У Партугаліі ёсць пытанні, на якія трэба адказаць

У апошнія гады партугальская судовая сістэма выклікае значную крытыку, і патрабаванні да рэформаў набылі вялікае значэнне, піша Колін Стывенс.

Такія заклікі набылі свежы размах у апошнія месяцы пасля нядаўняга супярэчлівага рашэння аб зняцці сур'ёзнай крымінальнай справы супраць былога прэм'ер-міністра Партугаліі Хасэ Сакратэса.

25 мая 2019 года кандыдат ЕНП на пасаду новага прэзідэнта Камісіі, немец Манфрэд Вебер, хацеў ужыць санкцыі супраць Партугаліі. Правыя Паулу Рангель і Нуно Мела не ўпускаюць шанцу адзначыць, што сацыялістычны ўрад - у той час на чале з Хасэ Сакратам - прасіў аб умяшанні "тройкі" (Еўрапейская камісія, Міжнародны валютны фонд і Еўрапейскі цэнтральны банк). 

Суддзя ў Лісабоне пастанавіў, што больш чым праз шэсць гадоў пасля арышту ў рамках буйнога расследавання карупцыі Сакрат будзе судзіцца, але толькі па меншых абвінавачваннях у адмыванні грошай і фальсіфікацыі дакументаў. У сваім рашэнні, якое пранесла ўдар па краіне, суддзя адхіліў абвінавачванні ў карупцыі супраць Сакрата як слабыя, непаслядоўныя альбо недастатковыя доказы і адзначыў, што на некаторых з іх скончыўся тэрмін даўнасці.

Роза таксама адхіліла абвінавачванні ў махлярстве Сакрата супраць Сакрата, якога будуць судзіць па трох выпадках адмывання грошай на суму каля 1.7 млн. Еўра і яшчэ па трох фальшывых дакументах, звязаных з кантрактамі на аказанне паслуг і купляй і здымкай кватэры ў Парыжы.

У краіне, вядомай сваёй павольнай сістэмай правасуддзя, на самай справе спатрэбілася пракуратура праз тры гады пасля першапачатковага арышту Сакрата, каб афіцыйна абвінаваціць яго ў 31 злачынстве, нібыта ўчыненым у перыяд 2006-2015 гг.

Яны ўключалі фінансавыя злачынствы ў меркаваную схему з удзелам апальнага былога кіраўніка Banco Espirito Santo (BES), які абрынуўся ў 2014 годзе пад горай запазычанасці.

рэклама

BES была другой па велічыні прыватнай фінансавай установай у Партугаліі. На працягу амаль 150 гадоў працавала адной з самых багатых і магутных сем'яў Партугаліі, сям'ёй Эспірыта Санта, у яе дзейнасць уваходзілі турызм, ахова здароўя і сельская гаспадарка.

Але банк пацярпеў няўдачу, і ў 2014 годзе яго давялося выратаваць, і пасля BES быў падзелены на "добры банк", перайменаваны ў Novo Banco, і "дрэнны банк". Спецыяльны фонд дазволу банка, які ўключыў 4.9 млрд. Еўра ад партугальскай дзяржавы, рэкапіталізаваў Novo Banco да 4.4 млрд. Еўра. Невядома, ці атрымлівае НБ усё яшчэ грошы ад партугальскай дзяржавы.

25 студзеня 2019 г. у лісце еўрадэпутаткі Ана Гомес сцвярджалася, што рэзалюцыя BES кіруецца ЕК і "тройкай", каб партугальскія падаткаплацельшчыкі плацілі і працягвалі плаціць Lone Star да 3.9 млрд. Еўра 

Але гэта мала дапамагло аднавіць давер, і пазней Novo Banco скароціць 1,000 працоўных месцаў, каб дапамагчы скараціць аперацыйныя выдаткі на 150 млн. Еўра ў рамках плана рэструктурызацыі ЕС.

Яшчэ ў 2011 годзе падчас арышту фотаздымак Сакрата ў паліцэйскай машыне, які ехаў на допыт у карупцыю, узрушыў многіх партугальцаў. Сакрат падаў у адстаўку ў сярэдзіне другога чатырохгадовага тэрміну ў 2011 годзе, бо ўзмацненне пазыковага крызісу прымусіла яго запытаць міжнародную дапамогу. Прыблізна ў той жа час тагачасны міністр унутраных спраў Партугаліі Мігель Македо таксама пакінуў пасаду пасля чарговага расследавання меркаванай карупцыі, звязанай з выдачай відаў на жыхарства.

Такім чынам, што гэтыя і іншыя скандалы, такія як узвядзенне Марыё Цэнтэра на пасаду губернатара Банка Партугаліі ў ліпені 2020 года, кажуць нам пра стан сістэмы правасуддзя Партугаліі?

Ну, першапачатковае абвінавачанне абвінаваціла Сакрата ў тым, што ён адыграў ключавую ролю і атрымаў мільёны еўра ў схеме з удзелам апальнага былога кіраўніка банкаўскай імперыі Espirito Santo. З тых часоў BES, магчыма, спыніў сваё існаванне, але толькі пасля яго гібелі нанёс падаткаплацельшчыкам і акцыянерам страты на мільярды еўра, а іх былыя кіраўнікі былі абвінавачаны ў іншых злачынствах у рамках асобных расследаванняў.

Сакрат, якому зараз 63 гады, апынуўся ў цэнтры непажаданых загалоўкаў не ўпершыню. Першапачаткова ён вучыўся на інжынера-будаўніка, але гэтая кар'ера скончылася звальненнем за нібыта няякаснае будаўніцтва. У 2007 годзе разгарэўся скандал, ці сапраўды ён калі-небудзь атрымліваў належную ступень. Сярод іншых слабых месцаў ён быў падазраваны ў дзейнасці, калі быў міністрам аховы навакольнага асяроддзя ў 2002 годзе, і ўхваліў ліцэнзію на будаўніцтва гіганцкага гандлёвага цэнтра за межамі Лісабона, часткова на нібыта ахоўнай зямлі. Сакрат быў аб'ектам абвінавачванняў у незаконных плацяжах. У выніку гэтая справа аб карупцыі была спынена.

Яшчэ ў 2014 годзе Transparency International заявіла, што сістэма правасуддзя ў Партугаліі была "вузкім месцам", у сваім дакладзе дадаў, што ў выніку расследаванняў, звязаных з эканомікай, фінансамі і карупцыяй, было выстаўлена вельмі мала абвінавачванняў, не кажучы ўжо пра пазбаўленне волі.

"Існуе вялікая праблема неэфектыўнасці правасуддзя", - рэзюмаваў ён.

Згодна з апошнім табліцам справядлівасці ЕС за 2017 год, Партугалія ўваходзіць у лік краін ЕС з найбольшай колькасцю незавершаных грамадзянскіх і камерцыйных спраў - 12 выпадкаў на 100 жыхароў, супраць 2 - у Францыі і 6 - у Італіі. У апошнія гады альтэрнатыўныя спосабы вырашэння спрэчак, такія як арбітраж, узрастаюць з-за адсутнасці рэформ і інвестыцый у прававую сістэму.

Нягледзячы на ​​гэта, за апошнія гады мала што змянілася, і, паводле апошняга Індэкса ўспрымання карупцыі Transparency International, Партугалія набрала нізкія 62/100 і займае 10-е месца ў Еўрапейскім Саюзе і 30-е ў свеце.

Прыблізна 94% партугальскіх рэспандэнтаў у спецыяльным апытанні Еўрабарометра 2020 года па карупцыі лічаць карупцыю шырока распаўсюджанай у іх краіне (у сярэднім у ЕС 71%), а 59% людзей адчуваюць асабістае ўздзеянне карупцыі ў сваім паўсядзённым жыцці (у сярэднім у ЕС 26%). Што тычыцца бізнесу, 92% кампаній лічаць карупцыю шырока распаўсюджанай (у сярэднім для ЕС 63), а 53% кампаній лічаць, што карупцыя з'яўляецца праблемай пры вядзенні бізнесу (у сярэднім для ЕС 37%).

У справаздачы ЕС аб ​​вяршэнстве закона "ЕС 2020" аб Партугаліі гаворыцца: "Партугальская сістэма правасуддзя працягвае сутыкацца з праблемамі, якія тычацца яе эфектыўнасці, асабліва ў адміністрацыйных і падатковых судах.
- абмежаванні ў справе эфектыўнага пераследу карупцыі абумоўлены недахопам рэсурсаў і спецыялізацыяй праваахоўных органаў ".

Цяпер еўрадэпутаты ўзважваюць дыскусію з групай ЕНП, якая патрабуе правядзення расследавання Еўрапейскай камісіяй і прыняцця мер па сур'ёзных абвінавачваннях у неналежным працэсе ўрада Партугаліі адносна прызначэння партугальскага пракурора ў Еўрапейскую пракуратуру (EPPO). , якому даручана змагацца са злачынствамі супраць бюджэту ЕС.

«Уводзіць у зман падыход, які выкарыстоўвае ўрад Партугаліі, каб падштурхнуць свайго пераважнага кандыдата да прызначэння ў нядаўна створаную EPPO, выклікае сур'ёзную занепакоенасць. Ёсць пытанні, на якія трэба адказаць па выкарыстаных метадах і законнасці прызначэння пракурора ў святле гэтай новай інфармацыі », - папярэдзіў намеснік старшыні групы EPP Эстэбан Гансалес Понс.

«Мы просім, каб старшыня Камісіі Урсула фон дэр Ляен неадкладна пачала расследаванне па гэтым пытанні і прымала неабходныя меры для выпраўлення сітуацыі. Мы не хочам бачыць, як памылкі партугальскага ўрада несправядліва заплямляюць і наносяць шкоду EPPO ў гэты вырашальны момант. Мы звярнуліся з просьбай да старшыні Камісіі ў пісьмовай форме », - пацвердзіў Понс, выступаючы ад імя сваіх калег па Еўрадэпутаце, якія падпісалі гэты ліст, Монікі Холмайер і Йеруна Ленаерса.

Надзвычай важна, каб цэласнасць EPPO была абаронена, лічыць дэпутат Еўрапарламента Хольмайер, старшыня Камітэта па бюджэтным кантролі Еўрапейскага парламента, які дадае: "Паводзіны партугальскага міністра юстыцыі рызыкуе незалежнасць і аўтарытэт Еўрапейскай пракуратуры. Урад Партугаліі павінен зняць кандыдата, асабліва ў той час, калі Партугалія старшынствуе ў Савеце Еўрапейскага Саюза. Адбор спадара Геры быў заснаваны на ілжывых аргументах, прадстаўленых урадам Партугаліі і зробленых супраць рэкамендацыі Еўрапейскай адборачнай камісіі ".

У іншым месцы, у афіцыйным лісце да прэзідэнта Еўрапейскага савета і прэм'ер-міністра Партугаліі - краіны, якая старшынствуе ў Савеце, - "Абнаўленне Еўропы" просіць неадкладнага грамадскага тлумачэння адносна гэтага прызначэння. Трэба сказаць, калі мела месца палітычнае ўмяшанне, тады ўся інфармацыя, якая прадастаўляецца пра кандыдата, павінна быць тэрмінова пацверджана. Калі законнасць прызначэння не ўдасца праверыць, Renew Europe папросіць абмеркаваць гэтае пытанне на наступным пленарным пасяджэнні і не выключае заклікаў да незалежнага расследавання. 

Прэзідэнт "Абнавіць Еўропу" Дацыян Чолаў кажа: "Калі справаздачы будуць правільнымі, Савет вырашыў прызначыць кандыдата, які супярэчыць рэкамендацыям незалежнай адборачнай камісіі, магчыма, на падставе ілжывай інфармацыі і па палітычных матывах. Робячы гэта, Савет патэнцыйна паставіў пад пагрозу функцыянаванне EPPO.

Пракуроры і суддзі ўзмацнілі кампанію супраць карупцыі ў краіне, вядомай сваёй недасканалай сістэмай правасуддзя, але справа Сакрата і такія вынікі зробяць гнятлівае чытанне для тых, хто лічыць, што мала што змянілася, у прыватнасці, для незалежнасці судовай сістэмы і доступу да правасуддзя. маламаёмасныя.

У 2016 годзе Жоао Коста, дырэктар вытворцы металічных дэталяў Arpial, сказаў: "Справядлівасць працуе надзвычай, ніколі не працавала, і я сумняваюся, што так і будзе".

Сёння некаторыя суддзі і прадпрымальнікі ў Партугаліі заяўляюць, што сістэма ніколі не была сапраўды выпраўлена, і больш глыбокі аналіз дадзеных аб нагрузцы паказвае, што яна палепшылася менш, чым мяркуе афіцыйная статыстыка.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: