Узбекістан прыстасоўвае стратэгію барацьбы з тэрарызмам да сучасных пагроз

Загадчык аддзела Інстытута стратэгічных і міжрэгіянальных даследаванняў (ІМРД) пры прэзідэнце Узбекістана Цімур Ахмедаў кажа, што ўрад Узбекістана прытрымліваецца прынцыпу: важна змагацца з прычынамі, якія прымушаюць грамадзян стаць успрымальнымі да тэрарыстычных ідэалогій.

Паводле слоў эксперта, праблема процідзеяння тэрарызму не губляе сваёй актуальнасці і ў перыяд пандэміі. Наадварот, эпідэміялагічны крызіс беспрэцэдэнтнага маштабу, які ахапіў увесь свет і закрануў усе сферы грамадскага жыцця і эканамічнай дзейнасці, выявіў шэраг праблем, якія ствараюць спрыяльную глебу для распаўсюджвання ідэй гвалтоўнага экстрэмізму і тэрарызму.

Назіраецца рост беднасці і беспрацоўя, павялічваецца колькасць мігрантаў і вымушаных мігрантаў. Усе гэтыя крызісныя з'явы ў эканоміцы і сацыяльным жыцці могуць павялічваць няроўнасць, ствараць рызыкі абвастрэння канфліктаў сацыяльнага, этнічнага, рэлігійнага і іншага характару.

ГІСТАРЫЧНАЯ РЭТРАСПЕКТЫВА

Незалежны Узбекістан мае сваю гісторыю барацьбы з тэрарызмам, дзе распаўсюджванне радыкальных ідэй пасля здабыцця незалежнасці было звязана са складанай сацыяльна-эканамічнай сітуацыяй, узнікненнем дадатковых ачагоў нестабільнасці ў рэгіёне, спробамі легітымізацыі і ўмацавання ўлады праз рэлігію.

Разам з тым фарміраванню радыкальных груповак у Сярэдняй Азіі ў значнай ступені садзейнічала масавая атэістычная палітыка, якая праводзілася ў СССР, якая суправаджалася рэпрэсіямі супраць вернікаў і ціскам на іх. 

Наступнае аслабленне ідэалагічных пазіцый Савецкага Саюза ў канцы 1980-х гадоў і лібералізацыя грамадска-палітычных працэсаў спрыялі актыўнаму пранікненню ідэалогіі ва Узбекістан і іншыя краіны Цэнтральнай Азіі праз замежных эмісараў розных міжнародных экстрэмісцкіх цэнтраў. Гэта стымулявала распаўсюджванне нетыповай для Узбекістана з'явы - рэлігійнага экстрэмізму, накіраванага на падрыў міжканфесійнай і міжнацыянальнай згоды ў краіне.

рэклама

Тым не менш Узбекістан на раннім этапе незалежнасці, з'яўляючыся шматнацыянальнай і поліканфесійнай краінай, дзе пражываюць прадстаўнікі больш за 130 этнічных груп і 16 канфесій, выбраў адназначны шлях пабудовы дэмакратычнай дзяржавы, заснаванай на прынцыпах секулярызму.

Ва ўмовах росту тэрарыстычных пагроз Узбекістан выпрацаваў уласную стратэгію з прыярытэтам бяспекі і стабільнага развіцця. На першым этапе распрацоўкі мерапрыемстваў асноўная стаўка рабілася на фарміраванне сістэмы адміністрацыйнага і крымінальнага рэагавання на розныя праявы тэрарызму, у т.л. умацаванне нарматыўна-прававой базы, удасканаленне сістэмы праваахоўных органаў, садзейнічанне эфектыўнаму ажыццяўленню судовых правасуддзяў у сферы процідзеяння тэрарызму і яго фінансаванню. Была спынена дзейнасць усіх партый і рухаў, якія заклікалі да антыканстытуцыйнай змены дзяржаўнага ладу. Пасля гэтага большасць гэтых партый і рухаў сышлі ў падполле.

Краіна сутыкнулася з актамі міжнароднага тэрарызму ў 1999 годзе, пік тэрарыстычнай актыўнасці прыйшоўся на 2004 год. Так, 28 сакавіка - 1 красавіка 2004 года тэрарыстычныя акты былі здзейснены ў г. Ташкенце, Бухарскай і Ташкенцкай абласцях. 30 ліпеня 2004 года ў Ташкенце былі здзейснены паўторныя тэракты на амбасады ЗША і Ізраіля, а таксама на Генеральную пракуратуру Рэспублікі Узбекістан. Іх ахвярамі сталі выпадковыя мінакі і супрацоўнікі праваахоўных органаў.

Акрамя таго, некалькі ўзбекаў далучыліся да тэрарыстычных груповак у суседнім Афганістане, якія пасля паспрабавалі ўварвацца на тэрыторыю Узбекістана з мэтай дэстабілізацыі сітуацыі.

Трывожная сітуацыя патрабавала неадкладнага рэагавання. Узбекістан вылучыў асноўныя ініцыятывы калектыўнай рэгіянальнай бяспекі і правёў маштабную работу па фарміраванні сістэмы забеспячэння стабільнасці ў грамадстве, дзяржаве і рэгіёне ў цэлым. У 2000 годзе быў прыняты Закон Рэспублікі Узбекістан «Аб барацьбе з тэрарызмам».

У выніку актыўнай знешняй палітыкі Узбекістана заключаны шэраг двухбаковых і шматбаковых дагавораў і пагадненняў з дзяржавамі, зацікаўленымі ў сумеснай барацьбе з тэрарызмам і іншай дэструктыўнай дзейнасцю. У прыватнасці, у 2000 годзе ў Ташкенце было падпісана пагадненне паміж Узбекістанам, Казахстанам, Кыргызстанам і Таджыкістанам «Аб сумесных дзеяннях па барацьбе з тэрарызмам, палітычным і рэлігійным экстрэмізмам і транснацыянальнай арганізаванай злачыннасцю».

Узбекістан, на свае вочы сутыкнуўшыся з «пачварным тварам» тэрарызму, рашуча асудзіў тэрарыстычныя акты, учыненыя 11 верасня 2001 года ў ЗША. Ташкент адным з першых прыняў прапанову Вашынгтона аб сумеснай барацьбе з тэрарызмам і падтрымаў іх контртэрарыстычныя дзеянні, прадаставіўшы дзяржавам і міжнародным арганізацыям, якія жадаюць аказаць гуманітарную дапамогу Афганістану, магчымасць выкарыстоўваць іх наземныя, паветраныя і водныя шляхі.

КАНЦЭПТУАЛЬНЫ ПЕРАГЛЯД ПАДЫХОДАЎ

Ператварэнне міжнароднага тэрарызму ў складаную сацыяльна-палітычную з'яву патрабуе пастаяннага пошуку шляхоў выпрацоўкі эфектыўных мер рэагавання.

Нягледзячы на ​​тое, што за апошнія 10 гадоў ва Узбекістане не было здзейснена ніводнага тэрарыстычнага акта, удзел грамадзян краіны ў баявых дзеяннях у Сірыі, Іраку і Афганістане, а таксама датычнасць да здзяйснення тэрактаў выхадцаў з Узбекістана у ЗША, Швецыі і Турцыі выклікала неабходнасць перагляду падыходаў да праблемы дэрадыкалізацыі насельніцтва і павышэння эфектыўнасці прафілактычных мерапрыемстваў.

У сувязі з гэтым у абноўленым Узбекістане акцэнты зрушыліся ў бок выяўлення і ліквідацыі ўмоў і прычын, якія спрыяюць распаўсюджванню тэрарызму. Гэтыя меры выразна адлюстраваны ў Стратэгіі дзеянняў па пяці прыярытэтных напрамках развіцця краіны на 2017-2021 гады, зацверджанай Прэзідэнтам Рэспублікі Узбекістан 7 лютага 2017 года.

Прыярытэтнымі напрамкамі забеспячэння бяспекі краіны Прэзідэнт Шаўкат Мірзіёеў назваў стварэнне пояса стабільнасці і добрасуседства вакол Узбекістана, абарону правоў і свабод чалавека, умацаванне верацярпімасці і міжнацыянальнай згоды. Ініцыятывы, якія рэалізуюцца ў гэтых сферах, грунтуюцца на прынцыпах Глабальнай контртэрарыстычнай стратэгіі ААН.

Канцэптуальны перагляд падыходаў да прадухілення і супрацьдзеяння экстрэмізму і тэрарызму ўключае ў сябе наступныя асноўныя моманты.

Па-першае, прыняцце такіх важных дакументаў, як Абарончая дактрына, законы «Аб супрацьдзеянні экстрэмізму», «Аб органах унутраных спраў», «Аб службе дзяржаўнай аховы», «Аб Нацыянальнай гвардыі», дазволіла ўмацаваць прававую аснова прафілактыкі ў барацьбе з тэрарызмам.

Па-другое, захаванне правоў чалавека і вяршэнства закона з'яўляюцца неад'емнымі кампанентамі барацьбы з тэрарызмам ва Узбекістане. Меры ўрада па барацьбе з тэрарызмам адпавядаюць як нацыянальнаму заканадаўству, так і абавязацельствам дзяржавы па міжнародным праве.

Важна адзначыць, што дзяржаўная палітыка Узбекістана ў галіне барацьбы з тэрарызмам і абароны правоў чалавека накіравана на стварэнне ўмоў, пры якіх гэтыя сферы не супярэчаць адна адной, а, наадварот, дапаўняюць і ўзмацняюць адна адну. Гэта цягне за сабой неабходнасць распрацоўкі прынцыпаў, нормаў і абавязацельстваў, якія вызначаюць межы дапушчальных прававых дзеянняў уладаў, накіраваных на барацьбу з тэрарызмам.

Нацыянальная стратэгія па правах чалавека, прынятая ўпершыню ў гісторыі Узбекістана ў 2020 годзе, таксама адлюстравала палітыку дзяржавы ў дачыненні да асоб, вінаватых у здзяйсненні тэрарыстычных злачынстваў, у тым ліку ў пытаннях іх рэабілітацыі. Гэтыя меры грунтуюцца на прынцыпах гуманізму, справядлівасці, незалежнасці суда, спаборнасці судовага працэсу, пашырэнні інстытута Habeas Corpus, узмацненні судовага нагляду за следствам. Дзякуючы рэалізацыі гэтых прынцыпаў забяспечваецца давер насельніцтва да правасуддзя.

Вынікі рэалізацыі Стратэгіі выяўляюцца таксама ў больш гуманных рашэннях судоў пры прызначэнні пакаранняў асобам, якія трапілі пад уплыў радыкальных ідэй. Калі да 2016 года па крымінальных справах аб удзеле ў тэрарыстычнай дзейнасці суддзі прызначалі працяглыя тэрміны пазбаўлення волі (ад 5 да 15 гадоў), то сёння суды абмяжоўваюцца альбо ўмоўнымі прысудамі, альбо пазбаўленнем волі да 5 гадоў. Таксама з залы суда вызваляюцца абвінавачаныя па крымінальных справах, якія ўдзельнічалі ў незаконных рэлігійна-экстрэмісцкіх арганізацыях, пад гарантыі органаў грамадзянскага самакіравання («махаллі»), Саюза моладзі і іншых грамадскіх арганізацый.

У той жа час улады прымаюць меры для забеспячэння празрыстасці ў працэсе расследавання крымінальных спраў з «экстрэмісцкім падтэкстам». Прэс-службы праваахоўных органаў цесна ўзаемадзейнічаюць са СМІ і блогерамі. Пры гэтым асаблівая ўвага надаецца выключэнню са спісаў абвінавачаных і падазраваных асоб, у дачыненні да якіх кампраметуючыя матэрыялы абмежаваныя толькі заяўніцкай базай без неабходных доказаў.

Па-трэцяе, вядзецца сістэмная работа па сацыяльнай рэабілітацыі, вяртанні да нармальнага жыцця тых, хто трапіў пад уплыў экстрэмісцкіх ідэй і ўсвядоміў свае памылкі.

Прымаюцца меры па дэкрыміналізацыі і дэрадыкалізацыі асоб, абвінавачаных у злачынствах, звязаных з гвалтоўным экстрэмізмам і тэрарызмам. Так, у чэрвені 2017 года па ініцыятыве прэзідэнта Шаўката Мірзіёева былі перагледжаны так званыя «чорныя спісы» з мэтай выключэння з іх асоб, якія цвёрда сталі на шлях выпраўлення. З 2017 года з такіх спісаў выключылі больш за 20 тысяч чалавек.

Ва Ўзбэкістане дзейнічае спэцыяльная камісія па расьсьледаваньні справаў грамадзян, якія пабывалі ў зонах баявых дзеяньняў у Сырыі, Іраку і Афганістане. Згодна з новым парадкам, ад крымінальнага пераследу могуць быць вызваленыя асобы, якія не здзяйснялі цяжкіх злачынстваў і не ўдзельнічалі ў баявых дзеяннях.

Гэтыя меры дазволілі рэалізаваць гуманітарную акцыю Mehr па рэпатрыяцыі грамадзян Узбекістана з зон узброеных канфліктаў на Блізкім Усходзе і ў Афганістане. З 2017 года ў краіну вярнуліся больш за 500 грамадзян Узбекістана, у асноўным жанчыны і дзеці. Створаны ўсе ўмовы для іх інтэграцыі ў грамадства: забяспечаны доступ да адукацыйных, медыцынскіх і сацыяльных праграм, у тым ліку праз прадастаўленне жылля і працаўладкаванне.

Яшчэ адным важным крокам у рэабілітацыі асоб, якія ўдзельнічаюць у рэлігійных экстрэмісцкіх рухах, стала практыка прымянення актаў памілавання. З 2017 года гэтая мера прыменена да больш чым 4 тыс. асоб, якія адбываюць пакаранне за злачынствы экстрэмісцкага характару. Акт памілавання выступае важным стымулам для выпраўлення асоб, якія парушаюць закон, дае ім магчымасць вярнуцца ў грамадства, сям'ю і стаць актыўнымі ўдзельнікамі рэформаў, якія праводзяцца ў краіне.

Па-чацвёртае, прымаюцца меры па ліквідацыі ўмоў, якія спрыяюць распаўсюджванню тэрарызму. Напрыклад, у апошнія гады моладзевая і гендэрная палітыка былі ўзмоцнены, а ініцыятывы ў галіне адукацыі, устойлівага развіцця, сацыяльнай справядлівасці, уключаючы скарачэнне беднасці і сацыяльнае ўключэнне, былі рэалізаваны для зніжэння ўразлівасці да гвалтоўнага экстрэмізму і вярбоўкі тэрарыстаў.

У верасні 2019 года быў прыняты Закон Рэспублікі Узбекістан «Аб гарантыях роўных правоў і магчымасцяў жанчын і мужчын» (Аб гендэрнай роўнасці). Разам з тым у рамках закона фарміруюцца новыя механізмы, накіраваныя на ўмацаванне сацыяльнага статусу жанчыны ў грамадстве, абарону яе правоў і інтарэсаў.

З улікам таго, што 60% насельніцтва Узбекістана складае моладзь, якая разглядаецца як «стратэгічны рэсурс дзяржавы», у 2016 годзе быў прыняты Закон «Аб дзяржаўнай маладзёжнай палітыцы». У адпаведнасці з заканадаўствам ствараюцца ўмовы для самарэалізацыі моладзі, атрымання ёю якаснай адукацыі і абароны сваіх правоў. Ва Узбекістане актыўна дзейнічае Агенцтва па справах моладзі, якое ў супрацоўніцтве з іншымі грамадскімі арганізацыямі вядзе сістэмную работу па падтрымцы дзяцей, бацькі якіх трапілі пад уплыў рэлігійна-экстрэмісцкіх рухаў. Толькі ў 2017 годзе працаўладкавана каля 10 тысяч маладых людзей з такіх сем'яў.

У выніку рэалізацыі маладзёжнай палітыкі ва Узбекістане ў 30 годзе значна знізілася колькасць зарэгістраваных тэрарыстычных злачынстваў сярод асоб ва ўзросце да 2020 гадоў у параўнанні з 2017 годам, скараціўшыся больш чым у 2 разы.

Па-пятае, з улікам перагляду парадыгмы барацьбы з тэрарызмам удасканальваюцца механізмы падрыхтоўкі профільных кадраў. Усе праваахоўныя органы, якія займаюцца барацьбой з тэрарызмам, маюць спецыялізаваныя акадэміі і ўстановы.

Пры гэтым асаблівая ўвага надаецца не толькі падрыхтоўцы супрацоўнікаў праваахоўных органаў, але і тэолагаў і тэолагаў. З гэтай мэтай створаны Міжнародная ісламская акадэмія, міжнародныя даследчыя цэнтры імама Бухары, імама Тэрмізія, імама Матруді, Цэнтр ісламскай цывілізацыі.

Акрамя таго, у рэгіёнах Узбекістана пачалі сваю дзейнасць навуковыя школы «Фіх», «Калом», «Хадыс», «Акіда» і «Тасаўвуф», дзе рыхтуюць спецыялістаў па некаторых раздзелах ісламазнаўства. Гэтыя навуковыя і адукацыйныя ўстановы служаць асновай для падрыхтоўкі высокаадукаваных тэолагаў і спецыялістаў у галіне ісламазнаўства.

МЕЖДУНАРОДНАЕ супрацоўніцтва

Міжнароднае супрацоўніцтва з'яўляецца ядром антытэрарыстычнай стратэгіі Узбекістана. Рэспубліка Узбекістан з'яўляецца ўдзельніцай усіх 13 існуючых канвенцый і пратаколаў ААН па барацьбе з тэрарызмам. Варта адзначыць, што краіна адной з першых падтрымала барацьбу з міжнародным тэрарызмам, у тым ліку Глабальную контртэрарыстычную стратэгію ААН.

У 2011 годзе краіны рэгіёну прынялі План сумесных дзеянняў па рэалізацыі Глабальнай контртэрарыстычнай стратэгіі ААН. Цэнтральная Азія стала першым рэгіёнам, дзе пачалося комплекснае і комплекснае выкананне гэтага дакумента.

Сёлета спаўняецца дзесяць гадоў з моманту прыняцця Сумесных дзеянняў у рэгіёне па рэалізацыі Глабальнай контртэрарыстычнай стратэгіі ААН. У сувязі з гэтым Прэзідэнт Рэспублікі Узбекістан Шаўкат Мірзіёеў падчас выступлення на 75-й сесіі Генеральнай Асамблеі ААН агучыў ініцыятыву аб правядзенні ў 2021 годзе ў Ташкенце міжнароднай канферэнцыі, прысвечанай гэтай знамянальнай даце.

Правядзенне дадзенай канферэнцыі дасць магчымасць падвесці вынікі работы за мінулы перыяд, а таксама вызначыць новыя прыярытэты і напрамкі ўзаемадзеяння, надаць новы імпульс рэгіянальнаму супрацоўніцтву ў барацьбе з пагрозамі экстрэмізму. і тэрарызму.

Адначасова створаны механізм правядзення Контртэрарыстычным упраўленнем ААН і Упраўленнем ААН па наркотыках і злачыннасці паэтапных навучальных курсаў па барацьбе з тэрарызмам, гвалтоўным экстрэмізмам, арганізаванай злачыннасцю і фінансаваннем тэрарызму для права. супрацоўнікі праваахоўных органаў краіны.

Узбекістан з'яўляецца актыўным членам Шанхайскай арганізацыі супрацоўніцтва (ШАС), якая таксама накіравана на сумеснае забеспячэнне і падтрыманне міру, бяспекі і стабільнасці ў рэгіёне. У гэтым кантэксце варта адзначыць, што стварэнне Рэгіянальнай антытэрарыстычнай структуры (РАТС) ШАС з размяшчэннем яе штаб-кватэры ў Ташкенце стала своеасаблівым прызнаннем вядучай ролі Рэспублікі Узбекістан у барацьбе з тэрарызм. Штогод пры садзейнічанні і каардынуючай ролі Выканаўчага камітэта РАТС ШАС на тэрыторыі Бакоў праводзяцца сумесныя антытэрарыстычныя вучэнні, у якіх прымаюць актыўны ўдзел прадстаўнікі Узбекістана.

Аналагічная работа праводзіцца Антытэрарыстычным цэнтрам СНД (АТЦ СНД). У рамках СНД прынята «Праграма супрацоўніцтва дзяржаў — удзельніц СНД у барацьбе з тэрарызмам і іншымі гвалтоўнымі праявамі экстрэмізму на 2020—2022 гады». Аб паспяховасці гэтай практыкі сведчыць той факт, што праваахоўныя органы краін Садружнасці толькі ў 2020 годзе сумесна ліквідавалі 22 ячэйкі міжнародных тэрарыстычных арганізацый, якія займаліся вярбоўкай людзей для навучання ў шэрагах баевікоў за мяжой.

У процідзеянні тэрарызму Рэспубліка Узбекістан надае асаблівую ўвагу партнёрству з Арганізацыяй па бяспецы і супрацоўніцтву ў Еўропе (АБСЕ), якое падтрымліваецца двухгадовымі праграмамі сумеснага супрацоўніцтва ў ваенна-палітычным вымярэнні. Так, у рамках супрацоўніцтва на 2021-2022 гады ключавымі мэтамі з'яўляюцца супрацьдзеянне тэрарызму, забеспячэнне інфармацыйнай/кібербяспекі і садзейнічанне ў барацьбе з фінансаваннем тэрарызму.

Пры гэтым у мэтах павышэння кваліфікацыі супрацоўнікаў праваахоўных органаў наладжана супрацоўніцтва з Еўразійскай групай па барацьбе з адмываннем грошай і фінансаваннем тэрарызму (ЕАГ), Групай распрацоўкі фінансавых мер па барацьбе з адмываннем грошай (FATF), група Эгмант. З удзелам экспертаў профільных міжнародных арганізацый, а таксама па іх рэкамендацыях распрацавана Нацыянальная ацэнка рызык легалізацыі даходаў, атрыманых злачынным шляхам, і фінансавання тэрарызму ў Рэспубліцы Узбекістан.

Супрацоўніцтва актыўна развіваецца і ўмацоўваецца не толькі па лініі міжнародных арганізацый, але і на ўзроўні саветаў бяспекі дзяржаў Цэнтральнай Азіі. Усе краіны рэгіёна рэалізуюць праграмы двухбаковага супрацоўніцтва ў сферы бяспекі, якія ўключаюць комплекс мер, накіраваных на супрацьдзеянне тэрарызму. Акрамя таго, для аператыўнага рэагавання на пагрозы тэрарызму з удзелам усіх дзяржаў рэгіёна створаны каардынацыйныя рабочыя групы праз праваахоўныя органы.

Варта адзначыць, што прынцыпы такога супрацоўніцтва наступныя:

Па-першае, эфектыўна супрацьстаяць сучасным пагрозам можна толькі праз умацаванне калектыўных механізмаў міжнароднага супрацоўніцтва, прыняцце паслядоўных мер, якія выключаюць магчымасць прымянення двайных стандартаў;

Па-другое, прыярытэтам павінна быць барацьба з прычынамі пагроз, а не з іх наступствамі. Міжнароднай супольнасці важна актывізаваць свой уклад у барацьбу з радыкальнымі і экстрэмісцкімі цэнтрамі, якія культывуюць ідэалогію нянавісці і ствараюць канвеер для фарміравання будучых тэрарыстаў;

Па-трэцяе, адказ на ўзрастаючую пагрозу тэрарызму павінен быць усеабдымным, і ААН павінна выконваць ролю ключавога сусветнага каардынатара ў гэтым кірунку.

Прэзідэнт Рэспублікі Узбекістан у сваіх выступленнях з трыбун міжнародных арганізацый - ААН, ШАС, СНД і іншых - неаднаразова падкрэсліваў неабходнасць умацавання супрацоўніцтва ў барацьбе з гэтай з'явай у глабальным маштабе.

Толькі ў канцы 2020 года былі выказаны ініцыятывы па: 

- правядзенне міжнароднай канферэнцыі, прысвечанай 10-годдзю рэалізацыі Глабальнай контртэрарыстычнай стратэгіі ААН у Цэнтральнай Азіі;

- рэалізацыя Праграмы супрацоўніцтва ў галіне дэрадыкалізацыі ў рамках Антытэрарыстычнага цэнтра СНД;

- адаптацыя Рэгіянальнай антытэрарыстычнай структуры ШАС да вырашэння прынцыпова новых задач па забеспячэнні бяспекі на прасторы Арганізацыі.

ЗАМЕСТ ПАСЛЯСЛОЎЯ

Улічваючы змяненне формаў, аб'ектаў і мэтаў тэрарызму, Рэспубліка Узбекістан адаптуе сваю стратэгію барацьбы з тэрарызмам да сучасных выклікаў і пагроз, робячы стаўку на барацьбу за свядомасць людзей, у першую чаргу моладзі, шляхам павышэння прававой культуры , духоўна-рэлігійная асвета і абарона правоў чалавека.

Урад заснаваны на прынцыпе: важна змагацца з прычынамі, якія робяць грамадзян успрымальнымі да тэрарыстычных ідэалогій.

Дзяржава сваёй антытэрарыстычнай палітыкай спрабуе выпрацаваць у грамадзянах, з аднаго боку, імунітэт супраць радыкальнага разумення ісламу, выхаваць талерантнасць, а з другога — інстынкт самазахавання супраць вярбоўкі.

Умацоўваюцца калектыўныя механізмы міжнароднага супрацоўніцтва, асаблівая ўвага надаецца абмену вопытам у сферы прадухілення тэрарызму.

І нягледзячы на ​​адмову ад жорсткіх сілавых мер, Узбекістан - адна з самых бяспечных краін свету. У новым «Глабальным індэксе тэрарызму» за лістапад 2020 года сярод 164 дзяржаў Узбекістан заняў 134 месца і зноў трапіў у катэгорыю краін з нязначным узроўнем тэрарыстычнай пагрозы».

Падзяліцеся гэтым артыкулам: