы паставак нафты і газу. Казахстан у асноўным экспартуе ў ЕС нафту і газ, а імпартуе абсталяванне і прадукцыю прамысловасці. Для Казахстана рынак ЕС застаецца прывабным, таму што ЕС застаецца важным інвестыцыйным партнёрам. Гэта ўключае ў сябе абмен перадавым вопытам, звязаным з еўрапейскімі ноу-хау і вопытам, а таксама абмен тэхналогіямі. ЕС таксама падтрымлівае і развівае дыверсіфікацыю казахстанскай эканомікі.

У геапалітычным плане гандлёвыя адносіны з ЕС таксама вельмі важныя для Казахстана, таму што яны з'яўляюцца альтэрнатывай гандлёвым адносінам з Расіяй і Кітаем. ЕС таксама падтрымлівае добрыя адносіны ў іншых важных галінах рэгіёну, такіх як бяспека і развіццё добрага кіравання. Паколькі Цэнтральна-Азіяцкі рэгіён уяўляе сабой шмат выклікаў для ЕС, якія яму неабходна вырашыць, Казахстан застаецца важным для вырашэння гэтых праблем шляхам сумесных намаганняў абодвух партнёраў.

Бяспека Цэнтральна-Азіяцкага рэгіёну і палітычная стабільнасць у кожнай краіне-члене рэгіёну застаюцца галоўным прыярытэтам у адносінах ЕС з гэтай часткай свету. Каб дасягнуць энергетычнай і гандлёвай стабільнасці і бяспекі ва ўсім рэгіёне, ЕС вырашае такія пытанні, як вяршэнства закона, дэмакратыя і абарона правоў чалавека ў першую чаргу з кожнай краінай-членам рэгіёну. Для адносін паміж Казахстанам і ЕС гэтыя пытанні з'яўляюцца прыярытэтнымі, паколькі яны спалучаюць рэгіянальны палітычны дыялог з прасоўваннем мяккай сілы.

Такія праекты, як прасоўванне дэмакратыі і вяршэнства права, могуць дапамагчы ЕС заахвоціць набліжэнне Казахстана да норм і каштоўнасцей ЕС і зрабіць краіну больш стабільнай і бяспечнай у перспектывах інтэграцыі ў ЕС. Гэта таксама можа дапамагчы ЕС у барацьбе з пагрозамі рэгіянальнай бяспекі, такімі як тэрарызм, гандаль наркотыкамі, арганізаваная злачыннасць і бяспечнае кіраванне межамі ва ўсім рэгіёне Цэнтральнай Азіі. Удзел Казахстана ва ўзаемным дыялогу мае вырашальнае значэнне для таго, каб ЕС мог паспяхова выкарыстоўваць свае інструменты і метады мяккай сілы ў Цэнтральнай Азіі.

Казахстан, які паважае правы чалавека, які развіваецца дэмакратычна і які гатовы браць на сябе абавязацельствы ў розных галінах узаемнага супрацоўніцтва з ЕС, можа быць каштоўным партнёрам для кожнай краіны ў свеце і для ЕС у цэлым. Гэта ўзаемнае супрацоўніцтва з'яўляецца складанай задачай, паколькі Казахстан па-ранейшаму сутыкаецца са шматлікімі сур'ёзнымі недахопамі ў захаванні вяршэнства закона.

Інцыдэнт 2011 года ў Жанаазене стаў яскравым прыкладам таго, што Казахстану неабходна працягваць намаганні па ўдасканаленні прынцыпаў вяршэнства права ўнутры краіны. У цэлым агульныя намаганні ЕС і Казахстана па прасоўванні дэмакратыі і вяршэнства права павінны працягвацца, каб зрабіць Казахстан лепшым надзейным партнёрам для ЕС і свету ў цэлым. Вось чаму перамовы аб пашыраным пагадненні аб партнёрстве і супрацоўніцтве з ЕС могуць служыць асновай для больш стабільнага і надзейнага партнёрства і дыялогу ў пытаннях вяршэнства права і дэмакратычнага развіцця ўнутры краіны.

Гэта пагадненне можа таксама палепшыць эканамічныя адносіны з ЕС, спрыяючы такім чынам яго гандлёвым і інвестыцыйным абменам. Прыярытэтам ЕС у адносінах з Казахстанам з'яўляецца дасягненне агульных мэтаў бяспекі і стабільнасці праз пераўтваральную сілу ЕС, набліжэнне Казахстана да ЕС і ўмацаванне сфер сумеснага супрацоўніцтва. З гэтай мэтай ЕС павінен заставацца нарматыўным суб'ектам, які ведае, як збалансаваць эканамічныя інтарэсы з прасоўваннем нормаў і каштоўнасцяў у рэгіёне. У сваю чаргу Казахстан павінен будаваць свае адносіны з ЕС на аснове сапраўдных абавязацельстваў, якія павінны заставацца выгаднымі для ўсіх уцягнутых бакоў. Казахстан павінен захоўваць прыхільнасць працэсу дэмакратызацыі і вяршэнства закона, таму што палітычна стабільная краіна азначае таксама эканамічна квітнеючую краіну.

Павага да правоў чалавека і барацьба з карупцыяй могуць даць добрыя вынікі для гандлёвых адносін з ЕС і могуць заахвоціць замежныя інвестыцыі ў Казахстан. Развіццё дэмакратычных працэсаў у краіне можа быць ключом да поспеху ў дасягненні большай эканамічнай выгады з ЕС. Што тычыцца Расіі і Кітая, то Казахстан павінен захоўваць актыўнасць у шматвектарнасці сваіх адносін і эфектыўна садзейнічаць развіццю далейшых паглыбленых адносін са сваімі партнёрамі.

Дыверсіфікацыя гандлёвых і інвестыцыйных магчымасцей і моцнае гандлёвае і энергетычнае супрацоўніцтва з усімі гэтымі ключавымі партнёрамі павінны заставацца істотнымі ў палітычным і эканамічным развіцці краіны. Эканамічнае супрацоўніцтва павінна ісці рука аб руку з палітычным удзелам Казахстана ва ўнутраным дэмакратычным развіцці. Такім чынам, Казахстан можа стаць надзейным партнёрам не толькі ў гандлёвых і энергетычных адносінах, але і ў многіх іншых аспектах, якія маюць ключавое рэгіянальнае значэнне для ЕС, Расіі і Кітая.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: