Самаркандскі план дзеянняў па развіцці адукацыі ў галіне правоў чалавека

Самарканд, размешчаны на скрыжаванні Вялікага шаўковага шляху, зноў стаў месцам рэалізацыі глабальных ініцыятыў. Так, у гэтым старажытным горадзе прайшоў Глабальны форум “Адукацыя па правах чалавека”. З ініцыятывай правядзення гэтага прэстыжнага міжнароднага форуму выступіў Прэзідэнт Рэспублікі Узбекістан на 76-й сесіі Генеральнай Асамблеі ААН і 46-й сесіі Савета ААН па правах чалавека. Усяго ў Глабальным форуме прынялі ўдзел больш за 120 міжнародных экспертаў, у тым ліку высокапастаўленыя чыноўнікі, спецыялісты ў галіне адукацыі ў галіне правоў чалавека з больш чым 30 краін свету, прадстаўнікі дзяржаўных органаў, каля 15 міжнародных і рэгіянальных арганізацый, профільных навучальных устаноў, няўрадавыя некамерцыйныя арганізацыі і іншыя інстытуты грамадзянскай супольнасці. Пра мэты і задачы гэтага прэстыжнага міжнароднага мерапрыемства распавядае дырэктар Нацыянальнага цэнтра па правах чалавека Рэспублікі Узбекістан Акмаль Саідаў (на фота)..

Адукацыя ў галіне правоў чалавека мае асноватворнае значэнне для ўсеагульнай павагі і ўсеагульнага выканання правоў чалавека. Артыкул 26 Усеагульнай дэкларацыі правоў чалавека вызначае: кожны чалавек мае права на адукацыю, якая павінна быць накіравана на поўнае развіццё чалавечай асобы і павышэнне павагі да правоў чалавека і асноўных свабод.

Мэта адукацыі ў галіне правоў чалавека заключаецца ў стварэнні свету, дзе правы кожнага паважаюцца, правы і абавязкі разумеюцца, іх парушэнні прызнаюцца і прымаюцца меры для іх абароны. Адукацыя павінна спрыяць разуменню, цярпімасці і дружбе паміж усімі народамі, расавымі і рэлігійнымі групамі, а таксама міратворчай дзейнасці Арганізацыі Аб'яднаных Нацый.

Ужо ў 1993 г. на ст Сусветная канферэнцыя па правах чалавека ў Вене, было заяўлена, што адукацыя ў галіне правоў чалавека мае важнае значэнне для развіцця і дасягнення ўстойлівых і гарманічных адносін паміж краінамі і для садзейнічання ўзаемаразуменню, талерантнасці і міру. А ў 1994 годзе Генеральная Асамблея ААН абвясціла перыяд з 1995 па 2004 гг. Дзесяцігоддзе ААН па адукацыі ў галіне правоў чалавека і заклікаў усе дзяржавы спрыяць адукацыі, распаўсюджванню і інфармацыі з мэтай стварэння універсальнай культуры.

У 2011 годзе ААН прыняла Дэкларацыя ААН аб адукацыі і навучанні ў галіне правоў чалавека, які абвяшчае, што кожны мае права ведаць, шукаць і атрымліваць інфармацыю аб усіх правах чалавека і асноўных свабодах і мець доступ да адукацыі і прафесійнай падрыхтоўкі ў галіне правоў чалавека.

У Дэкларацыі таксама адзначаецца, што адукацыя і навучанне ў галіне правоў чалавека маюць важнае значэнне для садзейнічання ўсеагульнай павазе і захаванню правоў чалавека і асноўных свабод усіх людзей у адпаведнасці з прынцыпамі ўніверсальнасці, непадзельнасці і ўзаемазалежнасці правоў чалавека.

Палажэнні, якія тычацца адукацыі ў галіне правоў чалавека, таксама ўключаны ў многія міжнародныя дакументы, уключаючы Міжнародны пакт аб эканамічных, сацыяльных і культурных правах, канвенцыі аб правах дзіцяці і аб ліквідацыі ўсіх формаў дыскрымінацыі ў адносінах да жанчын, Міжнародную канвенцыю аб Ліквідацыя ўсіх формаў расавай дыскрымінацыі.

рэклама

Адукацыя ў галіне правоў чалавека ўключае тры аспекты:

па-першае, атрыманне ведаў аб правах чалавека: што яны сабой уяўляюць, як яны гарантуюцца і абараняюцца;

па-другое, выкладанне і адукацыя праз правы чалавека, прызнаючы, што кантэкст і спосаб адукацыі ў галіне правоў чалавека павінны быць арганізаваны і ўзгоднены з каштоўнасцямі правоў чалавека (напрыклад, удзел, свабода думкі і выказвання і г.д.), і што ў адукацыі ў галіне правоў чалавека, працэс навучання гэтак жа важны, як і яго змест;

па-трэцяе, навучанне і выхаванне шляхам развіцця ў людзей навыкаў і адносін, якія дазваляюць ім прымяняць каштоўнасці правоў чалавека ў сваім жыцці і, самастойна або разам з іншымі, прымаць меры для прасоўвання і абароны правоў чалавека.

Як адзначыў Вярхоўны камісар ААН па правах чалавека Фолькер Цюрк, правы чалавека з'яўляюцца агульнай мовай чалавецтва. Нам патрэбная сістэма правоў чалавека, якая адгукаецца на голас кожнага. Ва ўсім, што тычыцца правоў чалавека, мы павінны дзейнічаць адзіным фронтам.

Дэкларацыя ААН аб адукацыі і навучанні ў галіне правоў чалавека ускладае на краіны-члены ААН адказнасць за адукацыю і навучанне па правах чалавека. Згодна з Дэкларацыяй:

па-першае, кожны чалавек і член грамадства павінны спрыяць павазе да правоў чалавека і асноўных свабод праз адукацыю і навучанне;

па-другое, кожны мае права на адукацыю, якая павінна быць накіравана на ўсебаковае развіццё чалавечай асобы, самапавагі, а таксама на тое, каб усе людзі маглі стаць карыснымі ўдзельнікамі свабоднага грамадства, развіццё ўзаемаразумення, талерантнасці і сяброўства паміж усе нацыянальнасці, расавыя, этнічныя або рэлігійныя групы;

па-трэцяе, адукацыя ў галіне правоў чалавека служыць павышэнню культуры правоў чалавека, якая прадугледжвае ўсведамленне правоў і свабод і іх актыўнае выкарыстанне, выкананне абавязкаў у мэтах пабудовы дэмакратычнага грамадства;

па-чацвёртае, адукацыя ў галіне правоў чалавека з'яўляецца фундаментальнай для заахвочвання павагі да правоў чалавека ўсімі і забеспячэння іх поўнага выканання;

па-пятае, адукацыя ў галіне правоў чалавека адыгрывае важную ролю ў забеспячэнні поўнага ўдзелу людзей ва ўсіх працэсах прыняцця рашэнняў, якія ўплываюць на іх жыццё ў асабістых, палітычных, эканамічных, сацыяльных, культурных і экалагічных аспектах, а таксама ў прадухіленні парушэнняў і канфліктаў.

Прасцей кажучы, адукацыя ў галіне правоў чалавека з'яўляецца жыццёва важным працэсам, які ўключае ўсіх людзей, асабліва моладзь. Дэкларацыя ААН аб адукацыі і навучанні ў галіне правоў чалавека накіравана на рэалізацыю гэтых высакародных мэтаў у глабальным маштабе.

На Глабальным форуме абмеркавалі прапановы па пятай фазе Сусветнай праграмы адукацыі ў галіне правоў чалавека. Праграма з'яўляецца пастаяннай ініцыятывай. Каб дапамагчы гэтаму працэсу ахапіць усе сферы жыцця, вельмі важна, каб краіны ўкаранялі адукацыю па правах чалавека ў пачатковых і сярэдніх школах, універсітэтах, настаўніках і актывістах, дзяржаўнай службе, праваахоўных і ваенных органах, а таксама ў сродках масавай інфармацыі. Сусветная праграма з'яўляецца карысным інструментам для ўмацавання рэалізацыі Дэкларацыі ААН аб адукацыі і навучанні ў галіне правоў чалавека на нацыянальным узроўні.

Сусветная праграма адукацыі ў галіне правоў чалавека была распрацавана ў 2004 г. На першым этапе (2005-2009 гг.) асноўная ўвага надаецца адукацыі ў галіне правоў чалавека ва ўстановах пачатковай і сярэдняй адукацыі; другі (2010-2014 гг.) быў сканцэнтраваны на сістэме вышэйшай адукацыі і правядзенні навучальных праграм па правах чалавека сярод выкладчыкаў і выкладчыкаў, дзяржаўных служачых, супрацоўнікаў праваахоўных органаў і вайскоўцаў усіх узроўняў; на трэцім (2015-2019) - прадстаўнікам СМІ.

З 2020 па 2024 гады рэалізуецца чацвёрты этап, які арыентаваны на моладзь. Такім чынам, прадугледжваюцца наступныя заданні:

- навучанне і выхаванне моладзі ў духу роўнасці, павагі да правоў чалавека і недыскрымінацыі, што дазваляе стварыць інклюзіўнае і мірнае грамадства;

- наданне асаблівай увагі жанчынам і дзецям у адпаведнасці з прынцыпам «нікога не пакінуць у баку» Парадку дня ў галіне ўстойлівага развіцця да 2030 года, арганізацыя навучання правам чалавека для настаўнікаў, якія працуюць з педагагічным складам;

- правядзенне адпаведных даследаванняў, ацэнка і абмен лепшымі практыкамі ў галіне адукацыі ў галіне правоў чалавека.

У рэзалюцыі Савета ААН па правах чалавека ад 6 кастрычніка 2022 г. адзначаны пазітыўныя ініцыятывы розных бакоў падчас чацвёртага этапу, а таксама вынесены рэкамендацыі па актывізацыі рэалізацыі этапаў Сусветнай адукацыйнай праграмы па ўсіх напрамках.

У гэтай рэзалюцыі ўздымалася пытанне аб распрацоўцы прапаноў для пятага этапу Сусветнай праграмы адукацыі ў галіне правоў чалавека. Упраўленню Вярхоўнага камісара ААН па правах чалавека рэкамендавана запытаць меркаванне ўсіх структур ААН, дзяржаў, інстытутаў грамадзянскай супольнасці і зацікаўленых бакоў па гэтай тэме.

Гэтая задача была пастаўлена адной з галоўных і перад удзельнікамі в Глабальны форум "Адукацыя ў галіне правоў чалавека" ва Узбекістане. Гэта сведчыць аб актуальнасці мерапрыемства, на якім разглядаліся пытанні глабальнага значэння, важныя для ўсяго чалавецтва, далейшага сусветнага развіцця адукацыі ў галіне правоў чалавека.

Узбекістан актыўна ўдзельнічае ў рэалізацыі міжнародных дакументаў, звязаных з адукацыяй у галіне правоў чалавека. Варта адзначыць, што ў сферы правоў чалавека ў Новым Узбекістане праведзена вялікая праца, у тым ліку па ўдасканаленні адукацыі ў гэтым кірунку.

Адукацыя ў галіне правоў чалавека з'яўляецца адным з прыярытэтных кірункаў дзяржаўнай палітыкі Узбекістана па фарміраванні культуры правоў чалавека.

Прэзідэнт Рэспублікі Узбекістан Шаўкат Мірзіёеў выступіў з ініцыятывамі, накіраванымі на ўсебаковае забеспячэнне правоў, свабод і законных інтарэсаў чалавека. На іх аснове ўжо прынята шэсць рэзалюцый Генеральнай Асамблеі ААН.

Упершыню ў гісторыі нацыянальнай дзяржаўнасці Рэспубліка Узбекістан выбрана ў Савет па правах чалавека ААН, што азначае выказванне высокага прызнання з боку сусветнай супольнасці і падтрымкі рэалізацыі новай знешняй палітыкі нашай краіны, у т.л. у галіне далейшага ўсебаковага развіцця супрацоўніцтва з міжнароднымі арганізацыямі і замежнымі краінамі.

У адпаведнасці з Указам Прэзідэнта ад 7 чэрвеня 2021 года ў Рэспубліцы Узбекістан створана Нацыянальная камісія па рэалізацыі чацвёртага этапу Сусветнай праграмы адукацыі ў галіне правоў чалавека ў Рэспубліцы Узбекістан, у склад якой увайшлі прадстаўнікі Сенат Олій Мажліса, міністэрствы замежных спраў, юстыцыі, вышэйшай і сярэдняй спецыяльнай адукацыі, народнай адукацыі, Агенцтва па справах моладзі, Упаўнаважаны па правах чалавека, Савет Федэрацыі прафсаюзаў, няўрадавыя некамерцыйныя арганізацыі, СМІ, а таксама кіраўнікі рэгіёнаў. Мэта — павысіць інфармаванасць аб нормах і прынцыпах усеагульнай абароны правоў чалавека, міжнародных гарантыях абароны правоў чалавека і асноўных свабод, а таксама аб эфектыўнасці працы ў гэтым кірунку.

Адначасова з удзелам членаў Нацыянальнай камісіі а распрацаваны праект Нацыянальнай праграмы адукацыі ў галіне правоў чалавека. Пры яго падрыхтоўцы мы абапіраліся на нормы і стандарты міжнародных пагадненняў, рэкамендацыі органаў ААН, адказных за правы чалавека, а таксама на гістарычныя, нацыянальныя і культурныя каштоўнасці нашага грамадства.

Абвясціўшы ў Канстытуцыі прынцып прыярытэту міжнароднага права, Узбекістан далучыўся да шматлікіх міжнародных канвенцый, накіраваных на забеспячэнне і абарону правоў і свабод чалавека (у тым ліку розных катэгорый грамадзян - жанчын, дзяцей, інвалідаў), і ўзяў на сябе абавязацельствы па стварэнні неабходныя арганізацыйныя і прававыя ўмовы для заахвочвання і абароны правоў і свабод чалавека на сваёй тэрыторыі.

Новы Узбекістан рэалізуе сваю палітыку ў галіне правоў чалавека на аснове наступных прынцыпаў:

- прыхільнасць агульнапрызнаным ідэям і каштоўнасцям правоў чалавека, а таксама сваім міжнародным абавязацельствам;

- палітыка дзяржавы ў галіне правоў чалавека вынікае з прыярытэтных нацыянальных інтарэсаў, якія грунтуюцца на фарміраванні прававой дзяржаўнасці і моцнай грамадзянскай супольнасці;

- прынцып збалансаванасці інтарэсаў асобы, грамадства і дзяржавы, замацаваны ў Канстытуцыі Рэспублікі Узбекістан;

- эвалюцыйны характар ​​праводзімых палітычных і сацыяльна-эканамічных рэформаў;

- адкрытасць і празрыстасць, паколькі Узбекістан гатовы абмяркоўваць і вырашаць праблемы ў гэтай сферы ў дыялогу з усімі структурамі грамадзянскай супольнасці і міжнароднымі партнёрамі.

У рамках Нацыянальнай стратэгіі Рэспублікі Узбекістан па правах чалавека вызначана задача ўвядзення навучальных курсаў па правах чалавека для ВНУ. Работа ў гэтым кірунку працягваецца паслядоўна.

Узбекістан таксама актыўна ўдзельнічае ў кампаніі па Сусветнай праграме адукацыі ў галіне правоў чалавека, рэалізацыі палажэнняў Дэкларацыі ААН аб адукацыі і навучанні ў галіне правоў чалавека. У цесным супрацоўніцтве з міжнароднымі партнёрамі перакладзены на дзяржаўную мову і выдадзены вялікімі накладамі больш за 120 асноўных міжнародна-прававых дакументаў па правах чалавека.

Пытанні захавання і абароны грамадзянскіх і палітычных правоў, міжнародныя дакументы і нацыянальнае заканадаўства ўключаны ў навучальныя праграмы ўстаноў агульнай сярэдняй, сярэдняй спецыяльнай, прафесійна-тэхнічнай і вышэйшай адукацыі, сістэмы павышэння кваліфікацыі педагагічных, медыцынскіх і сацыяльных работнікаў, журналістаў, суддзяў , супрацоўнікі праваахоўных органаў і юрысты.

Знакавай падзеяй стала стварэнне ў краіне кансорцыума юрыдычных школ з мэтай адкрыцця а магістарская праграма па правах чалавека. У яе склад увайшлі Акадэмія Генеральнай пракуратуры Рэспублікі Узбекістан, Нацыянальны цэнтр па правах чалавека, Ташкенцкі дзяржаўны юрыдычны ўніверсітэт, Універсітэт сусветнай эканомікі і дыпламатыі.

Для заахвочвання актыўных прадстаўнікоў інстытутаў грамадзянскай супольнасці, дзяржаўных органаў і арганізацый пастановай Кабінета Міністраў Рэспублікі Узбекістан нагрудны знак «Inson huquqlari himoyashi uchun» («За абарону правоў чалавека») заснавана, якая прысуджаецца штогод 10 снежня - у Міжнародны дзень правоў чалавека - за заслугі ў галіне абароны правоў чалавека.

Галоўная мэта Samarkand Global Forum заключалася ў падвядзенні прамежкавых вынікаў выканання Дэкларацыі ААН аб адукацыі і навучанні ў галіне правоў чалавека і Сусветнай праграмы ААН па адукацыі ў галіне правоў чалавека, а таксама арганізацыі прэзентацыі лепшага вопыту, найлепшых практык і інавацыйных падыходаў у гэтай сферы, абмен меркаваннямі і распрацоўка рэкамендацый па паляпшэнні адукацыі і навучання ў галіне правоў чалавека на міжнародным, рэгіянальным і нацыянальным узроўнях.

Перад экспертамі быў пастаўлены шэраг задач, у тым ліку:

- абмеркаваць міжнародны, рэгіянальны і нацыянальны вопыт і падыходы ў сістэме адукацыі ў галіне правоў чалавека, звязаныя з рэалізацыяй палажэнняў Дэкларацыі ААН аб адукацыі і навучанні ў галіне правоў чалавека;

- вывучыць уклад адукацыі ў галіне правоў чалавека ў вырашэнне актуальных праблем, у прыватнасці, у прадухіленне дыскрымінацыі, гвалту і экстрэмізму;

- аналізаваць даныя аб рэалізацыі адукацыі і выхавання ў галіне правоў чалавека на нацыянальным узроўні за апошнія гады, рыхтаваць прапановы па іх;

- забяспечваць абмен інфармацыяй (шляхам выяўлення, збору і распаўсюджвання) аб перадавым міжнародным, рэгіянальным і нацыянальным вопыце, а таксама аб існуючых матэрыялах, установах і праграмах;

- зыходзячы з патрабаванняў ст Дэкларацыя ААН аб адукацыі і навучанні ў галіне правоў чалавека і мэтах устойлівага развіцця да 2030 года, у бліжэйшыя гады плануецца дасягнуць узорных вынікаў у далейшым прасоўванні ўкаранення адукацыі ў галіне правоў чалавека на нацыянальным узроўні.

Самаркандская канферэнцыя арганізавана ў супрацоўніцтве з нашымі міжнароднымі і замежнымі партнёрамі, такімі як Упраўленне Вярхоўнага камісара ААН па правах чалавека, Рэгіянальнае ўпраўленне Вярхоўнага камісара па правах чалавека ў Цэнтральнай Азіі, каманда ААН у нашай краіне, АБСЕ Бюро па дэмакратычных інстытутах і правах чалавека, Офіс каардынатара праектаў АБСЕ ва Узбекістане і Фонд Фрыдрыха Эберта.

Напрыканцы Глабальнага форуму:

- падвялі вынікі выканання Дэкларацыі ААН аб адукацыі і навучанні ў галіне правоў чалавека і Сусветнай праграмы адукацыі ў галіне правоў чалавека;

- прааналізавана сфера прымянення існуючых міжнародных і рэгіянальных дакументаў і падыходаў у сферы адукацыі;

- вызначаны асноўныя задачы па рэалізацыі Сусветнай праграмы адукацыі ў галіне правоў чалавека;

- распрацаваны канкрэтныя прапановы па пятым этапу Сусветнай праграмы адукацыі ў галіне правоў чалавека;

- адукацыйныя праграмы і рэкамендацыі перагледжаны з улікам постпандэмічных тэндэнцый.

У заключны дзень форуму на аснове прапаноў удзельнікаў быў прыняты План дзеянняў Самарканда на 2023-2025 гады па развіцці адукацыі ў галіне правоў чалавека.

У рамках Глабальнага форуму таксама адбыліся майстар-класы па адукацыі ў галіне правоў чалавека, якія праходзілі ў афлайн- і анлайн-фарматах на аснове перадавых міжнародных практык. Цікавыя лекцыі і дэбаты з вядомымі прафесарамі, запрошанымі з розных універсітэтаў свету, у сваю чаргу стварылі камфортную прастору для жывога дыялогу і практычных сесій пытанняў і адказаў.

Больш за 6,500 прафесараў і выкладчыкаў з больш чым 20 вышэйшых навучальных устаноў і навукова-даследчых устаноў якія дзейнічаюць ва ўсіх рэгіёнах краіны, у майстар-класах прынялі ўдзел студэнты і аспіранты, маладыя навукоўцы, якія займаюцца навуковай дзейнасцю. Таксама актыўны ўдзел у асветніцка-прававым мерапрыемстве прынялі навучэнцы 14 юрыдычных каледжаў Міністэрства юстыцыі Рэспублікі Узбекістан.

Акрамя таго, у рамках Глабальнага форуму шэсць суайчыннікаў, два замежныя грамадзяне і дзве грамадскія арганізацыі былі ўзнагароджаны нагруднымі знакамі «Inson huquqlari himoyashi uchun».

У цэлым вынікі ўкаранення адукацыі па правах чалавека будуць служыць павышэнню дасведчанасці грамадзян у гэтай сферы. Людзі павінны ведаць і адстойваць свае правы і быць упэўненымі, што яны будуць абаронены, умець выяўляць канкрэтныя парушэнні правоў чалавека.

Адукацыя ў галіне правоў чалавека спрыяе набыццю ўменняў і навыкаў барацьбы і абароны сваіх правоў, а таксама ўсведамленню таго, што правы і свабоды з'яўляюцца найвышэйшай каштоўнасцю чалавецтва.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: