#Malta Прэзідэнцтва павінны вырашаць надзённыя праблемы адмову ў прадастаўленні прытулку

Мальта рыхтуецца да першага ў сваёй гісторыі, калі ў студзені 2017 года возьме на сябе пасаду старшыні ЕС, піша Марцін Бэнкс.

Спрэчнае пытанне міжземнаморскай міграцыі абяцае быць верхняй частцы парадку дня ўрада Мальты ў ЕС. Адным з ключавых пытанняў тычыцца таго, як кіраваць патокамі міграцыі ў Міжземнамор'е, якія дасягнулі рэкорднага ўзроўню за апошнія тры гады.

Па дадзеных ЕС пагранічнага агенцтва Frontex, міграцыя ў Еўропу афрыканцаў залез у 2016 як колькасць мігрантаў, якія выкарыстоўваюць маршрут цэнтральнай частцы Міжземнага мора з Лівіі ў Італіі павялічылася на 13%.

Каб справіцца з гэтым, апошнія 12 месяцаў назіраецца росквіт новых ініцыятыў, пачынаючы з Мэтавага фонду ЕС, а таксама Рамачнай міграцыйных партнёрстваў.

У рамках гэтай схемы, сёння сёння ЕС абвясціў фінансавую падтрымку Нігера ў памеры 610 млн € ў 2016. Гэта ўключае ў сябе € 470m пад гадавой праграмы 2016 дзеянняў (РАА), якая складаецца з шасці пагадненняў аб фінансаванні, тры з якіх знаходзяцца ў форме бюджэтнай падтрымкі. Мэтавай фонд надзвычайнай для Афрыкі таксама будзе павялічана да суму € 140m. У ліку першых атрымальнікаў Мэтавага фонду былі прыярытэтныя краіны Еўрапейскай камісіяй. Акрамя Нігера, Эфіопіі (€ 97m) і Малі (€ 91.5m) з'яўляюцца найбуйнейшымі атрымальнікамі сродкаў.

Такая шчодрая фінансавая падтрымка звычайна разглядаецца як высакародная мэта. Але паважаны Еўрапейскі савет па міжнародных адносінах (ECFR) адзначае, што небяспека "фінансавання міграцыйнага партнёрства, нягледзячы на ​​добрыя намеры, заключаецца ў тым, што цяперашнія ўмовы, заснаваныя проста на абмене грашыма і ўтрыманні міграцыйных патокаў як мага бліжэй да нуля," рызыкуе стварыць абставіны для парушэння правоў чалавека мігрантаў ".

Існуе таксама рызыка "refoulment", або прымусовае вяртанне бежанцаў або асоб, якія шукаюць прытулку, у краіну, дзе яны могуць падвергнуцца перасьледу.

рэклама

Як сцвярджае ECFR, прывязка патокаў бежанцаў да дапамогі - гэта рэцэпт патэнцыйнай катастрофы, якая пагоршыць рэпутацыю ЕС у Афрыцы і зробіць мала каштоўнага для таго, каб вырашыць думку, што Захад з задавальненнем працуе з дыктатарамі, нягледзячы на ​​трыбуну правоў чалавека. Горш за тое, што ўкідванне грошай на гэтую праблему зробіць мала каштоўнага для вырашэння глыбокіх структурных праблем, якія ў першую чаргу стварылі крызіс бежанцаў, які звязаны з дрэнным кіраваннем, высокім узроўнем беспрацоўя, канфліктамі і мізэрнымі ўмовамі жыцця.

Абвінавачванні не сканчаюцца. Імкненне ЕС гандлёвых здзелак з афрыканскага кантынента, нібыта накіраваных на паляпшэнне жыцця афрыканскіх, пакутуе ад падобных праблем.

У апошні час, і пасля амаль дзесяці гадоў перамоваў, Супольнасць развіцця Поўдня Афрыкі (SADC), уключаючы Батсване, Лесота, Мазамбік, Намібія, ПАР і Свазіленд, падпісалі Пагадненне аб эканамічным партнёрстве (EPA) з краінамі-чальцамі 28 ЕС. 

Прадастаўленне свабоднага доступу да шырокага рынку ЕС узносіць як пераварот для далейшага эканамічнага прагрэсу краін, якія развіваюцца, уцягнутых. 

Але ці атрымае гэта меркаваны эфект, пакуль вельмі незразумела. Сцвярджаецца, што замест таго, каб праводзіць гандлёвыя здзелкі, Еўропа павінна працаваць, каб дапамагчы вырашыць глыбокія структурныя праблемы афрыканскага кантынента.

,en рыбалоўства ў Мазамбіку, адзін з тых, хто падпісаў EPA, служыць у якасці прыкладу горкім. Краіна пакутуе ад разгулу незаконных метадаў рыбалоўства і ахопленая грамадзянскай вайной.

Мазамбік, непрапарцыйна залежаць ад яго рыбалоўства як для замежных рэзерваў даходаў і кармлення сваіх грамадзян, губляе да ЗША 65 млн $ ад яе эканомікі з кожным годам з-за незаконнай лоўлі рыбы. У цяперашні час краіна змагаецца з крытыкай з нагоды шляху ўрад прафінансаваў здзелку на куплю патрульных катэраў, неабходных для паляпшэння жыцця сваіх прыбярэжных абшчын. EPA прапануе мала надзеі на палягчэнне пакут рыбалоўства, у той час як сумесная ініцыятыва па лоўлі рыбы б замест таго, каб мець патэнцыял для павелічэння даходаў ад экспарту і служыць у якасці каталізатара для стварэння працоўных месцаў. адмова Мазамбіка, каб належным чынам разгарнуць патрульныя катэры дадае да цяжкага.

Эфіопія з'яўляецца яшчэ адным прыкладам. Краіна з'яўляецца адным з найбуйнейшых атрымальнікаў донарскай дапамогі ў Афрыцы, атрымаўшы амаль мільярд $ 3 ў 2015 нягледзячы на ​​сцвярджэнні аб парушэннях правоў чалавека, звязаных з некаторымі праграмамі развіцця. Чалавек Rights Watch (HRW) кажа, што ў 2015 былі пастаянныя ўрадавыя рэпрэсіўныя меры на сябраў апазіцыйных палітычных партый, журналістаў і мірных дэманстрантаў, многія з якіх выпрабавалі пераследу, адвольныя арышты і палітычна матываваныя судовыя пераследы. Прадстаўнік HRW сказаў: "Там няма ніякіх указанняў на тое, што донары ўзмацнілі становішча маніторынгу і справаздачнасці, неабходных для забеспячэння таго, каб іх дапамога ў мэтах развіцця не спрыяе або абвастрэння праблем у галіне правоў чалавека ў Эфіопіі."

Да рэжымам, як фінансуе Эфіопіі, ЕС становіцца саўдзельнікам ў падтрыманні ва ўладзе тыя самыя прычыны, якія спрыялі паляпшэнню хвалі бежанцаў, што бягуць у Еўропу.

Нігер знаходзіцца ў аналагічнай сітуацыі. Краіна багатая на прыродныя рэсурсы, у тым ліку ўрану і нафты, Нігер далёкая ад стабільнай, і карупцыя, недахоп харчавання і прапушчальныя мяжы застаюцца сур'ёзнымі праблемамі. У цяперашні час яна знаходзіцца ў апошняе месца па індэксе развіцця чалавечага патэнцыялу Праграмы развіцця ААН. 

Літаральна некалькі дзён таму прадстаўнікі Малія і ЕС падпісалі дамову аб паскарэнні вяртання мігрантаў у паўночнаафрыканскую краіну. Больш за 10,000 2015 малійскіх мігрантаў да гэтага часу незаконна ўвайшлі ў Еўропу з пачатку XNUMX года, і здзелка з'яўляецца першым выпадкам, калі ЕС усталёўвае такі дакладны механізм з афрыканскай краінай у дачыненні да вяртання няўдалых асоб, якія шукаюць прытулку.

Вядучы MEP Габрыэле Цымер, які ўзначальвае групу GUE ў Еўрапейскім парламенце, мае вырашальнае значэнне працэсу перамяшчэння бежанцаў і пагадненняў з трэцімі краінамі ў спыняючы людзей ад перасячэння Міжземнага мора.

Нямецкі дэпутат Еўрапарламента заявіў: "Дзяржавы-члены настойваюць на дамоўленасцях і партнёрстве з трэцімі краінамі па ўзоры бруднай здзелкі ЕС і Турцыі. Гэтая здзелка недарэчная, калі ЕС хоча паважаць уласныя каштоўнасці і правілы, такія як правы чалавека. Больш за тое, гэта ЕС перадае ўласныя абавязкі слабейшым і бедным краінам ".

Зазіраючы ў будучыню, Мація Тоалда, старэйшы супрацоўнік па палітычных пытаннях Еўрапейскай рады па міжнародных адносінах на Блізкім Усходзе і ў Паўночнай Афрыцы, напісаў справаздачу аб міграцыі і фінансаванні ЕС і выдаў спіс з пяці рэкамендацый для блока, у тым ліку:

Павелічэнне внутриафриканской мабільнасці і падтрымкі мясцовага патэнцыялу паглынання;

працу па апрацоўцы запытаў аб прадастаўленні прытулку ў трэціх краінах;

забяспечыць пэўную прававую цыркулярнай міграцыі ў Еўропу;

выкарыстанне грашовых перакладаў у мэтах садзейнічання развіццю, а таксама;

падтрымкі добраахвотным, а не прымусовага вяртання.

Ўсе вочы цяпер да 1 студзеня і якое ўваходзіць мальтыйскага старшынства ў ЕС і дзеянні, якія ён будзе ініцыяваць рашэння, што з'яўляецца адной з найбольш вострых праблем, якія стаяць перад Еўрапейскім саюзам.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: