Старшынства ў ЕС - Партугалія апынулася ў цэнтры ўвагі для аднаўлення постпандэміі ЕС

Праца кіраваць блокам праз вялізныя ўзрушэнні, выкліканыя крызісам у галіне аховы здароўя, выпала на Партугалію. Але распаўсюджванне велізарных сум фінансавання з боку ЕС у рамках яго плана аднаўлення таксама яшчэ раз падкрэслівае картачную гісторыю Партугаліі адносна добрай фінансавай гаспадаркі, у тым ліку адносную нядаўнюю няўдачу ў BES, піша Марцін Бэнкс.

У цяперашні час Партугалія, якая з'яўляецца ўладальнікам шасцімесячнага старшынства, кіруе караблём ЕС у кірунку, які, як чакаецца, будзе больш спакойным. У лютым партугальскі прэм'ер-міністр Антоніа Коста падпісаў афіцыйнае зацвярджэнне Фонду аднаўлення і ўстойлівасці (RRF). RRF будзе выкарыстоўвацца для фінансавання нацыянальных планаў аднаўлення дзяржаў-членаў.

Асноўным інструментам Фонду аднаўлення ў памеры 750 млрд. Еўра з'яўляецца Еўрапейскі фонд аднаўлення і ўстойлівасці. Партугалія, якая была адной з першых дзяржаў-членаў, якая прадставіла свой нацыянальны план, павінна атрымаць 15.3 млрд. Еўра грантаў, у тым ліку 13.2 млрд. Еўра з гэтага часу да 2023 г., праз Фонд аднаўлення і ўстойлівасці, асноўны інструмент фонду для фінансавання рэформаў і інвестыцыйных праграм .

13.2 млрд. Еўра павінны прыбыць у Партугалію двума траншамі, адзін - 9.1 млрд., А другі - 4.1 млрд. Еўра.

Урад Партугаліі разглядае магчымасць выкарыстання крэдытаў Еўрапейскага фонду аднаўлення для інвестыцый у 4.3 млрд. Еўра ў даступнае дзяржаўнае жыллё, падтрымку бізнесу і чыгуначнага рухомага саставу.

Коста нядаўна заявіў еўрадэпутатам, што Фонд аздараўлення і ўстойлівасці ЕС з'яўляецца "вітамінам" для садзейнічання ажыўленню эканомікі Еўропы.

Ён таксама спадзяецца, што гэта дапаможа акрыяць у Партугаліі, якая ў апошнія гады стала адным з самых паспяховых напрамкаў для замежных інвестараў. Адна з галоўных прычын - прававое асяроддзе Партугаліі, палітычная, сацыяльная і эканамічная стабільнасць. Кожны з іх дапамагае заахвочваць замежных інвестараў.

рэклама

COVID-19 прыпыніў няўхільны і бесперапынны рост гэтага патоку замежных інвестыцый у Партугаліі.

На дадзены момант, напэўна, варта перагледзець справу BES больш падрабязна, не ў апошнюю чаргу з-за яго здольнасці праліць святло на палітычныя праблемы, звязаныя з мэтамі еўрапейскага праекта, асабліва для банкаўскай сістэмы.

У жніўні 2014 г. Партугалія прыняла рашэнне перавесці банк Banco Espírito Santo (BES) у адпаведнасць з партугальскай рэзалюцыяй і вызначыла стратэгію яго вырашэння. Каб забяспечыць упарадкаванае дазвол, Партугалія распрацавала шэраг мер падтрымкі, уключаючы дзяржаўную дапамогу для перадачы пэўных актываў BES моставаму банку - Novo Banco.

У 2017 годзе Еўрапейская камісія ўхваліла ў адпаведнасці з правіламі дзяржаўнай дапамогі ЕС партугальскую дапамогу на продаж Novo Banco. Гэтыя меры дазволілі новаму прыватнаму ўладальніку пачаць свой амбіцыйны план рэструктурызацыі, накіраваны на забеспячэнне доўгатэрміновай жыццяздольнасці банка, абмежаваўшы парушэнні канкурэнцыяй.

Выратаванне, якое адбылося праз год пасля таго, як Грэцыя выдаткавала 28 мільярдаў еўра на выратаванне чатырох сваіх банкаў, выказала здагадку, што, нягледзячы на ​​шматгадовыя намаганні па ўдасканаленні фінансавага і эканамічнага кіравання еўразонай, схаваныя праблемы ўсё яшчэ могуць хавацца ў банкаўскіх сістэмах рэгіёна. Значная частка групы Espirito Santo, у дзейнасць якой уваходзілі турызм, ахова здароўя і сельская гаспадарка, дабілася абароны ад банкруцтва за выдатнае падзенне аднаго з самых вядомых бізнес-кланаў Еўропы. Выкарыстоўваючы фонд дазволу банкаў, партугальскія ўлады спадзяваліся абмежаваць палітычныя наступствы выкарыстання грошай падаткаплацельшчыкаў для падтрымання банка.

 Брытанскі фінансавы эксперт Томас Хейл заявіў: "Справа Novo Banco павінна даць надзвычай важныя прэцэдэнты, якія тычацца здольнасці" грамадскіх інтарэсаў "пераадольваць дагаворныя патрабаванні альбо выгады, якія даюць юрыдычныя працэсы.

"Агульны разрыў - гэта не столькі гісторыя ізгояннага перыферыйнага рэгулятара, які ляціць у вачах міжнароднага капіталу, колькі ранняе выражэнне новых еўрапейскіх заканадаўчых прынцыпаў банкаўскага справы, якія ўскладняюць уладу закона".

Партугальскі палітычны аглядальнік Кансэйкаа Гомес працягвае, што, як і ў іншых краінах, у Партугаліі таксама ўзрасла цікавасць да дэбатаў аб перавызначэнні тэрытарыяльнай юрысдыкцыі. Цяперашні ўрад уключыў у палітычны парадак рэформу судовай арганізацыі і перавызначэнне тэрытарыяльнай юрысдыкцыі.

Рэформа партугальскіх адміністрацыйных судоў з'яўляецца адным з прыярытэтаў, вылучаных Партугаліяй ЕС. Некаторыя называлі справу BES яркім прыкладам таго, чаму гэтыя суды маюць патрэбу ў рэформе.

Партугальскія суды, як і ў пачатку 1990-х гадоў, па-ранейшаму занятыя "спрэчкамі нізкай інтэнсіўнасці". У перыяд 2000-2004 гадоў грамадзянскі судовы працэс складаў у сярэднім 83% усіх спраў, якія перадаваліся ў суды. Партугальскія суды ўсё яшчэ злоўжываюць, калі гаворка ідзе пра запазычанасці, якія ў асноўным дамінуюць у грамадзянскіх спрэчках.

Гомес кажа, што адной з асноўных праблем, з якой сутыкаюцца партугальскія суды, з'яўляецца "няздольнасць кіравання".

Ён сцвярджае, што рэформа судовай арганізацыі можа стаць выдатным спосабам унесці змены ў кіраванне чалавечымі і матэрыяльнымі рэсурсамі і судовымі справамі.

Ён дадае: "Яго асноўнай мэтай павінна быць дасягненне больш высокай якасці, эфектыўнасці і эфектыўнасці і больш шырокі доступ да закона і правасуддзя, што дазваляе перацэнтраваць функцыі судоў на спрэчкі высокай інтэнсіўнасці і рэагаваць на сур'ёзнае злачынства, а таксама заахвочванне і абарону правоў грамадзян ".

Тым часам, як паведамляецца, Novo Banco адправіла лісты сотням дробных інвестараў, якія апынуліся ў няўдачы ў банкаўскай бізнэсе, паведамляючы, што яны павінны "вярнуць крэдыты" ў розных банкаўскіх даччыных кампаній, якія базуюцца ў Люксембургу.

Фінансавы журналіст Пітэр Уайз кажа, што «ахвярамі» гэтага аспекту развалу BES былі пераважна людзі сярэдняга і сярэдняга класа - многія з іх пазбавіліся жыццёвых зберажэнняў, былі вымушаныя закрыць малы бізнес і / альбо імкнуцца падтрымаць састарэлыя сваякі ”.

Адміністрацыйная рэформа стала вялікай праблемай для нядаўніх урадаў Партугаліі, і міжнародны і ўнутраны ціск на змены і рэформы ў партугальскім дзяржаўным кіраванні.

Ці будзе справа BES адзінкавым выпадкам, калі праблемы сталі занадта вялікімі, каб іх можна было больш хаваць, ці яшчэ штосьці больш сістэматызаванае і эндэмічнае - яшчэ трэба будзе даведацца.

Але большасць экспертаў сапраўды згодныя з тым, што пытанне BES з'яўляецца відавочным папярэджаннем для патэнцыйных замежных інвестараў у Партугаліі.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: