Еўрапейскі парадку дня па пытаннях міграцыі

Супрацьдзеянне нелегальнай міграцыі: лепшае кіраванне межамі ЕС

Доля:

апублікаваны

6 месяцаў таму

Кастрычнік 18, 2023

Прыток мігрантаў і бяспека знешніх межаў - гэта выклік для Еўропы. Даведайцеся больш аб тым, як парламент вырашае сітуацыю, Грамадства.

Каб супрацьстаяць нерэгулярнай міграцыі, ЕС узмацняе памежны кантроль, паляпшае кіраванне новымі мігрантамі і робіць вяртанне нелегальных мігрантаў больш эфектыўным. Ён таксама працуе над умацаваннем легальнай працоўнай міграцыі і больш эфектыўным разглядам хадайніцтваў аб прадастаўленні прытулку.

Больш падрабязна пра адказ ЕС на міграцыю.

Што такое нелегальная міграцыя?

Нерэгулярная міграцыя - гэта перамяшчэнне людзей з краін, якія не ўваходзяць у ЕС, праз межы ЕС без выканання юрыдычных патрабаванняў для ўезду, знаходжання або пражывання ў адной або некалькіх краінах ЕС.

Колькасць нелегальных перасячэнняў мяжы з Еўропай

У 2015 годзе значна вырасла колькасць нелегальных перасячэнняў мяжы з ЕС. Паводле звестак Frontex, пагранічнага агенцтва ЕС, было больш за 1.8 мільёна нелегальных перасячэнняў мяжы, самая высокая колькасць з калі-небудзь зафіксаваных. З таго часу колькасць нелегальных перасячэнняў мяжы значна зменшылася.

У 2021 годзе каля 140,000 тысяч чалавек нелегальна ўехалі ў ЕС. Зніжэнне абумоўлена некалькімі фактарамі, такімі як узмоцненыя меры ЕС памежнага кантролю, супрацоўніцтва паміж краінамі ЕС і зніжэнне колькасці бежанцаў, якія ўцякаюць з зон канфліктаў.

Даведайцеся больш лічбы па міграцыі ў ЕС.

Умацаванне кантролю і бяспекі знешніх межаў ЕС

Адсутнасць кантролю на ўнутраных межах у Шэнгенская вобласць павінна ісці паралельна з кампенсацыйнымі мерамі па ўмацаванні знешніх межаў. Еўрадэпутаты падкрэслілі сур'ёзнасць сітуацыі ў а Рэзалюцыя, прынятая ў красавіку 2016 года.

Сістэматычныя праверкі ўсіх на знешніх межах ЕС і Шэнгенскай зоны

рэклама

У красавіку 2017 года былі ўведзены сістэматычныя праверкі на знешніх межах ЕС усіх, хто ўязджае ў Саюз, у тым ліку грамадзян ЕС. У кастрычніку 2017 года парламент падтрымаў агульную электронную сістэму для паскарэння праверак на знешніх межах Шэнгенскай зоны і рэгістрацыі ўсіх, хто не з'яўляецца членам ЕС. вандроўцы.

Etias: дазвол для падарожнікаў, якія не ўваходзяць у ЕС без візы

Еўрапейская сістэма інфармацыі і дазволу на паездкі (Etias) - гэта электронная праграма адмены віз, якая запатрабуе ад падарожнікаў з краін без візавага рэжыму атрымання электроннага пасведчання дазвол перад паездкай у ЕС. Дазвол будзе дзейнічаць на працягу трох гадоў або да заканчэння тэрміну дзеяння пашпарта і дазволіць шматразовы ўезд у Шэнгенскую зону для знаходжання да 90 дзён на працягу шасці месяцаў. Чакаецца, што будзе запушчаны ў 2024.

Рэформа працэдур памежнага кантролю ЕС для нелегальных мігрантаў

У красавіку 2023 года парламент зацвердзіў сваю пазіцыю па пераглядзе працэдуры кіравання нелегальнымі мігрантамі на знешніх межах і цяпер пачне перамовы з Саветам. Змены накіраваны на тое, каб лепш вырашыць складанасці і праблемы кіравання міграцыяй, адначасова забяспечваючы павагу і абарону правоў і патрэб нелегальных мігрантаў.

У ім прапануецца магчымасць больш хуткай і спрошчанай працэдуры падачы просьбаў аб прадастаўленні прытулку непасрэдна пасля праверкі. Яны павінны быць завершаны на працягу 12 тыдняў, уключаючы апеляцыі. У выпадку адмовы або адхілення прэтэнзіі, няўдалы заяўнік павінен быць вернуты на працягу 12 тыдняў.

Новыя правілы таксама абмяжоўваюць выкарыстанне затрымання. У той час як хадайніцтва аб прадастаўленні прытулку разглядаецца або разглядаецца працэдура вяртання, заяўнік на прытулак павінен знаходзіцца ў краіне ЕС. Затрыманне павінна прымяняцца толькі ў крайнім выпадку.

Краіны ЕС павінны будуць стварыць незалежныя механізмы для маніторынгу і ацэнкі ўмоў прыёму і ўтрымання з мэтай забеспячэння павагі да законаў ЕС і міжнароднага заканадаўства аб бежанцах і правоў чалавека.

Праверка мігрантаў на мяжы з ЕС

У красавіку 2023 года парламент таксама зацвердзіў сваю пазіцыю па пераглядзе правілаў праверкі. Цяпер еўрадэпутаты збіраюцца пачаць перамовы з краінамі ЕС. Перагледжаныя правілы праверкі будуць прымяняцца на межах ЕС да людзей, якія не адпавядаюць умовам уезду ў краіну ЕС і якія звяртаюцца па міжнародную абарону на памежным пераходзе. Яны ўключаюць ідэнтыфікацыю, зняцце адбіткаў пальцаў, праверкі бяспекі і папярэднюю ацэнку здароўя і ўразлівасці.

Працэдура праверкі павінна доўжыцца да пяці дзён, а ў выпадку крызіснай сітуацыі — 10. Затым нацыянальныя ўлады прымаюць рашэнне аб прадастаўленні міжнароднай абароны або аб пачатку працэдуры вяртання.

Еўрапейскі памежнай і берагавой аховы Агенцтва

У снежні 2015 года еўрапейская камісія выступіла з прапановай аб стварэнні а Еўрапейскі межаў і берагавой аховы з мэтай узмацнення кантролю і бяспекі знешніх межаў ЕС і падтрымкі нацыянальных памежнікаў.

Новае агенцтва, якое было запушчана ў кастрычніку 2016 года, аб'яднала Frontex і нацыянальныя органы, адказныя за кіраванне межамі. Ёсць планы аддаць агенцтва пастаянны 10,000-тысячны корпус памежнікаў па 2027.

Фонд інтэграванага кіравання межамі

У рэзалюцыі, прынятай у ліпені 2021 г. Парламент ухваліў абноўлены Фонд інтэграванага кіравання межамі (IBMF) і пагадзіўся выдзеліць яму 6.24 мільярда еўра. The новы фонд павінна спрыяць пашырэнню патэнцыялу дзяржаў-членаў у кіраванні знешнімі межамі, адначасова забяспечваючы захаванне асноўных правоў. Гэта таксама ўнясе ўклад у агульную, гарманізаваную візавую палітыку і ўвядзе меры абароны для ўразлівых людзей, якія прыбываюць у Еўропу, у прыватнасці для дзяцей без суправаджэння.

Фонд будзе цесна супрацоўнічаць з новым Фонд ўнутранай бяспекі, засяродзіўшыся на барацьбе з тэрарызмам, арганізаванай злачыннасцю і кіберзлачыннасцю. Фонд унутранай бяспекі таксама быў ухвалены парламентам у ліпені 2021 года з бюджэтам у 1.9 мільярда еўра.

Кантроль на ўнутраных межах

Краіны ЕС аднаўляюць памежны кантроль у Шэнгенскай зоне на працягу апошніх некалькіх гадоў, і гэты кантроль часта доўжыцца надоўга. Каб захаваць свабоду перамяшчэння пры барацьбе з рэальнымі пагрозамі бяспекі, камісія выступіла з прапановай У 2021.

У кастрычніку 2023, Парламент узгадніў сваю пазіцыю і прагаласавалі за перамовы з Радай.

У якасці альтэрнатывы ўнутранаму памежнаму кантролю новыя правілы спрыяюць супрацоўніцтву паліцыі ў памежных рэгіёнах для барацьбы з несанкцыянаванымі перамяшчэннямі ў межах Шэнгенскай зоны. , Затрыманыя неграмадзяне ЕС з нелегальным статусам часта прыбываюць з іншай краіны ЕС, таму, калі дзве краіны праводзяць сумеснае патруляванне, нелегальныя мігранты могуць быць пераведзены назад у першую краіну ЕС. Еўрадэпутаты хочуць выключыць некалькі катэгорый, у тым ліку непаўналетніх без суправаджэння, з такіх вяртанняў.

Дэпутаты Еўрапарламента таксама прапануюць выразныя крытэрыі ўвядзення кантролю на ўнутраных межах у адказ на сур'ёзныя пагрозы. Перад увядзеннем кантролю ўнутраных межаў патрабуецца абгрунтаваная прычына, напрыклад, выяўленая і непасрэдная пагроза тэрарызму, і такі кантроль будзе абмежаваны па часе да васемнаццаці месяцаў. Калі пагроза захаваецца, рашэннем Савета можа быць дазволена ўзмацненне памежнага кантролю.

Прапанова таксама дазваляе аднавіць памежны кантроль у некалькіх краінах на перыяд да двух гадоў, калі Камісія атрымлівае паведамленні аб асабліва сур'ёзнай пагрозе, якая закранае многія краіны адначасова.

Больш эфектыўнае вяртанне нелегальных мігрантаў

Еўрапейскі праязны дакумент для вяртання мігрантаў з нерэгулярным статусам

У верасні 2016 года парламент ухваліў прапанову Камісіі аб а стандартны праязны дакумент ЕС каб паскорыць вяртанне грамадзян краін, якія не ўваходзяць у ЕС, якія нелегальна знаходзяцца ў ЕС без сапраўдных пашпартоў або пасведчанняў асобы. Пастанова дзейнічае з красавіка 2017 года.

Шэнгенская інфармацыйная сістэма

,en Шэнгенская інфармацыйная сістэма быў узмоцнены ў лістападзе 2018 года, каб дапамагчы краінам ЕС у вяртанні нелегальных грамадзян краін, якія не ўваходзяць у ЕС, у краіны іх паходжання. Цяпер ён уключае:

абвесткі аб рашэннях аб вяртанні краін ЕС
нацыянальныя органы, адказныя за выдачу рашэнняў аб вяртанні, якія маюць доступ да дадзеных з Шэнгенскай інфармацыйнай сістэмы
гарантыі абароны асноўных правоў мігрантаў

Дырэктыва ЕС аб вяртанні

,en Дырэктыва ЕС аб вяртанні гэта асноўны заканадаўчы акт, які ўстанаўлівае працэдуры і крытэрыі, якія краіны ЕС павінны выконваць пры вяртанні людзей з-за межаў ЕС, якія заставаліся нелегальна.

Па стане на верасень 2018 года ЕС працуе над тым, каб перагледзець Дырэктыву ЕС аб вяртанні, накіраваны на скарачэнне працягласці працэдур вяртання, забеспячэнне лепшай сувязі паміж працэдурамі прадастаўлення прытулку і вяртання і прадухіленне ўцёкаў.

Новыя палажэнні накіраваны на вызначэнне рызыкі ўцёкаў, якая ўяўляе сабой рызыку таго, што мігрант паспрабуе схавацца ад уладаў, пакуль прымаецца рашэнне аб іх статусе. Змененыя правілы абавязваюць мігрантаў супрацоўнічаць з уладамі. Яны таксама патрабуюць ад краін ЕС стварэння сістэмы кіравання вяртаннем.

У справаздачы, прынятай у снежні 2020 г. Еўрадэпутаты заклікалі да лепшага выканання Дырэктывы ЕС аб вяртанні, заклікаючы краіны ЕС паважаць асноўныя правы і працэсуальныя гарантыі пры прымяненні заканадаўства ЕС аб вяртанні, а таксама аддаваць прыярытэт добраахвотнаму вяртанню.

Чакаецца, што дэпутаты Еўрапарламента прагаласуюць па сваёй пазіцыі па зменах у Дырэктыве аб вяртанні ў снежні 2023 года.

Даведайцеся больш аб вяртанні нелегальных мігрантаў у іх краіны

Прадухіленне нелегальнай іміграцыі шляхам барацьбы з карэннымі прычынамі міграцыі

Канфлікты, пераслед, этнічныя чысткі, крайняя галеча і стыхійныя бедствы - усё гэта можа быць першапрычыны міграцыі. У ліпені 2015 года дэпутаты Еўрапарламента заклікалі ЕС прыняць доўгатэрміновая стратэгія каб дапамагчы супрацьстаяць гэтым фактарам.

Каб ліквідаваць асноўныя прычыны міграцыі, an Схема ЕС з мэтай мабілізацыі 44 мільярдаў еўра прыватных інвестыцый у суседніх краінах і ў Афрыцы дэпутаты Еўрапарламента падтрымалі 6 ліпеня 2017 года.

Новае Агенцтва ЕС па пытаннях прытулку і Фонд прытулку, міграцыі і інтэграцыі

,en Агенцтва ЕС па пытаннях прытулку, Раней вядомы як Еўрапейскі офіс падтрымкі прытулку, адказвае за падтрымку краін ЕС у рэалізацыі імі Агульнай еўрапейскай сістэмы прытулку.

,en Прытулку, міграцыі і інтэграцыі Фонд (AMIF) - гэта фінансавы інструмент, які падтрымлівае намаганні ЕС па кіраванні міграцыяй.

У снежні 2021 года парламент зацвердзіў бюджэт фонду на 2021-2027 гады, які павялічыўся да 9.88 мільярда еўра.

Міграцыйнае пагадненне паміж ЕС і Турцыяй

Пагадненне паміж ЕС і Турцыяй было падпісана ў сакавіку 2016 года ў адказ на павелічэнне колькасці нелегальныя мігранты і бежанцы, якія ўязджаюць у ЕС праз Турцыю пасля грамадзянскай вайны ў Сірыі. Абодва бакі дамовіліся забяспечыць паляпшэнне ўмоў прыёму бежанцаў у Турцыі і адкрыць бяспечныя і законныя каналы ў Еўропу для сірыйскіх бежанцаў.

Згодна з пагадненнем, Турцыя пагадзілася прыняць назад усіх нелегальных мігрантаў і бежанцаў, якія прыбылі ў Грэцыю з Турцыі пасля 20 сакавіка 2016 г. Узамен ЕС пагадзіўся прадаставіць Турцыі фінансавую дапамогу для падтрымкі размяшчэння бежанцаў у Турцыі, а таксама паскорыць працэс уступлення Турцыі ў ЕС і забяспечыць лібералізацыю візавага рэжыму для грамадзян Турцыі, якія едуць у ЕС.

ў даклад, прыняты 19 мая 2021 гДэпутаты Еўрапарламента падкрэслілі важную ролю Турцыі як гаспадара для амаль чатырох мільёнаў бежанцаў, адзначыўшы, што праблемы ў вырашэнні гэтага крызісу ўзмацніліся з-за пандэміі Covid-19. Яны, аднак, асудзілі выкарыстанне міграцыйнага ціску як інструмента палітычнага ўплыву пасля паведамленняў аб тым, што ўлады краіны заахвочвалі мігрантаў, бежанцаў і асоб, якія шукаюць прытулку, падманлівай інфармацыяй ісці наземным шляхам у Еўропу праз Грэцыю.