Зліцця: Камісія разразае чырвоную стужку для бізнесу

Еўрапейская камісія прыняла пакет для спрашчэння сваіх працэдур разгляду канцэнтрацыі ў рамках Рэгламенту па зліцця ЕС. Гэты пакет пашырае сферу сваёй спрошчанай працэдуры для разгляду непроблематичным зліцця, у выніку чаго агульная суадносіны колькасці пролеченных выпадкаў у рамках дадзенай працэдуры да 60-70%. Камісія таксама скараціла аб'ём інфармацыі, неабходнай для паведамлення транзакцыі ва ўсіх выпадках, няхай гэта будзе ў спрошчаным парадку ці не. Чакаецца, што гэта прынясе значныя выгады для бізнесу і кансультантаў ў плане падрыхтоўчай работы і звязаных з гэтым расходаў. Пакет спрашчэнне зліцця будзе прымяняцца па стане на 1 студзеня 2014.

Гэтая ініцыятыва з'яўляецца канкрэтным крокам на шляху да мэтаў праграмы Камісіі "Прыдатнасць і эфектыўнасць нарматыўна-прававых актаў" (REFIT), каб зрабіць правілы і працэдуры менш абцяжарваючымі для бізнесу.

Віцэ-прэзідэнт камісіі, які адказвае за палітыку ў галіне канкурэнцыі, Хаакін Альмунія сказаў: "Пакет спрашчэння зліцця паказвае, што мы прыслухоўваемся да нашых зацікаўленых бакоў. Гэта самая комплексная рэформа нашых працэдур зліцця на сённяшні дзень, якая зробіць іх значна больш простымі. Гэта зменшыць адміністрацыйная нагрузка і выдаткі на бізнес у той час, калі ён найбольш патрэбны ".

У мэтах далейшага ўпарадкавання і паскарэння агляд зліццяў на ўзроўні ЕС, Камісія разгледзела свае працэдуры і, як следства, перагледзеў два тэксты: (I) Апавяшчэнне аб спрошчаных працэдур і (б) зліццё рэалізацыі рэгулявання ( глядзі таксама MEMO / 13 / 1098). Паралельна з гэтым, Камісія абнавіла свае мадэлі тэксты абавязацельстваў продажы актываў.

Змены ў апавяшчэнні аб спрашчэнні працэдуры

У адпаведнасці з гэтым паведамленнем, зліцця кампаній, якія, як правіла, наўрад ці будуць узнікаць праблемы канкурэнцыі разглядаюцца Камісіяй па спрошчанай працэдуры. Кампаніі могуць выкарыстоўваць больш кароткую форму апавяшчэння і Камісія можа ачысціць такія выпадкі без даследаванні рынку. У цяперашні час Камісія пашырыла сферу прымянення спрошчанай працэдуры ў святле свайго вопыту:

- Для рынкаў, на якіх канкуруюць дзве кампаніі, якія аб'ядноўваюцца (гарызантальнае перакрыцце), зліцця ніжэй за 20% сукупнай долі рынку цяпер будуць мець права на спрошчаную працэдуру (замест 15% у цяперашні час).

рэклама

- Для зліццяў, калі адна з кампаній прадае сыравіну на рынку, дзе актыўная іншая кампанія (рынкі, звязаныя па вертыкалі), напрыклад, зліццё паміж вытворцам аўтазапчастак і вытворцам аўтамабіляў, зліццё ніжэй 30% сукупнай долі рынку будзе ацэньвацца па спрошчанай працэдуры (замест 25% у цяперашні час).

- Згодна з новым крытэрыем, уведзеным рэформай, калі сукупныя долі рынку дзвюх кампаній, якія аб'ядноўваюцца, складаюць ад 20% да 50%, але павелічэнне долі рынку ў выніку зліцця невялікі, зліццё цяпер таксама можа быць ацэнена па спрошчанай працэдуры .

Меры дазваляюць Камісіі разглядаць ад 60 да 70% выпадкаў зліцця ў рамках спрошчанай працэдуры разгляду (гэта значыць на 10% больш, чым сёння). Гэта паменшыць уласную працу, якую прадпрымаюць кампаніі, перш чым паведамляць пра зліццё, а таксама можа прывесці да зніжэння платы адвакатаў да адной траціны.

Змены ў зліцці падзаконным

Інфармацыя, неабходная для паведамлення аб зліцці Камісіі таксама будзе скарочана, у прыватнасці, за выключэннем выпадкаў, ацэньваных па спрошчанай працэдуры, але і для іншых выпадкаў. Пакет таксама робіць яго прасцей для аб'яднованых кампаній прасіць Камісію адмовіцца ад свайго абавязацельствы даць пэўную інфармацыю ў сваім паведамленні. Нарэшце, інфармацыя, патрабаваная ад кампаній, якія запытваюць на перадачу справы з Камісіі дзяржаў-членаў, ці наадварот таксама значна зніжаецца.

Чакаецца, што гэтыя змены спросцяць абмен паміж кампаніямі і Камісіяй да атрымання паведамлення (так званыя "кантакты перад паведамленнем"), яшчэ больш скараціўшы час, неабходны для гэтых кантактаў. Пакет таксама прадугледжвае, што ў некаторых вельмі простых выпадках кампаніі могуць наогул адмовіцца ад кантактаў да папярэдняга паведамлення і неадкладна паведаміць аб іх зліцці.

Змены стандартных абавязацельстваў тэкстаў

Аб'яднанне бакі могуць прапанаваць абавязацельствы ў мэтах ліквідацыі праблем канкурэнцыі, паднятых натыфікаваным зліцця. Камісія распрацавала тыпавыя тэксты для прадастаўлення абавязацельстваў пазбавіць актываў і стварэння мандата папячыцеляў, які будзе сачыць за выкананнем абавязацельстваў. Хоць выкарыстанне гэтых мадэляў з'яўляецца добраахвотным, яны палягчаюць бакам распрацаваць абавязацельствы, эфектыўнага вырашэння праблем у галіне канкурэнцыі. Паралельна да пакета спрашчэння, Камісія абнавіла гэтыя стандартныя тэксты мадэлі, сумяшчаючы іх з перагледжаным апавяшчэння аб сродках прававой абароны, які быў прыняты ў 2008 (гл IP / 08 / 1567). Змены таксама ўлічваюць вопыт Камісіі, паколькі стандартныя тэксты былі ўпершыню апублікаваны ў 2003 годзе.

Стандартныя тэксты мадэлі з'яўляюцца даступная тут.

Фон

Прыняцце пакета варта публічных кансультацый раней у 2013, да якой вялікая колькасць зацікаўленых бакоў адказаў. Канчатковыя тэксты прыняць да ўвагі думкі, выказаныя ў ходзе кансультацый з грамадскасцю.

Правілы і працэдуры зліццяў

Камісія мае доўг па ацэнцы зліццё і паглынанне з удзелам кампаній з абаротам вышэй пэўных парогаў (гл артыкул 1 з Зліццё Палажэнне) І для прадухілення канцэнтрацыі, што значна абцяжарваюць эфектыўную канкурэнцыю ў АЭП або якой-небудзь істотнай яе часткі.

Пераважная большасць заяўленых зліццяў не ствараюць праблемы канкурэнцыі і ачышчаюцца пасля чарговага агляду. З таго моманту, здзелка была апавешчаны, Камісія ў цэлым мае ў агульнай складанасці 25 рабочых дзён, каб вырашыць, ці варта прадастаўляць дазвол (этап I) або пачаць расследаванне паглыбленага (Фаза II).

Зліцця лячэнне па спрошчанай працэдуры з'яўляюцца і будуць заставацца ў поўнай меры схільныя сістэмы кантролю за зліцця, як гэта прадугледжана Рэгламенту па зліцця. Яны павінны быць даведзены да ведама Камісіі, разглядаюцца ёю і могуць быць рэалізаваны толькі пасля таго, як Камісія прыняла рашэнне, якое дазваляе зліццё. Тым не менш, за выключэннем выпадкаў, якія разглядаюцца ў спрошчаным парадку, гэта робіцца такім чынам, што значна менш цяжка для якія аб'ядноўваюцца кампаній.

Прапанаваная ініцыятыва ўяўляе сабой тэхнічную рэформу ў рамках існуючай сістэмы кантролю за зліцця ў ЕС, як гэта вызначана зліцця Палажэннем. Гэта не цягне за сабой папраўку самога зліцця Правілаў.

Адказы на кансультацыі з грамадскасцю на ўпакоўцы спрашчэння, а таксама кансультацыі дакументы даступная тут.

Камісія таксама выступіла з ініцыятывай, накіраванай на больш шырокага агляду працоўнай часткі зліцця Правілаў, які выходзіць за рамкі спрашчэння ажыццяўлення прынятай сёння. Для атрымання дадатковай інфармацыі аб гэтай ініцыятыве, калі ласка, звярніцеся да гэты сайт.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: