У Францыі суполкі меншасцяў асуджаюць рост паліцэйскіх штрафаў

Аднойчы днём у 2020 годзе Махамед Асам адправіўся за прадуктамі ў прадуктовы магазін каля свайго дома ў Парыжы. Ён сказаў, што ўжо быў аштрафаваны больш чым на 900 еўра за дзевяць парушэнняў і цяпер гатовы вярнуцца дадому.

Ён сказаў, што яму 27 гадоў і ён жыў у Эпіне-су-Сенарт, прыгарадзе Парыжа. Праз тыдзень ён атрымаў паведамленне па пошце. Згодна з паведамленнямі, якія ён атрымаў ад агенцтва міністэрства ўнутраных спраў, яго меркаваныя правапарушэнні ўключаюць парушэнне правілаў блакіроўкі COVID-19 і адсутнасць правільных фар для яго квадрацыкла.

Асам сказаў: "Гэта быў шок, жудасны сюрпрыз". Па словах адваката Асама, ён павінен тысячы штрафаў з 2019 года, уключаючы штрафы за несвоечасовую аплату.

Прэзідэнт Францыі Эмануэль Макрон прыняў шэраг мер па барацьбе са злачыннасцю ў гарадах. У цяперашні час ён падвяргаецца крытыцы з боку канкурэнтаў за тое, што занадта мякка ставіцца да наркадылераў. Сюды ўваходзіць павелічэнне паўнамоцтваў паліцыі выносіць штрафы, чым міліцыя скарысталася.

Паводле звестак упраўлення штрафных санкцый МУС, колькасць штрафаў, не звязаных з дарожным рухам, павялічылася ў краіне ў шэсць разоў. У 1.54 годзе гэта было 2018 мільёна ў параўнанні з 240,000 2018 у 2020 годзе. Колькасць штрафаў, не звязаных з дарожным рухам, вырасла больш чым у шэсць разоў у 19 годзе пасля шматлікіх блакіровак з-за COVID-XNUMX.

Штрафы накіраваны на памяншэнне нагрузкі на прававую сістэму, не дапускаючы судоў да дробных правапарушэнняў. Крытыкі сцвярджаюць, што пакаранні дазваляюць паліцыі вырашаць, якія санкцыі яны хочуць, без адказнасці. Юрысты і праваабаронцы сцвярджаюць, што гэтыя паўнамоцтвы прывялі да таго, што паліцыя нацэлена на бедных і этнічныя меншасці, што прывяло да таго, што некаторыя людзі абцяжараныя вялікімі даўгамі.

Французскія законы абмяжоўваюць збор даных аб расавай і этнічнай прыналежнасці чалавека. Гэта абцяжарвае ўладам ацэнку ўплыву штрафаў на этнічныя меншасці. Тым не менш, перапіс збірае некаторую інфармацыю аб імігрантах на аснове іх месца нараджэння, а таксама іх нацыянальнасці. Аналіз дадзеных перапісу насельніцтва Францыі і даных аб штрафах паліцыі паказвае, што штрафы былі павялічаны ў раёнах з вялікай колькасцю імігрантаў.

рэклама

Аліса Ашаш, адвакат, якая прадстаўляе інтарэсы жыхароў Парыжа, якія аспрэчваюць штрафы, заявіла, што "існуе сістэмная дыскрымінацыя".

Раней Макрон заяўляў, што ў паліцыі Францыі няма сістэмнага расізму. Нацыянальная паліцыя і яго ведамства на пытанні не адказалі. У МУС на пытанні не адказалі. Іншыя краіны, такія як Злучаныя Штаты ці Вялікабрытанія, абвінавачваліся ў празмерным паліцэйскім кантролі над меншасцямі і іх санкцыях.

Агляд паліцэйскіх справаздач больш чым за два дзесяцігоддзі ў Эпіне-су-Сенарт выявіў, што больш за 80% інцыдэнтаў з прынамсі адным штрафам адбыліся ў двух раёнах недалёка ад Асама. Жыхары сцвярджаюць, што многія з гэтых сем'яў з'яўляюцца этнічнымі меншасцямі. Паводле звестак мясцовай паліцыі, 403 з 478 паведамленняў аб штрафах у перыяд з красавіка 2018 года па ліпень 2020 года былі з гэтага раёна. Паводле звестак, пераважная большасць аштрафаваных мелі арабскія і афрыканскія прозвішчы.

Па дадзеных урадавага аналітычнага цэнтра France Strategie, больш за адну траціну (33%) жыхароў Эпіне-су-Сенар ва ўзросце 25-54 гадоў з'яўляюцца нееўрапейскімі імігрантамі. Больш за палову дзяцей у горадзе таксама маюць нееўрапейскае паходжанне, паводле звестак перапісу 2017 года.

Схема вялікіх штрафаў у раёнах пражывання імігрантаў супадае з мадэллю, якая назіраецца па ўсёй Францыі. Грунтуючыся на дадзеных France Strategie, паліцыя вынесла 58 штрафаў, звязаных з COVID, на 1,000 жыхароў у пяці раёнах Парыжа, у якіх найбольшая канцэнтрацыя жыхароў з нееўрапейскага паходжання. Гэта на 40% больш, чым у іншых раёнах, дзе на 42 жыхароў прыходзілася амаль 1,000 штрафы. Лічбы France Strategie паказваюць, што гэтая лічба прыкладна на 40% вышэй.

З сярэдзіны сакавіка 54 г. па сярэдзіну мая 2020 г. на нацыянальным узроўні ўзровень пакаранняў, звязаных з пандэміяй, у раёнах з высокай канцэнтрацыяй імігрантаў быў на 2020 % вышэйшы, чым у іншых месцах. Гэта адбылося падчас першага ў краіне нацыянальнага блакавання.

Па словах адвакатаў і атрымальнікаў, паліцыя таксама можа выпісваць дыстанцыйныя штрафы і штрафаваць адну і тую ж асобу паўторна. Гэтыя людзі сцвярджаюць, што меншасці нясуць асноўны цяжар паўторных і выдаленых штрафаў, што ўзмацняе падазрэнні ў тым, што паліцыя нацэлена на этнічныя супольнасці.

На думку экспертаў у галіне права, выдаленне штрафаў парушае паліцэйскія працэдуры па парушэннях правілаў дарожнага руху. Філіп Аструк - пракурор Рэна. Ён кіруе офісам Рэна, які апрацоўвае штрафы, якія аспрэчваюцца асобнымі асобамі па ўсёй краіне. За выключэннем некаторых парушэнняў на дарозе, ён сказаў, што міліцыя не павінна выпісваць штраф, не спыніўшы парушальніка.

Некаторыя юрысты, якія прадстаўляюць інтарэсы атрымальнікаў штрафаў, сцвярджаюць, што выдаленае спагнанне адбываецца насуперак правілам. Ашаш, парыжскі адвакат, заявіў, што паліцыя мае імёны людзей, таму што рэгулярна правярае іх асобы. Часам атрымальнікі не ведаюць, што іх штрафуюць.

Некаторыя навукоўцы сцвярджаюць, што цяжка даказаць прадузятасць штрафаў. Сацыёлагі таксама выказалі здагадку, што іншыя фактары могуць быць прычынай геаграфічнай розніцы ў памеры штрафаў. Сюды ўваходзяць больш высокі ўзровень злачыннасці або большая канцэнтрацыя паліцэйскіх патрулёў.

Алін Дайлер - сацыёлаг з Парыжскага ўніверсітэта Сакле, якая вывучае паліцэйскую дзейнасць. Яна сказала, што аналіз паказаў, што «некаторыя катэгорыі» насельніцтва часта штрафуюцца, у асноўным маладыя людзі з бедных раёнаў, якія з'яўляюцца - або ўспрымаюцца як - меншасці. Яна выказала здагадку, што паліцыя можа быць нацэлена на меншасці ў якасці магчымага тлумачэння. Яна сказала, што немагчыма даказаць дыскрымінацыю без доказаў таго, што паліцыя па-рознаму абыходзіцца з людзьмі розных этнічных груп. Такіх дадзеных не існуе.

Агюстэн Дзюма быў начальнікам муніцыпальнай паліцыі Эпіне-су-Сенар з лета 2020 года. Ён адмаўляў напады на якую-небудзь канкрэтную частку або вобласць насельніцтва і сказаў, што паліцыя рэагавала толькі на скаргі жыхароў. Дзюма, які цяпер з'яўляецца выбарным чыноўнікам у суседняй вёсцы, заявіў, што "калі хтосьці робіць нешта дрэннае, вы павінны дзейнічаць".

Макрон, які быў абраны да ўлады на цэнтрысцкай платформе пяць гадоў таму, узмацніў сваю пазіцыю ў галіне законнасці і парадку на фоне жорсткай канкурэнцыі справа. Праваабаронцы сцвярджаюць, што ўрад Макрона аслабіў грамадзянскія свабоды і надаў больш паўнамоцтваў уладам. Магчымасць зачыняць мячэці без суда.

Пашырэнне паўнамоцтваў паліцыі цяпер дазваляе выпісваць штрафы на месцы. З 2020 года цяпер магчымыя некалькі новых правапарушэнняў. Сюды ўваходзяць ужыванне наркотыкаў і бадзянне ў будынках. У рамках больш маштабнага законапраекта аб бяспецы ўрад хоча павялічыць штрафы паліцыі. Закон будзе вынесены на галасаванне заканадаўцам у гэтым месяцы.

У кастрычніку міністр унутраных спраў Джэральд Дарманін заявіў верхняй палаце, што прапанаванае павышэнне штрафаў заклікана забяспечыць «эфектыўнасць і прастату». Дарманін, які быў членам ніжняй палаты падчас іншага абмеркавання ў лістападзе, адмаўляў расавае прафіляванне пры вынясенні штрафаў паліцыяй.

Новыя прапанаваныя ўрадам штрафы, якія ўключаюць у сябе пакаранні, такія як графіці і крадзеж бензіну, будуць запісвацца ў судзімасць чалавека. Гэта адрозніваецца ад штрафаў за нязначныя парушэнні, такія як шум, смецце або парушэнне абмежаванняў. Некаторых крытыкаў турбуе адсутнасць судовага кантролю.

Дайлер, сацыёлаг, заявіў, што правасуддзе вяршыцца на вуліцах, а не ў зале суда. «Калі мы не ідзем да суддзі, то што перашкаджае супрацоўніку міліцыі вынесці санкцыю, нават калі парушэнняў не было?»

Асам нарадзіўся ў Францыі ў сям'і мараканцаў. Ён сказаў, што ў паліцыі склаліся стэрэатыпныя ўяўленні пра яго і іншых імігрантаў. Асам сказаў, што паліцыя часта спыняе яго, прымушаючы адчуваць сябе менш роўным, чым яго суграмадзяне. Асам сказаў: «Мы звычайныя людзі, як і ўсе астатнія. Мы французы і ганарымся тым, што з'яўляемся французамі». Ён выступаў за кавай у мясцовай кавярні ў пачатку гэтага года.

Эпіне-су-Сенарт знаходзіцца прыкладна ў 30 км на паўднёвы ўсход ад цэнтра Парыжа і мае насельніцтва крыху больш за 12,000 30 чалавек. Гістарычны квартал Эпіне-су-Сенарт знаходзіцца прыкладна ў 12,000 кіламетрах на паўднёвы ўсход ад цэнтра Парыжа. Гэта быў дом для невялікай колькасці насельніцтва крыху больш за XNUMX XNUMX чалавек.

Асам жыве тут, у новым раёне горада пад назвай "Ле Сінеэст". Гэта калекцыя сучасных жылых дамоў, якія абслугоўваюцца кафэ, а таксама некалькімі крамамі. У гэтым і суседнім мікрараёнах было вынесена большасць штрафаў за разглядаемы двухгадовы перыяд.

Узровень гвалтоўных злачынстваў і негвалтоўных злачынстваў у Эпіне-су-Сенарт ніжэйшы, чым у іншых рэгіёнах і гарадах Парыжа ў тым жа дэпартаменце, паводле дадзеных міністэрства ўнутраных спраў за 2021 год.

Дзюма быў прызначаны начальнікам муніцыпальнай паліцыі тагачасным правацэнтрысцкім мэрам горада ў 2017 годзе. Ён заявіў, што яго мэтай з'яўляецца барацьба з антыграмадскімі паводзінамі, гандлем наркотыкамі і іншымі злачыннымі дзеяннямі.

Высветлілася, што некаторым штрафавалі па некалькі разоў. Усяго па 185 разгледжаных міліцэйскіх пратаколах фігуравалі 478 чалавек. Паводле атрыманых паліцыяй дадзеных, прыкладна пятая частка была аштрафаваная за тры і больш інцыдэнтаў. Таксама быў прагледжаны змест міліцэйскіх пратаколаў, і было выяўлена, што некаторыя асобы атрымалі некалькі штрафаў за адно і тое ж здарэнне. Шмат штрафаў таксама было вынесена ў адпаведнасці з мясцовымі пастановамі, якія забараняюць сходы на адкрытым паветры або дазваляюць паліцыі спыняць людзей у пэўных раёнах.

Па дадзеных з горада, Хасан Бушуф быў аштрафаваны больш за дваццаць шэсць разоў. 37-гадовы фабрычны рабочы сказаў, што міліцыянты будуць загадваць яму рухацца далей або штрафаваць яго сяброў кожны раз, калі ўбачаць яго на вуліцы з сябрамі. Гэта было нават пасля таго, як яны пераехалі ў лес.

Казаў: «Каму я замінаю, вавёркам замінаю?»

Згодна са зводкай казначэйства ад 9 жніўня, Бушуф вінен больш за 20,000 2017 еўра казначэйству за штрафы, атрыманыя ў 2020-XNUMX гадах.

Дзюма не папрасіў прабачэння за паўторныя штрафы. Дзюма заявіў, што людзі, якія неаднаразова аштрафаваныя, былі вінаватыя ў паўторных парушэннях.

У аддзеле паліцыі Эсона не адказалі на пытанні аб штрафах, выплачаных Асамам або Бушуфам.

Па словах двух афіцэраў, мэра і больш за дзясятак апытаных жыхароў, новы начальнік паліцыі і мэр Эпіне-су-Сенар менш актыўна штрафуюць. Мэрыя Эпіне-су-Сенарт не адказала на запыт аб дадзеных.

Дэміен Алуш (левацэнтрысцкі мэр горада, абраны ў чэрвені 2020 г.) сказаў, што, хаця паліцыя працягвае выносіць штрафы, калі гэта неабходна, ён сказаў, што антыграмадскія паводзіны можна вырашаць іншымі метадамі. Ён сказаў: «Часам дастаткова дыскусіі».

Алух не адказаў на пытанні адносна ранейшых дадзеных паліцыі, атрыманых ад муніцыпалітэта.

Жорж Пухальс быў мэрам з 2000 па 2020 год. Ён прызначыў Дзюма і адмаўляў наяўнасць якой-небудзь дыскрымінацыі з боку паліцыі. Ён заявіў, што паліцыя прымяняла правілы, звязаныя з COVID падчас блакіроўкі, і што невялікая група людзей, якія падвергліся шматразовым штрафам, была добра вядомая паліцыі. Ён сказаў, што пракурор кантралюе супрацоўнікаў муніцыпальнай міліцыі, якія адказваюць за ахову правапарадку.

АДБОР

Штрафы Ассама прывялі да яшчэ большай спрэчкі з паліцыяй

Па словах відавочцаў і абодвух мужчын, Асам уступіў у вусную пярэчанне з Дзюма пасля таго, як даведаўся пра штрафы ў красавіку 2020 года. Дзюма сцвярджае, што Асам пагражаў яму забіць, а Асам настойвае на тым, што ён толькі абразіў Дзюма. Абодва сцвярджалі, што фізічнага гвалту не было. Па словах Асама, Асам быў арыштаваны ў сябе дома на наступную раніцу.

Згодна з судовымі дакументамі, суд Эўры прызнаў Асама вінаватым у гвалце і пагрозах у дачыненні да службовай асобы ў лістападзе 2020 года. Клара Гандзін, адвакат Асама, заявіла, што Асам абскарджвае шасцімесячны ўмоўны прысуд і што яго апеляцыя будзе разгледжана у снежні. Гандзін заявіла, што паліцыя пераследавала моладзь у гэтым раёне, і яна плануе сцвярджаць, што гэтая правакацыя патрабуе больш мяккага пакарання.

Асам таксама аспрэчыў дзевяць штрафаў, якія ён атрымаў за паездку ў краму ў красавіку 2020 года, і чатыры іншыя з мая 2020 года па розных падставах. Гандзін заявіў, што Асам не быў спынены ні ў адным з гэтых выпадкаў і што справаздачы паліцыі ўтрымлівалі недастаткова дэталяў. Гандзін сказаў, што два штрафы, звязаныя з COVID-19, былі адменены паліцэйскім судом у лістападзе. Гандзін працягвае аспрэчваць 11 іншых штрафаў, у тым ліку некалькі, якія тычацца квадрацыкла, на якім ён ездзіў за прадуктамі.

Было выяўлена, што па меншай меры 45 чалавек у Эпіне-су-Сенарт і іншых раёнах большага Парыжа, якія сцвярджаюць, што іх аштрафавалі, не размаўлялі з паліцэйскімі. Пра гэта кажуць як атрымальнікі, так і іх адвакаты. Па словах адвакатаў, штрафы былі вынесены за асацыяльныя паводзіны, такія як шум і фіксаванне парушэнняў. Амаль усе людзі былі нашчадкамі імігрантаў або імігрантаў паводле іх імёнаў.

Па словах Асама і мясцовага чыноўніка, Асам паскардзіўся на дыстанцыйныя штрафы падчас інтэрв'ю ў паліцыі пасля арышту ў красавіку 2020 года. Гэта прывяло да праверкі пракуратуры, якая паказала, што паліцыя наклала на Асам дыстанцыйныя штрафы, заявіў гэты чалавек.

Як паведаміла мясцовая пракуратура, яна не змагла пракаментаваць справу Асама. Аднак ён сказаў, што атрымаў скаргу 2020 года на дыстанцыйныя штрафы і адправіў мэрам ліст з напамінам.

"Гэта пацвярджае поўную дасведчанасць пракурора аб тым, што штраф быў накладзены дыстанцыйна", - сказаў Гандзін, адвакат Ассама.

«МІЛІЦЭЙСКІ ПЕРАСЦЕЛЬ»

У дадатак да крытыкі міліцэйскіх штрафаў, ёсць і іншыя абвінавачванні ў тым, што міліцыя дыскрымінавала людзей. Паліцэйскія праверкі пасведчанняў сталі кропкай узгарання.

Парыжскі апеляцыйны суд у 2021 годзе вынес знакавае рашэнне і выявіў, што дыскрымінацыя была прычынай праверкі асобы трох старшакласнікаў на парыжскім вакзале ў 2017 годзе. Яны былі грамадзянамі Францыі мараканскага, малійскага і каморскага паходжання. Суд заявіў, што кожнаму прысуджана 1,500 еўра кампенсацыі шкоды і судовых выдаткаў.

Асам разам з больш чым 30 жыхарамі Epinay-sous Senart падалі скаргу ў Defenseur des Droits (французскі дзяржаўны орган па наглядзе за правамі) аб тым, як паліцыя абыходзілася са штрафамі падчас пандэміі.

У заяве ад красавіка 2021 г., падрыхтаванай Гандзінам і іншымі, сцвярджалася, што дыстанцыйнае штрафаванне з'яўляецца «сістэмнай дыскрымінацыяй» паліцыі ў дачыненні да маладых людзей паўночнаафрыканскага і паўднёваафрыканскага паходжання. У ім сцвярджаецца, што міліцыя займалася дыстанцыйным і паўторным штрафаваннем. Гэта кваліфікуецца як пераслед з боку міліцыі.

З таго часу пачасціліся скаргі на штрафы паліцыі. Сумесную скаргу ў Defenseur des Droits падалі 60 жыхароў трох парыжскіх кварталаў у сакавіку з падобнымі абвінавачваннямі. Па словах нехта, знаёмы з гэтым пытаннем, каля 10 скаргаў былі пададзеныя супраць вартавога сабакі аб неправамерных штрафах з боку паліцэйскіх, большасць з якіх парыжскія. Прадстаўнік назіральнай арганізацыі сказаў, што хаця яны могуць даваць рэкамендацыі па палітыцы і аспрэчваць парушэнні правоў, яны не маюць улады або паўнамоцтваў адмяняць судовыя або адміністрацыйныя пастановы.

Клэр Хедон, кіраўнік Defenseur des Droits, адмовілася каментаваць расследаванні. Яна сказала, што штрафы могуць выпісвацца адвольна, і іх цяжка аспрэчыць. Яна заявіла, што прынцып справядлівасці - гэта магчымасць абскарджвання.

Юрысты кажуць, што даўгі, назапашаныя ў выніку штрафаў, могуць працягваць ляжаць на фізічных асобах.

Асам, які выступаў у лістападзе, нядаўна заявіў, што знайшоў працу прадаўцом пасля перыяду беспрацоўя. Асам сказаў, што ён працягвае атрымліваць апавяшчэнні аб сваіх судовых працэсах і лісты ад уладаў з пагрозамі накіраваць судовых прыставаў або канфіскаваць грошы, якія ён павінен. Ён сказаў, што папярэджанні выклікаюць у яго стрэс.

Ён сказаў: «Прыходзяць да мяне лісты, я іх ужо нават не адкрываю».

Падзяліцеся гэтым артыкулам: